Решение по делу № 2-4279/2015 ~ М-3114/2015 от 31.03.2015

Дело №2-3287/2015                                    КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Уфа                                        26 июня 2015г.

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего                 Казбулатова И.У.,

при секретаре                     Заряевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО18, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании незаконным его бездействия и обязании заключить договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9, ФИО10, ФИО11 ФИО18, ФИО12 ФИО13, ФИО14, ФИО1, ФИО15, ФИО16 обратились в Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан с исковым заявлением к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании незаконным бездействия Государственного унитарного предприятия «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» (далее ГУП «ФЖС РБ»), выразившееся в неисполнении п.4 Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2011. №375-р и об обязании ГУП «ФЖС РБ» заключить с ними договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с заключенными ими договорами о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст.Злобина в Кировском районе г.Уфы в течении 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано на то, что истцы являются участниками долевого строительства в микрорайоне «Бакалинский» Кировского района г.Уфы, в связи с чем возникло право требования: у ФИО2 на <адрес> блок Г1А секция 8-16, у ФИО3 на <адрес> блок Г2 секция 8-1, у ФИО4 на <адрес> блок В-2 секция 8-3, у ФИО5 и ФИО6 на <адрес> блок Г1а секция 8-15, у ФИО7 на <адрес> блок Г1а секция 8-16, у ФИО8 на <адрес> блок <адрес> секция 8-13, у ФИО9 на <адрес> блок <адрес> секция 8-12, у ФИО10 на <адрес> блок Б1 секция 8-7, у ФИО11 <адрес>.8 блока <адрес> секции 8-10, у ФИО18 на <адрес> блок <адрес> секция 8-13, у ФИО12 <адрес> блок В2 секция 8-3, у ФИО13 на <адрес> блок <адрес> секция 8-10, у ФИО14 на <адрес> блок Г1А секция 8-15, у ФИО1 на <адрес> блок Г1а секция 8-16, у ФИО15 на <адрес> блок <адрес> секция 8-12, у ФИО16 на <адрес> блок <адрес> секция 8-12.

В соответствии с Распоряжением Правительства № 375-Р от ДД.ММ.ГГГГ о строительство указанного дома передано ГУП «ФЖС РБ».

Согласно п. 4 распоряжения № 375-р Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» надлежало заключить соответствующие договоры с гражданами включенными в список, указанный в п.3 настоящего распоряжения.

Согласно исковым требованиям, истцы просят суд признать незаконным бездействие и обязать Государственное унитарное предприятие «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» заключить с истцами договоры о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договорами о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст.Злобина в Кировском районе г.Уфы в течении 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

    Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, суд определил рассмотреть дело в их отсутствии.

В судебном заседании истцы, представители истцов исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан ФИО20 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 307, 309, 310 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Как установлено судом на основании представленных документов и не оспаривалось сторонами по делу по договорам долевого строительства приобрели право требования в микрорайоне «Бакалинский» Кировского района г.Уфы: ФИО2 на <адрес> блок Г1А секция 8-16, у ФИО3 на <адрес> блок Г2 секция 8-1, ФИО4 на <адрес> блок В-2 секция 8-3, ФИО5 и ФИО6 на <адрес> блок Г1а секция 8-15, ФИО7 на <адрес> блок Г1а секция 8-16, ФИО8 на <адрес> блок <адрес> секция 8-13, ФИО9 на <адрес> блок <адрес> секция 8-12, ФИО10 на <адрес> блок Б1 секция 8-7, ФИО11 на <адрес>.8 блока <адрес> секции 8-10, ФИО18 на <адрес> блок <адрес> секция 8-13, ФИО12 на <адрес> блок В2 секция 8-3, ФИО13 на <адрес> блок <адрес> секция 8-10, ФИО1 на <адрес> блок Г1а секция 8-16, ФИО15 на <адрес> блок <адрес> секция 8-12, ФИО16 на <адрес> блок <адрес> секция 8-12.

В свою очередь ООО «ФПК «Полимер» и ОАО «СтройПроектЦент» не исполнили принятые перед истцами ФИО2, ФИО3,ФИО4, ФИО5 и ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО18, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО15, ФИО16 обязательства и не передали им в собственность вышеуказанные квартиры.

Из дела видно, что между ОАО «СтройПроектЦентр» (застройщик) и ООО «ФПК «Полимер» (инвестор) был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ г., предметом которого согласно п.п.1.1 являлось инвестирование путем вложения инвестором денежных средств, как собственных, так и привлеченных, в строительство жилого <адрес> составе спортивно-оздоровительного и торгово-культурного центра в Кировском районе г.Уфы, жилого микрорайона «Бакалинский», ограниченный <адрес> в Кировском районе г.Уфы.

На основании постановления Главы администрации г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Уфы и ОАО «СтройПроектЦентр», ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № и дополнительное соглашение земельного участка, расположенного по адресу: в Кировском районе г.Уфы, жилой микрорайон «Бакалиснкий», для использования в целях проведения подготовительных работ и строительства спортивно-оздоровительного и торгово-культурного центра и жилищного комплекса. Договор аренды прошел государственную регистрацию.

Застройщику ОАО «СтройПроектЦентр» ГУ Управление государственной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ выдано положительное заключение государственной экспертизы №02-1-4-0502-10, которым рабочий проект «Жилой <адрес> в Кировском районе г.Уфы» признан соответствующим требованиям нормативных технических документов и результатам инженерно-геологических изысканий, которые также соответствуют требованиям нормативных технических документов.

В пункте 3.2.3 указанного заключения указано, что рабочим проектом предусмотрены следующие конструктивные и объемно-планировочные решения:

жилой дом – 12, 13, 16-ти этажный.

Блок - секции 8.1 …8-8 12-ти этажные,

Блок - секция 8-9 16-ти этажная,

Блок-секции 8-10 … 8-13 13-ти этажные,

Блок-секции 8-14 16-ти этажные,

Блок - секции 8-15, 8-16 12-ти этажные.

ОАО «СтройПроектЦентр» отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа г. Уфа выдано разрешение на строительство №RU 0330800-3-Ж в соответствии с указанным заключением государственной экспертизы на строительство 12, 13, 16-ти этажного жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №02:55:01 09 10:0333 по строительному адресу: г.Уфа, Кировский район, микрорайон «Бакалинский».

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №375-р поручено ГУП «ФЖС РБ» совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов № №.6,7,8 в микрорайоне Бакалинский.

Пунктом 4 указанного Распоряжения предусмотрена обязанность ГУП «ФЖС РБ» в соответствии с законодательством вступить в права застройщика по строительству жилых домов № №6, 7, 8 в микрорайоне Бакалинский, заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список, указанный в п. 3 распоряжения.

Во исполнение указанного распоряжения ГУП «ФЖС РБ» ДД.ММ.ГГГГ заключен с ОАО «СтройПроектЦентр» договор о передаче прав и обязанностей, предусмотренных договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

В целях завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов № №6, 7, 8 в микрорайоне Бакалинский между ГУП «ФЖС РБ» (Агент) и ОАО «СтройПроектЦентр» (Принципал) был заключен агентский договор №6295/11=17 от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно п. 1.1. которого ГУП «ФЖС РБ» обязуется за вознаграждение от имени и за счет Принципала осуществлять функции Заказчика-Застройщика при выполнении работ по строительству объекта, в том числе ведение технического надзора, надлежащий и своевременный ввод в эксплуатацию объекта и привлечение в этих целях генподрядной и иных организации.

ОАО «СтройПроектЦентр» в лице агента ГУП «ФЖС РБ» с ООО «Дирекция капитального строительства Фонда Жилищного строительства Республики Башкортостан» заключен договор генерального подряда на выполнение комплекса работ по строительству и вводу в эксплуатацию и гарантийному обслуживанию жилого дома адрес, со сроком завершения работ – 4 квартал 2012

Суд, удовлетворяя истцам ФИО2, ФИО3,ФИО4, ФИО5 и ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО18, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО15, ФИО16 исковые требования к ГУП «ФЖС РБ» о признании бездействия по заключению соответствующих договоров с гражданами, включенными в список, указанный в поименованном распоряжении Правительства РБ, и обязании ГУП «ФЖС РБ» устранить допущенное незаконное бездействие и заключить с истцами договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором в течении 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, исходит из того, что Распоряжение Правительства РБ №375-Р от ДД.ММ.ГГГГ (далее Распоряжение Правительства РБ в данном случае служит основанием к удовлетворению иска в отношении ГУП «ФЖС РБ».

Так разрешением №RU 0330800-57-ЖА от ДД.ММ.ГГГГ жилая часть спорного дома введена в эксплуатацию.

Согласно данных технического паспорта ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> (почтовый адрес) подтверждается создание жилого <адрес>, в котором 739 квартир.

Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 368-з (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) "О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан", предусмотрено, что мерами государственной поддержки в области защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, являются:

- содействие в создании жилищных, жилищно – строительных кооперативов, ТСЖ и иных форм объединения граждан и (или) юридических лиц;

- содействие в привлечении инвестиционных ресурсов для завершения строительства МКД;

- взаимодействие по вопросам подключения (присоединения) МКД, оформления необходимой документации;

- взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан.

Законом определена форма защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в том числе освобождение от оплаты по договору, заключаемым с лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан, с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирного дома на территории Республики Башкортостан, в счет исполнения его обязательств по договору.

Защита прав граждан в указанной форме осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

- признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введении в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- включение незавершенного строительством многоквартирного дома в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан;

- включение требований граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в реестр требований о передаче жилых помещений в деле о банкротстве;

- если правоотношения с застройщиком (заказчиком), связанные с приобретением жилого помещения в проблемном объекте, возникли до признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введения в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Действие настоящего Закона распространяется на спорные правоотношения в отношении истцов ФИО2, ФИО3,ФИО4, ФИО5 и ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО18, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО15, ФИО16

Определением Арбитражного суда ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ОАО «СтройПроектЦентр» введена процедура наблюдения. Постановлением восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО «СтройПроектЦентр» - без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству временного управляющего должника применены при банкротстве должника ОАО «СтройПроектЦентр» правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) в редакции Федерального закона № 210- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Правительством РБ от ДД.ММ.ГГГГ принято Распоряжение в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, согласно которому Правительство РБ поручает ГУП «ФЖС РБ» совместно с Государственным комитетом РБ по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов адрес при этом ГУП «ФЖС РБ» вступает в права застройщика по указанным объектам, в том числе и по спорному объекту, принимая тем самым на себя обязательства заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список.

Поскольку ГУП «ФЖС РБ» не выполнило Распоряжение Правительства РБ, суд полагает, что требования, заявленные истцами ФИО2, ФИО3,ФИО4, ФИО5 и ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО18, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО15, ФИО16 к указанному ответчику о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав истцом путем заключения с ними договора о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором, подлежат удовлетворению.

Утверждение представителя ГУП «ФЖС РБ», что ГУП «ФЖС РБ» не приняло на себя права застройщика, вследствие чего, не является надлежащим ответчиком по делу, не могут служит основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных к ГУП «ФЖС РБ», поскольку Распоряжением Правительства №375-р от ДД.ММ.ГГГГ, ГУП «ФЖС РБ» было обязано вступить в права застройщика по спорному объекту.

То обстоятельство, что отсутствует список пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов, не может быть поставлено в вину истцам, поскольку факт отнесения их к категории данных граждан подтвержден и ответчиками не оспорен.

При этом, исковые требования истца ФИО14 в отношении <адрес> блок Г1А секция 8-15 не могут быть удовлетворены, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ФИО14 заключила договор о долевом участии в строительстве № ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после в признания в установленном порядке застройщика ОАО «СтройПроектЦентр» банкротом и введения в отношении него процедуры наблюдения, что является несоблюдением условий Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 368-з (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) "О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан", на основании которого удовлетворены исковые требования других истцов.

То обстоятельство, что данным истцом ранее заключался договор № о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский» с ООО «Спецхимснаб» от 11.08.2006, не влияет на выводы суда, так как в соответствии с решением Октябрьского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ данный договор расторгнут, т.е. правоотношения сторон прекратились до издания Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №375-р.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО18, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании незаконным его бездействия и обязании заключить договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Государственного унитарного предприятия «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан», выразившееся в неисполнении п.4 Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №375-р, выразившееся в незаключении соответствующих договоров с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО17, ФИО10, ФИО11, ФИО18, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, профинансировавшими строительство многоквартирного <адрес> (строительный адрес) по <адрес>

Обязать Государственное унитарное предприятие «Фонд Жилищного строительства Республики Башкортостан» устранить допущенное нарушение и заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО17, ФИО10, ФИО11, ФИО18, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16 договоры о приобретении жилого помещения с освобождением от платы по договору стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договорами о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская, Ст.Злобина в Кировском районе г.Уфы в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО14 к Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании незаконным его бездействия и обязании заключить договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Председательствующий:                    Казбулатов И.У.

Верно: судья                            Казбулатов И.У.

«____»___________20___г.

Решение не вступило в законную силу «____»_____________20___г.

Секретарь суда:                    Судья:        

Решение вступило в законную силу «____»_____________20___г.

Секретарь суда:                    Судья:        

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан.