Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-538/2016 ~ М-334/2016 от 19.02.2016

Дело № 2-538/2016

Мотивированное решение составлено 17.05.2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Камышлов 12 мая 2016 года

Камышловский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.И.

при секретаре Боровских О.С. (ранее Колобовой),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булатова ФИО25 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове и <адрес> о признании незаконным решения начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов работы в специальный страховой стаж работ с тяжелыми условиями ФИО6, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Булатов В.А. обратился в суд с исковым заявлением, указав, что 21.01.2016г. он обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении трудовой ФИО10 по старости в соответствии с п/п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых ФИО10» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. Согласно решению УПФ РФ его стаж на соответствующих видах работ составляет 4 года 07 месяцев.

Его страховой стаж составляет 29 лет 8 месяцев 2 дня.

В трудовой стаж для назначения досрочной страховой ФИО10 не засчитан период работы в качестве сварщика в совхозе «Прибрежный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года).

Невключение указанного периода работы в специальный трудовой стаж
Пенсионный фонд мотивирует тем, что Списком №, утвержденным постановлением ФИО2 от 22.08.1956г. № и Списком №, утвержденным постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. №, профессия «сварщик» не предусмотрена.

В трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии не засчитан также период работы в качестве кочегара на участке <данные изъяты> муниципального предприятия <адрес> с 16.09.1996г. по 16.05.1997г. (8 месяцев 01 день).

Невключение данного периода работы в специальный трудовой стаж Пенсионный фонд мотивирует тем, что разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №года поименована профессия «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы». Основным условием для зачета периода работы в данной профессии является занятость кочегара в котельной, где используется топливо - каменный уголь. Сведения о том, что котельная отапливалась углем, подтверждает действующее предприятие. За период его работы отсутствует подтверждение использования в котельной топлива - угля.

В связи с ликвидацией организаций, где он работал сварщиком и кочегаром,
подтвердить правильное наименование профессии и основные условия для зачета в
специальный страховой стаж данных периодов работы, по мнению ответчика, не
представляется возможным.

Полагает, что ответчик незаконно не включил в его специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, работу в <данные изъяты> с 05.03.1984г. по 31.12.1984г. (9 месяцев 26 дней), с 01.01.1989г. но ДД.ММ.ГГГГ (3 года), с 01.01.1992г. по 31.12.1993г. (2 года). Всего 5 лет 9 месяцев 26 дней.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п/п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых ФИО10» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая ФИО10 по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями ФИО6 не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая ФИО10 им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая ФИО10 по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной ФИО10 при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий ФИО4 на досрочное назначение страховой ФИО10 по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий ФИО4 на досрочное назначение ФИО10.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая ФИО10 по старости, и правила исчисление периодов работы (деятельности), дающей ФИО4 на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых ФИО10" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями ФИО6, занятость в которых дает ФИО4 на ФИО10 по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих ФИО4 на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями ФИО6, работа в которых дает ФИО4 на государственную ФИО10 на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает ФИО4 на государственную ФИО10 на льготных условиях и в льготных размерах". - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает ФИО4 на ФИО10 по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 предусматривает в разделе XXXIII «Общие профессии» профессию газосварщика (№). электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (№ электросварщика ручной сварки (шифр №-№

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями ФИО6, работа в которых дает ФИО4 на государственную ФИО10 на льготных условиях и в льготном размере, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173. предусматривает в разделе XXXII «Общие профессии» профессию газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные.

Согласно п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12. 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных ФИО10 в РСФСР» ФИО4 на ФИО10 по старости в связи с особыми условиями пруда и на ФИО10 за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства груда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N29, ФИО4 на ФИО10 в связи с особыми условиями ФИО6 имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях ФИО6, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п. 14 указанного Разъяснения работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются ФИО4 на ФИО10 в связи с особыми условиями ФИО6 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих ФИО4 на ФИО10 в связи с особыми условиями ФИО6, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях ФИО6.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал газоэлектросварщиком сначала в совхозе «<данные изъяты> а с 16.09.1992г. после реорганизации совхоза - в <данные изъяты>». Весь данный период времени он выполнял работу газосварщика и электросварщика ручной сварки, то есть его работа была связана с вредными и тяжелыми условиями груда. Его работа в качестве сварщика подтверждается записями в трудовой книжке. При этом наименование профессии «сварщик», а не «газоэлектросварщик» написано неправильно по вине работника совхоза «<данные изъяты> заполнявшего трудовую книжку.

Согласно архивной справке Администрации МО Камышловский муниципальный район от 15.12.2015г. № С-309 его профессия в приказе о приеме на работу указана «сварщик», а в приказе об увольнении с работы - «газоэлектросварщик». При этом никаких записей об изменении его профессии за весь период работы нет. В расчетных ведомостях по заработной плате его профессия значится как сварщик в 1984, 1989-1993г.г., электросварщик в 1985-1987г.г., газосварщик в 1988г., газоэлектросварщик в 1994г. Данные записи подтверждают, что в период с 1984г. по 1994г. он выполнял работы газо и электросварщика ручной сварки.

Согласно свидетельству № от 10.11,1983г. ему была присвоена квалификация газоэлектросварщика.

Согласно обжалуемому решению к зачету в специальный страховой стаж приняты периоды работы с 1985г. по 1994г. в качестве электросварщика, газосварщика, газоэлектросварщика. Весь период работы в совхозе «Прибрежный» - АОЗТ «Прибрежное» он выполнял одни и те же работы. Включение ответчиком в специальный стаж одних периодов и невключение других периодов при полной тождественности выполняемых работ является нарушением его пенсионных ФИО4.

Вышеуказанные факты подтверждают, что его должность (сварщик) в приказе о приеме на работу была поименована неправильно.

Невыполнение работодателем своей обязанности правильно вносить записи о выполняемой работником работе не может служить основанием для не включения в стаж льготной работы, учитываемый при назначении досрочной ФИО10.

Полагает, что ответчик незаконно не включил в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой ФИО10, работу в качестве кочегара на участке Никольское Ремонтно-эксплуатационного муниципального предприятия <адрес> с 16.09.1996г. по 16.05.1997г. (8 месяцев 01 день).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал кочегаром котельной на участке Никольское Ремонтно-эксплуатационного муниципального предприятия <адрес>. Это подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой Администрации МО Камышловский муниципальный район от 29.01.2016г. № С-13.

Весь период его работы в котельной использовалось топливо - каменный уголь.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями ФИО6, занятость в которых даст ФИО4 на ФИО10 по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 предусматривает в разделе XXXIII «Общие профессии» профессию машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (шифр №

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой ФИО10, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой ФИО10 с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой ФИО10, назначения накопительной ФИО10, установления ФИО10 по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства ФИО6 и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. №н, для назначения страховой ФИО10 по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых ФИО10» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей ФИО4 на досрочное назначение страховой ФИО10 по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых ФИО10»).

Согласно пункту 122 Перечня основанием для установления ФИО10 также являются сведения, содержащиеся в документах, указанных в настоящем перечне, поступившие в территориальный орган Пенсионною фонда Российской Федерации из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Котельная на участке Никольское Ремонтно-эксплуатационного муниципального предприятия <адрес> в период его работы отапливала единственный объект Никольскую общеобразовательную школу. В настоящее время котельная находится на балансе данной школы. То, что котельная в период его работы работала на твердом топливе - каменном угле, подтверждается справкой, выданной директором МКОУ <данные изъяты> от 11.02.2016г. №.

Поскольку законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих ФИО4 на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, ответчик незаконно не включил в его специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой ФИО10, периоды работы в качестве сварщика и кочегара общей продолжительностью 6 лет 5 месяцев 27 дней.

С учетом признанного Пенсионным фондом специального страхового стажа на соответствующих видах работ - 4 года 7 месяцев его стаж на работах с тяжелыми условиями ФИО6 на день обращения с заявлением о назначении пенсии составлял 11 лет 27 дней.

Согласно п/п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых ФИО10» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая ФИО10 по старости может быть назначена ему по достижении возраста 56 лет.

В связи с изложенным просит признать незаконным решение начальника Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове и <адрес> № от 27.01.2016г. об отказе в назначении досрочной трудовой ФИО10 по старости в части невключения в специальный страховой стаж работ с тяжелыми условиями груда; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове и <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий ФИО4 на назначение досрочной страховой ФИО10 по старости, ФИО5 период работы в качестве сварщика в совхозе «Прибрежный» с 05.03.1984г. по 31.12.1984г. (9 месяцев 26 дней), с 01.01.1989г. по 31.12.1991г. (3 года), с 01.01.1992г. по 31,12.1993г. (2 года); обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове и <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО5 период работы в качестве кочегара на участке Никольское Ремонтно-эксплуатационного муниципального предприятия <адрес> с 16.09.1996г. по 16.05.1997г. (8 месяцев 01 день). Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове и <адрес> в его пользу судебные расходы за составление искового заявления 3 500 руб., госпошлину 300 руб.

Истец ФИО5 и его представитель ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и дополнили требование о взыскании с ответчика в соответствии со ст. 100 ГПК РФ в пользу истца расходов по оплате услуг представителя адвоката ФИО12 в размере 15 000 руб.

Представители Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове и <адрес> ФИО13, ФИО14, ФИО15 исковые требования не признали, поддержали отзыв, представленный заместителем начальника управления ФИО16

В отзыве указано, что на момент обращения ФИО5 с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой ФИО10 по старости ФИО4 заявителя было рассмотрено с учетом всех представленных документов. В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых ФИО10» (далее - Закон № 400-ФЗ) ФИО4 на страховую ФИО10 ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона № 400-ФЗ предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями ФИО6 не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж менее 25 лет. Специальный страховой стаж ФИО5 составляет 4 года 7 месяца 00 дней, страховой стаж 29 лет 8 месяцев 2 дня, не подлежат включению в специальный страховой стаж 6 лет 5 месяцев 27 дней.

При определении ФИО4 ФИО5 на досрочное назначение страховой ФИО10 по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применены нормативные акты: Закон № 400-ФЗ; Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает ФИО4 на государственную ФИО10 на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № года); Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями ФИО6, занятость в которых дает ФИО4 на ФИО10 по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № года); Разъяснение Министерства ФИО6 Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных ФИО10 в РФСР» ФИО4 на ФИО10 по старости в связи с особыми условиями ФИО6 и на ФИО10 за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №; Правила исчисления периодов работы, дающей ФИО4 на досрочное назначение трудовой ФИО10 по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «ФИО6ых ФИО10 в Российской Федерации», утвержденные Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Специальный страховой стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 4 года 7 месяца 00 дней, страховой стаж 29 лет 8 месяцев 2 дня.

В соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства не подлежали, и не подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО5 6 лет 5 месяцев 27 дней, в том числе:

1.Периоды работы в совхозе «Прибрежный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 26 дней) - сварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года) - сварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) - сварщик.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ФИО4 на досрочное назначение страховой ФИО10 по старости за работу с тяжелыми условиями ФИО6 пользуются те работники, чьи профессии предусмотрены в Списке № года и в Списке № года. Указанными Списками профессия «сварщик» не предусмотрена.

2.Период работы в Ремонтно-эксплуатационном муниципальном предприятии <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 1 день) - кочегар на участок Никольское. За данный период отсутствует подтверждение использования в котельной твердого топлива - угля.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № года поименована профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы». Основным условием для зачета периода работы в данной профессии является занятость кочегара на котельной, где используется топливо - каменный уголь. Сведения о том, что котельная отапливалась углем, подтверждает действующее предприятие.

В связи с ликвидацией ГУСП «Птицесовхоз «Камышловский» (реорганизации совхоза «Прибрежный» в АОЗТ «Прибрежное, затем в МУП ПХ «Никольское» и присоединение к ГУП «Птицесовхоз «Камышловский» ДД.ММ.ГГГГ) и МУП РЭМП <адрес>, подтвердить правильное наименование профессии и основные условия для зачета в специальный страховой стаж данных периодов не представляется возможным.

Оспариваемые истцом периоды работы сварщиком в совхозе «Прибрежный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) не включаются в специальный страховой стаж, так как в соответствии со Списком № года, Списком № года профессия «сварщик» не предусмотрена.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых ФИО10», согласно которым периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательною пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Основным документом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. В трудовой книжке ФИО5 указана профессия «сварщик». Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-309 профессия о приеме на работу указана «сварщик», в расчетных ведомостях по заработной плате ФИО5 значится как сварщик 1984, 1989 - 1993 гг. Указанные документы подтверждают, что в спорные периоды ФИО5 работал именно сварщиком.

После введения ЕТКС в 1973 году и до перетарификации в 1987 году на предприятиях всех отраслей народного хозяйства профессия «сварщик» не была предусмотрена. Если администрацией предприятия нарушено требование Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (внесено название профессии не в соответствии с ЕТКС), то предприятие должно предоставить уточняющую справку о том, на каком оборудовании и каких видах сварки был занят заявитель. В основание выдачи таких справок приводится ссылка на такие документы, как техпроцесс или технологические карты, либо данные о наличии сварочного оборудования и техпаспорта на это оборудование. В связи с ликвидацией ГУСП «Птицесовхоз «Камышловский» (реорганизация совхоза «Прибрежный» в АОЗТ «Прибрежное, затем в МУП ПX «Никольское» и присоединение к ГУП «Птицесовхоз «Камышловский» ДД.ММ.ГГГГ), подтвердить правильное наименование профессии и основные условия для зачета в специальный страховой стаж оспариваемых периодов не представляется возможным.

Следовательно, периоды работы сварщиком не могут включаться в стаж при определении ФИО4 на досрочную страховую ФИО10 по старости.

Оспариваемый истцом период работы кочегаром на участке Никольское в Ремонтно эксплуатационном муниципальном предприятии <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 1 день) не включаются в специальный страховой стаж. В Разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № года поименована профессия «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в тол числе занятые на удалении золы». Основным условием для зачета периода работы в данной профессии является занятость кочегара на котельной, где используется топливо - каменный уголь. Сведения о том, что котельная отапливалась углем, не находят своего подтверждения, так как в связи с ликвидацией МУП РЭМП <адрес> подтвердить основные условия для зачета в специальный страховой стаж оспариваемого периода не представляется возможным.

Представленная истцом справка Никольской общеобразовательной школы от ДД.ММ.ГГГГ № не должна быть принята во внимание, так как ФИО5 в оспариваемый период являлся кочегаром Ремонтно-эксплуатационного муниципального предприятии <адрес>, в Никольской школе по данным трудовой книжки ФИО5 не работал. Подтверждения того, что котельная находилась в хозяйственном ведении Никольской общеобразовательной школы, не имеется. ФИО4 на льготную ФИО10 имеют только те кочегары котельных, когда в котельной в качестве топлива использовалось твердое топливо (уголь или сланец). В подтверждение ФИО4 на досрочное пенсионное обеспечение кочегарам предприятие должно представить уточняющую справку. В основание выдачи уточняющей справки могут быть использованы отчеты бухгалтерии об оплате за уголь, договоры на поставку угля, паспорта котельных, паспорта котлов, в которых отражено на каком топливе работали котлы.

При ФИО3 представленных документов для решения вопроса досрочного назначения страховой ФИО10 по старости ФИО17 государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове и <адрес> строго руководствовалось нормами законодательства. Правовых оснований для включения оспариваемых периодов с ДД.ММ.ГГГГ по 3 ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 1 день) в специальный стаж для предоставления ФИО4 на досрочную страховую ФИО10 у Управления не имеется.

В соответствии с п.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая ФИО10 назначается со дня обращения за указанной ФИО10 не ранее чем со дня возникновения ФИО4 на указанную ФИО10. В связи с недостаточностью специального трудового стажа, установленного с пп.2 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ ФИО5 было отказано в назначении досрочной страховой ФИО10 по старости на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий ФИО4 на досрочное назначение страховой ФИО10 по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий ФИО4 на досрочное назначение ФИО10.На основании п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая ФИО10 по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей ФИО4 на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой ФИО10 по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями ФИО6 применяются:Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями ФИО6, занятость в которых дает ФИО4 на ФИО10 по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих ФИО4 на льготное пенсионное обеспечение";Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями ФИО6, работа в которых дает ФИО4 на государственную ФИО10 на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает ФИО4 на государственную ФИО10 на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает ФИО4 на ФИО10 по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный 1Установлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 предусматривает в разделе XXXIII «Общие профессии» профессию газосварщика (шифр №). электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (шифр №), электросварщика ручной сварки (шифр № Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями ФИО6, работа в которых дает ФИО4 на государственную ФИО10 на льготных условиях и в льготном размере, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173. предусматривает в разделе XXXII «Общие профессии» профессию газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные. Согласно и. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12. 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных ФИО10 в РСФСР» ФИО4 на ФИО10 по старости в связи с особыми условиями пруда и на ФИО10 за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства груда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29. ФИО4 на ФИО10 в связи с особыми условиями ФИО6 имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях ФИО6, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В силу п. 14 указанного Разъяснения, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются ФИО4 на ФИО10 в связи с особыми условиями ФИО6 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих ФИО4 на ФИО10 в связи с особыми условиями ФИО6, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях ФИО6.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий ФИО4 на досрочное назначение трудовой ФИО10 по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают ФИО4 на досрочное назначение трудовой ФИО10 по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно архивной справке Администрации МО Камышловский муниципальный район от 15.12.2015г. № С-309 профессия ФИО5 в приказе о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ указана «сварщик», а в приказе об увольнении с работы №-к от ДД.ММ.ГГГГ - «газоэлектросварщик». В расчетных ведомостях по заработной плате его профессия значится как сварщик в 1984, 1989-1993г.г., электросварщик в 1985-1987г.г., газосварщик в 1988г., газоэлектросварщик в 1994г. (л.д. 10)

Свидетель ФИО18 пояснил, что когда он работал директором совхоза «Прибрежный», ФИО5 работал там же газоэлектросварщиком. Это было лет 30 назад. Он принимал ФИО5 на работу в качестве газоэлектросварщика. ФИО5 работал в тракторном отряде, где бригадиром был ФИО19 Всё время ФИО5 выполнял газоэлектросварочные работы ручной сварки. При приеме на работу, проверялось, имеется ли у ФИО5 доступ к сварочным работам, у него была специальность газоэлектросварщика. В приказе о приеме на работу ФИО5 и в трудовой книжке ошибочно указано, что он принят сварщиком.

Свидетель ФИО19 показал, что он работал в совхозе «Прибрежный» с 1972 г. по 1994 г. на разных должностях. С 1984 г. по 1993 г. был бригадиром тракторно – полеводческой бригады. ФИО5 работал в его бригаде газоэлектросварщиком. Он ремонтировал сельскохозяйственную технику. Выполнял сварочные работы ручными аппаратами электрическим и газовым.

Факт того, что указанные свидетели работали в совхозе «Прибрежный» - АОЗТ «Прибрежное», подтверждается их трудовыми книжками, которые они представили в судебное заседание на обозрение.

Согласно свидетельству № от 10.11.1983г. ФИО5 была присвоена квалификация газоэлектросварщика. (л.д.16)

Таким образом, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работал газоэлектросварщиком в совхозе «Прибрежный», а с 16.09.1992г. после реорганизации совхоза - в АОЗТ «Прибрежное». Весь данный период времени он выполнял работу газосварщика и электросварщика ручной сварки, то есть его работа была связана с вредными и тяжелыми условиями ФИО6. Его работа в качестве газоэлектросварщика подтверждается записью в трудовой книжке. (л.д. 13-16) При этом наименование профессии «сварщик» при приёме на работу, а не «газоэлектросварщик», написано неправильно по вине работника совхоза «Прибрежный», заполнявшего трудовую книжку.

Согласно обжалуемому решению № от ДД.ММ.ГГГГ к зачету в специальный страховой стаж приняты периоды работы в совхозе «Прибрежный» с 01.01.1985г. по 31.12.1987г. (3года) в качестве электросварщика, с 01.01.1988г. по 31.12.1988г. (1год) в качестве газосварщика, с 01.01.1994г. по 20.05.1994г. (4 месяца 20 дней) в качестве газоэлектросварщика.

Поскольку в судебном заседании установлено, что весь период работы в совхозе «Прибрежный» - АОЗТ «Прибрежное» ФИО5 выполнял одни и те же работы, поэтому включение ответчиком в специальный стаж одних периодов и невключение других периодов при полной тождественности выполняемых работ является нарушением пенсионных ФИО4 истца ФИО5.

Вышеуказанные факты подтверждают, что его должность (сварщик) в приказе о приеме на работу и в трудовой книжке была поименована неправильно.

Невыполнение работодателем своей обязанности правильно вносить записи о выполняемой работником работе не может служить основанием для невключения в стаж льготной работы, учитываемый при назначении досрочной ФИО10.

К зачету в специальный трудовой стаж не приняты периоды работы в совхозе «Прибрежный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года).

При таких обстоятельствах, учитывая, что трудовой книжкой истца, письменными материалами дела, показаниями свидетелей подтверждается, что в указанные периоды ФИО5 работал газоэлектросварщиком, на другую работу не переводился, то данные периоды его работы подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной ФИО10 по старости.

Доказательств, опровергающих то обстоятельство, что в спорные периоды истец работал на работах с тяжелыми условиями ФИО6, дающими ФИО4 на досрочное пенсионное обеспечение, постоянно, в течение полного рабочего дня, ответчик в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.

Факт отсутствия у истца возможности представить дополнительные доказательства, подтверждающие характер его работы, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку такая возможность отсутствует у него по вине работодателя.

Доказательств, свидетельствующих, что истец осуществлял какую-либо иную сварку, а не ручную, ответчиком не представлено.

Таким образом, к зачету в специальный трудовой стаж, дающий ФИО4 на назначение досрочной страховой ФИО10 по старости, подлежат включению периоды работы ФИО5 в совхозе «Прибрежный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года).

Оснований для исключения из специального трудового стажа периода работы ФИО5 в качестве кочегара на участке Никольское Ремонтно – эксплуатационного муниципального предприятия <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 1 день) суд также не усматривает.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями ФИО6, занятость в которых даст ФИО4 на ФИО10 по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 предусматривает в разделе XXXIII «Общие профессии» профессию машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (шифр №).

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой ФИО10, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой ФИО10 с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой ФИО10, назначения накопительной ФИО10, установления ФИО10 по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства ФИО6 и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. №н, для назначения страховой ФИО10 по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых ФИО10» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей ФИО4 на досрочное назначение страховой ФИО10 по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых ФИО10»).

Согласно пункту 122 Перечня основанием для установления ФИО10 также являются сведения, содержащиеся в документах, указанных в настоящем перечне, поступившие в территориальный орган Пенсионною фонда Российской Федерации из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы.

