Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-203/2018 от 28.05.2018

РЕШЕНИЕ

18 июня 2018 года              г.Канск

Судья Канского городского суда Сухотин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Канского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии муниципального образования город Канск №165 от 18 мая 2018 года в отношении Селезневой ЛМ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования город Канск №165 от 18.05.2018г., Селезнева Л.М. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008г. «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что, как указано в постановлении, в нарушение абз.10 п.п.8.3 ст.8 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.Канска», утвержденных решением Канского городского совета депутатов от 26.08.2017г. №21-97, в период с конца марта 2018 года по 10 апреля 2018 года на придомовой территории по адресу: <адрес>, длительное время складировала пиломатериал (горбыль).

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель Канского межрайонного прокурора принес протест, в котором просит об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку постановление принято в нарушение ст.29.10 КоАП РФ, при вынесении постановления не установлены дата размещения горбыля и цели его использования, что не позволяет установить наличие вмененного Селезневой Л.М. состава административного правонарушения.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Позякин В.С. поддержал требования протеста по изложенным основаниям.

В судебном заседании Селезнева Л.М. не возражала против удовлетворения протеста.

Заслушав прокурора Позякина В.С., исследовав письменные материалы данного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно положениям ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Административной комиссией муниципального образования города Канска предусмотренный законом порядок составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Селезневой Л.М. был нарушен, поскольку в деле имеются сведения о том, что она была уведомлена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела посредством СМС-извещения, протокол об административном правонарушении 15.05.2018г. составлен в ее отсутствие, дело рассмотрено 18.05.2018г. также в ее отсутствие, при этом сведений о направлении ей копий протокола об административном правонарушении и постановления по делу и их получении материалы дела не содержат.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств вручения копии протокола об административном правонарушении №165 от 15.05.2018г. и копии постановления №165 по делу об административном правонарушении Селезневой Л.М., что повлекло нарушение права Селезневой Л.М. на защиту, что является недопустимым.

Поскольку постановление от 18.05.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении Селезневой Л.М. вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, оно подлежит безусловной отмене, а производство по настоящему делу в соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением, установленного п.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования город Канск № 165 от 18.05.2018г., вынесенное в отношении Селезневой ЛМ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008г. «Об административных правонарушениях», – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                        Е.В.Сухотин