Решение по делу № 2-1706/2018 ~ М-998/2018 от 12.03.2018

№ 2-1706/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2018 года     г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Власюка М.А.,

при секретаре Зайнетдиновой Р.Р.,

с участием представителя истца – Гирфанова М.А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа – Батюкиной Ю.Ю., действующей по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гирфановой И. Г. к Администрации ГО г. Уфа о заключении договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Гирфанова И.Г. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о заключении договора купли-продажи земельного участка, указав в обоснование иска следующее.

Истец является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок по данному адресу принадлежит истцу на праве аренды. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о представлении данного земельного участка в собственность за плату. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с тем, что заявителем не обоснован предельный размер участка, функциональное назначение участка и экономическое обоснование размера испрашиваемого земельного участка. Истец считает данный отказ незаконным, в связи с чем, просит обязать ответчика заключить с ней договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 4 462 кв.м., категория земель «Земли населенных пунктов», разрешенное использование «под погрузочно-разгрузочную площадку», расположенного по адресу: <адрес>, в размере 50 % от кадастровой стоимости путем подготовки и направления Гирфановой И.Г. проекта договора купли-продажи земельного участка.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, письменным заявлением просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка о вручении судебной повестки, о причинах неявки не сообщил. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения представителей истца и третьего лица, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности признаются и защищаются равным образом.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

К числу оснований возникновения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодатель относит договор купли-продажи, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (статья 39.1 ЗК РФ).

Согласно пп. 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, осуществляется без проведения торгов.

Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктами 4 - 7 статьи 39.17 ЗК РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению, при этом, площадь такого земельного участка определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта с учетом документации по планировке и межеванию территории.

Как установлено судом, истец Гирфанова И.Г. является собственником объекта недвижимости – железнодорожного пути необщего пользования, протяженностью 125 м., расположенного по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

В отношении земельного участка по адресу: <адрес>, заключен Договор № № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По Договору № о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, все права и обязанности по договору аренды данного земельного участка были переданы истцу.

Согласно данным кадастрового паспорта, вышеуказанный земельный участок имеет кадастровый №, общая площадь 4 462 кв.м., категория земель «Земли населенных пунктов», разрешенное использование «Под погрузочно-разгрузочную площадку».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку истцу принадлежит на праве собственности объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке, он имеет исключительное право на приобретение данного земельного участка в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о представлении данного земельного участка в собственность за плату.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Г-18529, ответчик отказал истцу в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с тем, что заявителем не обоснован предельный размер участка, функциональное назначение участка и экономическое обоснование размера испрашиваемого земельного участка.

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная экспертиза по определению того, соответствует ли площадь земельного участка по адресу <адрес> с кадастровым номером № в размере 4462 кв.м. площади, нормативно необходимой для функционального использования железнодорожного пути необщего пользования протяженностью 125 м., кадастровый №, находящегося в границах данного земельного участка.

В соответствии с Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, для обеспечения использования железнодорожного пути, кадастровый № по приемке сыпучих строительных материалов в объеме 4200 м3 необходим открытый склад хранения площадью не менее 4080 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 4462 кв.м. достаточен для приемки и хранения сыпучих строительных материалов в объеме 4462…6374 м3.

Оценивая указанное Заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное ООО «Белит КПД», суд принимает его как допустимое и относимое доказательство, поскольку оно содержит подробный анализ документации, ссылки на нормативные документы и специальную литературу.

Суд также принимает во внимание, что указанное заключение ответчиком не оспорено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что использование истцом земельного участка с кадастровым номером № испрашиваемой площади в размере 4462 кв.м. для обслуживания железнодорожного пути протяженностью 125 м, экономически обоснованно и соответствует функциональному назначению данного объекта недвижимости.

С учетом изложенного правового регулирования, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию ГО г. Уфа обязанности подготовить и заключить с Гирфановой И. Г. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4 462 кв.м., категория земель «Земли населенных пунктов», разрешенное использование «Под погрузочно-разгрузочную площадку», расположенного по адресу: <адрес>, в размере 50 % от кадастровой стоимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Гирфановой И. Г. к Администрации ГО г. Уфа о заключении договора купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Обязать Администрацию ГО г. Уфа подготовить и заключить с Гирфановой И. Г. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4 462 кв.м., категория земель «Земли населенных пунктов», разрешенное использование «Под погрузочно-разгрузочную площадку», расположенного по адресу: <адрес>, в размере 50 % от кадастровой стоимости.     

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья                                    М.А. Власюк