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих ФИО4 на льготное пенсионное обеспечение.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал кочегаром котельной на участке Никольское Ремонтно-эксплуатационного муниципального предприятия <адрес>. Это подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой Администрации МО Камышловский муниципальный район от 29.01.2016г. № С-13. (л.д. 8, 13-16)

Котельная на участке Никольское Ремонтно-эксплуатационного муниципального предприятия <адрес> в период работы ФИО5 отапливала Никольскую общеобразовательную школу. В настоящее время котельная находится на балансе данной школы. То, что котельная в период работы ФИО5 работала на твердом топливе - каменном угле, подтверждается справкой, выданной директором МКОУ Никольская основная общеобразовательная школа от 11.02.2016г. №. (л.д.7)

Свидетель ФИО20 - директор МКОУ Никольская ООШ суду пояснила, что ФИО5 в 1996 – 1997 г.г. работал в котельной, которая отапливала только Никольскую школу. Она осуществляла руководство школой, контролировала температурный режим здания школы. Котельная в 1996 – 1997 г.г. работала на каменном угле, а 7-8 лет назад перешла на дрова. Сейчас котельная передана на баланс школы.

Свидетель ФИО21 показал, что в 1996-1997 г.г. работал главным инженером МУП «РЭМП». На балансе этой организации было несколько котельных, в том числе котельная, которая отапливала школу в <адрес>. Работала котельная на каменном угле, ФИО5 работал там <данные изъяты>.

В подтверждение того, что он работал в МУП «РЭМП» свидетелем ФИО22 была представлена трудовая книжка, которая обозревалась в судебном заседании. Согласно записям в трудовой книжке ФИО21 был принят на работу в указанную организацию ДД.ММ.ГГГГ, а уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО5 и в этой части подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что истец объективно лишен возможности представить иные документы, подтверждающие характер его работы по причине ликвидации предприятия, суд пришел к выводу о достаточности представленных доказательств для разрешения спора по существу.

Допрошенные в судебном заседании свидетели, не давая пояснений относительно характера работы истца, подтвердили, что котельная, в период работы в ней ФИО5 работала на твёрдом топливе – каменном угле, что соответствует и справке, имеющейся в материалах дела.

Факт же работы в котельной ФИО5 кочегаром подтверждён трудовой книжкой и архивной справкой и никем не оспаривается.

Таким образом, к зачету в специальный трудовой стаж, дающий ФИО4 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежит включению период работы ФИО5 в качестве кочегара на участке Никольское Ремонтно – эксплуатационного муниципального предприятия <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 1 день).

Следовательно, исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ч.1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение ФИО9, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с ФИО3 дела.

Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с ФИО3 дела, относит расходы на оплату услуг представителей; связанные с ФИО3 дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение ФИО9, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

    Истцом ФИО5 понесены судебные расходы: за составление искового заявления в размере 3 500 руб., на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., что подтверждается квитанциями № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) и № от ДД.ММ.ГГГГ

Эти расходы суд считает необходимым удовлетворить полностью, поскольку они подтверждены представленными документами.

Суд считает, что расходы на оплату услуг представителя заявлены в разумных пределах с учётом сложности дела, участия представителя в двух судебных заседаниях, его действия по защите интересов истца, поэтому их необходимо взыскать с ответчика в указанной сумме.

Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина, с учетом принимаемого решения, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в пользу ФИО5 в размере 300 руб.

Таким образом, всего взыскать 18 800 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Иск Булатова ФИО26 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове и <адрес> о признании незаконным решения начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов работы в специальный страховой стаж работ с тяжелыми условиями ФИО6, включении периодов работы в специальный трудовой стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов работы в специальный страховой стаж работ с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове и <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий ФИО4 на назначение досрочной страховой ФИО10 по старости, ФИО5 период работы в качестве сварщика в совхозе «Прибрежный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове и <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий ФИО4 на назначение досрочной страховой ФИО10 по старости, ФИО5 период работы в качестве кочегара на участке Никольское Ремонтно – эксплуатационного муниципального предприятия <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 1 день).

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове и <адрес> в пользу ФИО5 судебные расходы за составление искового заявления в размере 3 500 руб., на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., всего 18 800 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения ФИО9 в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский городской суд.

Судья Некрасова Н.И.