Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-8076/2019 ~ М-7918/2019 от 11.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Морозовой А.П. с участием истицы Кондратьевой Е.А., представителя ответчика Чистяковой Ю.С. и представителя третьего лица Караульных Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8076/2019 по иску Кондратьевой Е.А. к Федеральному казенному учреждению (ФКУ) «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» о взыскании денежной суммы,

установил:

Кондратьева Е.А., ссылаясь на ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации, обратилась в суд с требованиями о взыскании с ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» компенсации оплаты части стоимости проезда в 2019 году к месту отдыха и обратно.

В судебном заседании Кондратьева Е.А. указанные требования поддержала, настаивания на взыскании 1.450 руб. Представитель ответчика, возражая против иска, указала на отсутствие у истицы права на спорное возмещение, а также на факт заявления требований к ненадлежащему ответчику. Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Республике Карелия оставила разрешение дела на усмотрение суда.

Заслушав пояснения прибывших на разбирательство лиц и исследовав представленные письменные материалы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

Инициированный спор является спором относительно прав Кондратьевой Е.А. как сотрудника Управления Федерального казначейства по Республике Карелия на реализацию льготы, гарантированной истице ст. 33 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми лица, работающие в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд в пределах Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Режим предоставления данной льготы применительно к организационно-правовым особенностям Управления, кроме того, закреплен в Правилах компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 455.

Ранее не пользовавшаяся спорной льготой в исковой период, проживающая и проходящая государственную гражданскую службу в г.Петрозаводске как местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истица, состоящая с 01 августа 2018 года на указанной службе в Управлении Федерального казначейства по Республике Карелия, в июне 2019 года вместе со своей несовершеннолетней дочерью провела отпуск в Республике Кипр, понеся личные расходы на проезд железнодорожным и авиационным транспортом. Данные расходы Кондратьевой Е.А. частично возмещены через ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», некомпенсированная их часть на 1.450 руб. истребуется истицей в судебном порядке. Вместе с тем позитивное для Кондратьевой Е.А. судебное разрешение её спора в настоящем деле исключается, поскольку заявленный ею иск адресован ненадлежащему ответчику.

Спорная компенсация – элемент социальной поддержки, которая применительно к лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, хотя и является расходным обязательством Российской Федерации, но непосредственно реализуется через саму такую организацию. Неурегулированность разногласий по вопросу применения нормативных положений об этой компенсации – индивидуальный служебный спор, стороной которого наряду с гражданским служащим выступает исключительно его наниматель (ст. 69 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). Для Кондратьевой Е.А. – это не ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», а Управление Федерального казначейства по Республике Карелия. Первое лишь осуществляет организацию эксплуатации имущества органов Федерального казначейства, ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности, а также обеспечение функционирования казначейства России (п. 2.2 Устава учреждения) и, как следствие, не признается надлежащим ответчиком по делу.

Особенности индивидуальных трудовых и индивидуальных служебных споров, по общему правилу не предполагают соучастие на стороне ответчика, поэтому Управление Федерального казначейства по Республике Карелия в качестве соответчика не привлекается, правовых оснований для реализации судом своих полномочий, предусмотренных абз. 2 ч. 3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска Кондратьевой Е.А. к Федеральному казенному учреждению «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» о взыскании денежной суммы отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов