Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2052/2018 ~ М-2107/2018 от 21.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2018 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Шуманеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2052/18 по иску Галдинова ФИО7 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Галдинов В.М. обратился в суд к ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с исковым заявлением о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что пенсионным органом было отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого в 2017г. страхового стажа 8 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 11,4. Согласно решению пенсионного фонда № 231 от 10.01.2018 г, в страховой стаж не засчитаны периоды: с 18.10.1982г. по 04.08.1986г. - в <...>; с 05.08.1986г. по 16.01.1988г. - в <...>; с 28.12.1987г. по 04.07.1990г. - в организации <...>, наименование организации на оттиске печати не читается; с 08.04.2010г. по 20.02.2012г. - в <...> стаж не подтвержден сведениями выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Всего 9 лет 7 месяцев. Согласно решению, в страховой стаж также не включен период прохождения военной службы, т.к. записи на стр. 2-3 документа внесены разным почерком и чернилами. Затем 03.10.2018г. Управлением Пенсионного фонда РФ было вынесено решение, согласно которому, решение от 10.01.2018г. № 231 было отменено в части исключения из страхового стажа периода работы по выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица с 08.04.2010г. по 20.02.2012г. Данный период был исключен из текста решения. Полагая, что спорные периоды подлежат зачету в страховой стаж, просил суд признать решение ГУ - УПФ РФ в Куйбышевcком районе г.о. Самара (межрайонное) от 10.01.2018 года незаконным, включить в страховой стаж периоды работы с 18.10.1982 года по 04.08.1986г.; с 05.08.1986г. по 16.01.1988г.; с 28.12.1987г. по 04.07.1990г.; засчитать в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с 01.11.1973г. по 08.11.1975г.; назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, то есть с 27.10.2017г.

Представитель истца по доверенности – Новиков А.О. в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) – Лыжова А.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что записи в трудовой книжке истца внесены с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек – на титульном листе трудовой книжки неверно внесено имя работника, а запись в военном билете истца о прохождении военной службы внесены разными чернилами, в связи с чем спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав сторон, изучив материалы дела, полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции РФРоссийской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии 8 лет страхового стажа и ИПК 11,4.

В соответствии с положениями законодательствасоглашений СНГ от 13.03.1992г., с Молдовой от 10.02.1995г.,Грузиейот 16.02.1994г., Литвой от 29.06.1999г. пенсия назначается по законодательству и за счет средств государства постоянного проживания. Гражданам РФ, зарегистрированным на территории РФ по месту пребывания, или не имеющих регистрацию, исчисление страхового стажа для определения права не пенсию производится без применения нормСоглашения от 13.03.1992г., т.е. периоды работы с 01.01.1991г. могут быть включены только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашения, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами РФ.

Из трудовой книжки истца следует, что Галдинов В.М. 18.10.1982 года принят в <...>» в качестве тр.крановщика, 04.08.1986 года освобожден от работы; 05.08.1986 года принят на работу в <...>, 16.01.1988 освобожден от работы; с 28.12.1987 по 04.07.1990 работал крановщиком в <...>».

При обращении в ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. При этом пенсионным органом не включены в страховой стаж истца вышеуказанные периоды работы, поскольку на титульном листе трудовой книжки неверно внесено имя работника, печать организации на оттиске печати в трудовой книжке не читается, а запись в военном билете истца о прохождении военной службы внесены разными чернилами.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в которой содержался аналогичный п. 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Для установления права на пенсию, гражданам государств-участниковвышеназванного Соглашения учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный по законодательству государства в результате осуществления соответствующей деятельности на территории этого государства, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силусоглашения(статья 6Соглашения).

В соответствии с пунктами 15, 18 Указания 1-1-У от 18.01.1996г., документы о стаже и заработке, представляемые из государств-бывших республик СССР, должны содержать все необходимые реквизиты, предусмотренные законодательством РФ.

Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, консульскими учреждениями РФ.

Согласно архивной справке от 07.06.2016 года, выданной национальным архивом Грузии (переводс грузинскогоязыка на русский язык), по сохраненным в архиве документам подтверждается, что Галдинов В.М. работал в <...>» с 1982 по 1986.

Согласно архивной справке от 08.06.2016 года, выданной национальным архивом Грузии (переводс грузинскогоязыка на русский язык) по сохраненным в архиве документам подтверждается, что Галдинов В.М. работал в <...> с 1977 по 1978.

Представлены справки о выплате заработной платы.

При этом, согласно ст. 8Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящегоСоглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года, принимаются без легализации.

Каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорный период с указанными выше работодателями стороной ответчика в обоснование представленных возражений в суд не представлено.

Требование истца о включении в общий страховой стаж периода службы в рядах Советской Армии по призыву с 01.11.1973 года по 08.11.1975 года подлежат удовлетворению, поскольку факт прохождения Галдиновым В.М. военной службы подтверждается справкой <...> от 19.10.2018 года.

Таким образом, решение пенсионного органа о том, что из подсчета страхового стажа истца необходимо исключить периоды работы с 18.10.1982 года по 04.08.1986г.; с 05.08.1986г. по 16.01.1988г.; с 28.12.1987г. по 04.07.1990г.; и период службы по призыву с 01.11.1973г. по 08.11.1975г.; является необоснованным.

Изложенные пенсионным органом обстоятельства не могут ущемлять пенсионных прав истца, поскольку не являются виной работника. Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, о приеме работника, возлагается на работодателя.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, а равно вследствие повреждения (уничтожения) документов.

С учетом ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, ответчику необходимо назначить Галдинову В.М. страховую пенсию по старости с учетом включенных периодов в общий стаж с момента обращения - с 27.10.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Галдинова ФИО8 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) включить Галдинову ФИО9 в страховой стаж периоды работы:

- с 18.10.1982г. по 04.08.1986г. - в <...>;

- с 05.08.1986г. по 16.01.1988г. - в <...>;

- с 28.12.1987г. по 04.07.1990г.- в организации <...>;

а также период прохождения военной службы по призыву с 01.11.1973г. по 08.11.1975г., и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 27.10.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2019 года.

Судья Кузина Н.Н.