Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-289/2014 от 08.10.2014

Дело № 12-289/2014

Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2014 года Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скрябиной Н.Н. на постановление начальника Борского отдела (заместителя руководителя) государственной жилищной инспекции Нижегородской области - старшего государственного жилищного инспектора Нижегородской области Слободянюк Т.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Объединение ЖКХ" Скрябиной Н.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО "Объединение ЖКХ" Скрябина Н.Н. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Скрябина Н.Н. обратилась в Борский городской суд Нижегородской области с жалобой на вышеуказанное постановление, в котором просит его отменить по тем основаниям, что выявленные Борским отделом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области и зафиксированные в постановлении об административном правонарушении нарушения требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правил), не повлекли и не могут повлечь за собой причинения какоголибо ущерба физическим лицам, а также не могут привести к нарушению прав и охраняемых законом интересов кого бы то ни было, что, в силу ст.2.9 КоАП РФ, свидетельствуют об их малозначительности. Кроме того, все выявленные нарушения, за исключением декоративного ремонта подъезда, устранены. При этом собственники помещений дома не утвердили перечень работ, а управляющая организация оказывает услуги по заявлениям граждан и устраняет аварийные ситуации в пределах оплаченных средств.

В судебном заседании представителю заявителя Скрябиной Н.Н. - Судариковой В.В., действующей по доверенности, права, предусмотренные ст.25.5 ч.5 КоАП РФ разъяснены, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Государственной жилищной инспекции Нижегородской области Слободянюк Т.Н. суду пояснила, на момент проведения проверки и вынесения постановления состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ имел место быть. При этом при назначении наказания были учтены смягчающие вину обстоятельства. Возражает против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение Слободянюк Т.Н., Судариковой В.В., судья приходит к следующему.

Согласно ст.7.22 КоАП РФ, нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, выражается в нарушении лицами, ответственными за содержание жилых домов, правил их содержания и ремонта.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, являются лица, ответственные за содержание жилых домов: их собственники; организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющая организация), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией на основании гражданско-правового договора.

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме.

В силу п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170).

Как следует из материалов дела, в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ Борским отделом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области по адресу: <адрес>, выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, а именно:

1. Локальные отслоения окрасочного слоя стен лестничной клетки третьего подъезда (п.3.2.9 Правил);

2. Неплотные притворы дверных полотен тамбурного отсека третьего подъезда, что влечет за собой сквозное продувание (п.4.7.2, 4.8.11 Правил);

3. Наблюдаются вмятины в почтовых ящиках в третьем подъезде.

Управляющей организацией, осуществляющей ремонт и техническое обслуживание указанного дома, является ООО "Объединение ЖКХ", руководство которым на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет генеральный директор Скрябина Н.Н.

Факт совершения Скрябиной Н.Н. вышеуказанного правонарушения заявителем не оспаривается.

При данных обстоятельствах заместитель руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области правильно квалифицировал совершенное Скрябиной Н.Н. административное правонарушение по ст.7.22 КоАП РФ.

Вместе с тем, как указано в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что данное правонарушение не повлекло какого-либо ущерба физическим лицам и не привело к нарушению прав и охраняемых законом интересов кого-либо, а, кроме того, в настоящее время допущенные нарушения большей частью устранены, суд признает совершенное Скрябиной Н.Н. административное правонарушение малозначительным и полагает возможным освободить Скрябину Н.Н. от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3, ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Борского отдела (заместителя руководителя) государственной жилищной инспекции Нижегородской области - старшего государственного жилищного инспектора Нижегородской области Слободянюк Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Объединение ЖКХ" Скрябиной Н.Н. отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.

Федеральный судья    И.Ю.Копкина