Решение по делу № 2-4570/2014 ~ М-4661/2014 от 14.10.2014

дело № 2 –4570/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2014 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.

с участием представителя истца Ш.В.В – И.Э.Г, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Резяповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.В.В к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Ш.В.В обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>: жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №. В обоснование заявленных требований указано, что в указанном доме проживали: истец, его мать – Ш(С)Л.Н, дед – С.Н.Ф, которому, как работнику <данные изъяты>, в конце ДД.ММ.ГГГГ-х годов был предоставлен данный земельный участок. Его мать – С.Л.Н родилась в ДД.ММ.ГГГГ г. уже в данном доме, истец так же с рождения жил в этом доме. Дед истца – С.Н.Ф умер ДД.ММ.ГГГГ г., а ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца – С.Л.Н, с того времени истец, как единственный наследник, стал владельцем жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, сделал в доме ремонт косметический, затем и более капитальный, так как дом старый, проводка стала прогнивать, оплачивал коммунальные услуги, земельный и имущественный налоги, использовал земельный участок под сад, огород. В Росреестре РБ ему пояснили, что для оформления права собственности необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок, однако, таких документов истец в архивах и регистрирующих органах не нашел в связи с отсутствием архивных дел тех лет. Нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери по той причине, что не установлена принадлежность объектов недвижимого имущества. Указывая, что право собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> ни за кем не зарегистрировано, право истца не оспорено, более того, ему дано предписание до ДД.ММ.ГГГГ оформить документы на земельный участок, с учетом владения домом истцом в течение <данные изъяты> лет, его матерью <данные изъяты> лет и дедом <данные изъяты> лет, общее открытое и непрерывное владение домом составляет более <данные изъяты> лет, сам истец был уверен, что эти объекты недвижимости принадлежали деду, затем матери, а потом он фактически принял наследство, просит суд признать за ним право собственности в силу приобретательной давности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, распложенные по адресу: <адрес>

В судебном представитель истца Ш.В.В, - И.Э.Г, действующая по доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Члены семьи истца владели как своим собственным недвижимым имуществом домом и земельным участком, расположенными по адресу: <адрес> проживали и были зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу, уплачивали земельный и имущественный налог, оплачивали коммунальные услуги, пользовались земельным участком.

Истец, не явившись на рассмотрение дела, обратился к суду заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик – представитель Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется уведомление, не сообщил суду об уважительных причинах отсутствия и не просил рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив и оценив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948 года, Международным пактом «Об экономических, социальных и культурных правах» 1966 года, признаются в качестве основных прав человека право каждого на достойный жизненный уровень для него и его семьи, включающий право на жилище. Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. провозглашает право каждого на уважение его жилища.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 16 января 1996 г. № 1-П, раскрывая конституционно-правовой смысл права наследования, предусмотренного ч. 4 ст. 35 Конституции РФ и урегулированного гражданским законодательством, отметил, что оно обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение.

В силу ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии о ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п.1).

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (п.2).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п.3).

По смыслу. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Если гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает в силу п.1 ст. 234 ГК РФ право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При этом течение срока приобретательной давности в отношении имущества, которое может быть истребовано по виндикационному иску (ст. 301 ГК РФ) не может начаться до тех пор, пока не истек срок исковой давности.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела следующее.

Первоначально при строительстве спорного домовладения улица называлась <адрес>, затем <адрес>, находилась в <адрес>, а после присоединения <адрес> к <адрес> согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ стала улицей <адрес>.

Данными домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме № по <адрес> подтверждается, что в указанном доме были зарегистрированы: С.Н.Ф, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его дочь Ч.Л.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.В.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Справкой Администрации <адрес> района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что С.Н.Ф, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ г., постоянно до своей смерти проживал по адресу: <адрес>, совместно с ним на момент смерти проживали: Ш.Л.Н ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь, Ш.В.В, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зять, Ш.В.В, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук.

Так же из справки Администрации <адрес> района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Ш.Л.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно до своей смерти проживала по тому же адресу, совместно с ней на момент смерти проживали: Ш.В.В, ДД.ММ.ГГГГ г.р., муж, Ш.В.В, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын.

С.Н.Ф умер ДД.ММ.ГГГГ года, суду представлено свидетельство о смерти №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации <адрес> района <адрес>

Тот факт, что С.Л.Н является дочерью С.Н.Ф доказывается свидетельством о рождении серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ райбюро ЗАГСа <адрес>.

Фамилия Ш. была присвоена С.Л.Н в связи с заключением брака с Ш.В.В, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ умерла Ш.Л.Н <адрес> городским специализированным отделом загс по регистрации смерти ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о смерти №

Родство истца Ш.В.В и С.Л.Н подтверждается свидетельством о рождении истца Ш.В.В серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским отделом ЗАГС <адрес>

ГКУ РБ Центральный исторический архив Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ за № сообщил, что в документах архивного фонда исполкома <адрес> горсовета депутатов трудящихся БАССР сведений о домо- и землевладении по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы отсутствуют.

ГКУ РБ Центральный архив общественных объединений Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ за № сообщает, что в документах ОАО «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. сведений, подтверждающих проживание, прописку от завода, предоставление земли под строительство С.Н.Ф не обнаружено.

Согласно пунктов 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях и в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ права на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> ни за кем не зарегистрированы.

В силу ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с параграфами 5 и 6 Инструкции народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных, курортных поселках РСФСР», утвержденной народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР ДД.ММ.ГГГГ г., объектом регистрации являлось домовладение в целом самостоятельным земельным участком под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади, независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежали те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.

В Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от -ДД.ММ.ГГГГ № дано определение домовладения как жилого дома (домов) и обслуживающих его (их) строений и сооружений, находящихся на обособленном земельном участке. Выделяемые под обслуживание домов земельные участки традиционно самостоятельным объектом гражданского права не являются, они выполняют служебную роль при возведенном здании. Земельный участок можно рассматривать как вещь и принадлежность, где вещь – строение, а земельный участок – принадлежность. Зависимая роль земельного участка по отношению к возведенному на нем строению содержалась не только в прежних ЗК, но еще и ранее.

Так, согласно п.2 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ « праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Поэтому в соответствии с ранее действовавшим законодательством, земельный участок по адресу: <адрес>, был предоставлен С.Н.Ф в бессрочное пользование и С.Н.Ф являлся законным владельцем указанного земельного участка и расположенного на нем жилого дома. После смерти С.Н.Ф, деда истца, фактически перешло к матери истца – Ш(С)Л.Н и после смерти последней – к истцу Ш.В.В, который в настоящее время владеет жилым домом и земельным участком по указанному адресу.

В силу ч.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

На основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По правилам п.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичное положение содержится в п.3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобьретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продаец недвижимости.

Земельным кодексом РСФСР предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное бессрочное, без установленного срока, или временное пользование.

Из этого следует, что первому пользователю - деду истца, С.Н.Ф, земля была предоставлена в постоянное (бессрочное) пользование.

За время владения землей и домом, с ДД.ММ.ГГГГ г. и до настоящего времени соответствующие контролирующие органы не оспаривали право деда истца – С.Н.Ф на данный земельный участок, более того, согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № вн/пл было установлено использование истцом Ш.В.В земельного участка по адресу: <адрес> для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек с нарушением требований ст.ст. 25 и 26 Земельного кодекса РФ, и выдано уведомление о необходимости регистрации права на недвижимое имущество.

Следовательно, в силу п.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ и п.3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцу в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участа так же перешло к истцу как лицу, обладающему правом постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно п.4 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как усматривается из представленной карточки на домовладение от ДД.ММ.ГГГГ владельцем и пользователем строений на участке на праве личной собственности граждан или на праве бессрочного пользования указан С.Н.Ф, из технических паспортов, составленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году, правообладателем указан так же С.Н.Ф

По данным кадастрового паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, деревянный, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, поставлен на кадастровый учет с номером №, имеет кадастровую стоимость <данные изъяты> руб.

По данным кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет за номером №, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровая стоимость и разрешенное использование не указаны, так как сведения о земельном участке носят временный характер.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданному Пожарной частью № ОГПС-№ МВД РБ противопожарные разрывы от жилья и построек до построек на соседних участках соблюдены.

Управление Росреестра РБ уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и № сообщают, что сведения о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ землепользователями соседних земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> подписан акт согласования границ землевладений.

В соответствии с 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истцы вправе предъявить иск к органу местного самоуправления – Администрации городского округа <адрес> о правах на спорное недвижимое имущество.

Таким образом, анализ изложенных норм закона и исследованных судом доказательств дает основания для удовлетворения требования истцов о признании за ними права собственности на жилой дом и земельный участок, поскольку требования основаны на законе, с достоверностью установлено, что истец, не являясь собственниками спорного недвижимого имущества, добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным недвижимым имуществом более <данные изъяты> лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ш.В.В к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за Ш.В.В право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Р.Климина