Решение по делу № 12-534/2013 от 08.07.2013

№

Р Е Ш Е Н И Е

г.Красноярск 2 октября 2013 г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Берестовой С.Ю.,

с участием Досталиев З.Б.о.,

при секретаре – Айташевой А.В.,

а также представителя Службы по контролю в сфере природопользования <адрес> Переславцев А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Досталиев З.Б.о. на постановление № начальника отдела контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины службы по контролю в сфере природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

У с т а н о в и л :

Постановлением № начальника отдела контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины службы по контролю в сфере природопользования <адрес> генеральный директор <данные изъяты> Досталиев З.Б.о. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях», подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе ставится вопрос об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу.

Согласно обжалуемому постановлению ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, и действует на основании устава, утвержденного решением общего собрания участников ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (протоколом №).

Согласно пункту 3.3 устава ООО «<данные изъяты>» основными видами деятельности общества является распиловка и строгание древесины, пропитка, оптовая торговля лесоматериалами, оптовая торговля прочими стройматериалами и другие виды деятельности, соответствующие целям и задачам общества и не противоречащие действующему законодательству.

В целях осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования в <адрес> принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории <адрес>» (далее - <адрес>).

Статьей <адрес> определены требования к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 приказа Министерства природных ресурсов и лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины на территории <адрес>», уполномоченным исполнительным органом государственной власти края, обеспечивающим постановку на учет пунктов, является агентство лесной отрасли <адрес> (далее - Агентство).

В соответствии с пунктом 6 статьи <адрес> юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием и отгрузку древесины обязаны ежемесячно составлять отчет о принятой и отгруженной древесине по форме согласно приложению 1 к настоящему закону.

Согласно пункту 7 статьи <адрес> отчет о принятой и отгруженной древесине представляется ежемесячно в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

На основании поступившей из Агентства информации было возбуждено дело об административном правонарушении, и начато административное расследование. Исходя из вышеуказанного одновременно от ООО «<данные изъяты>» и Агентства были истребованы документы и сведения необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для установления состава правонарушения.

В ходе административного расследования ООО «<данные изъяты>» предоставило документы, из которых установлено, что открытое акционерное общество «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» предоставляет по договору

№<адрес> на занятость железнодорожного пути от ДД.ММ.ГГГГ

ООО «<данные изъяты>» для занятости (для погрузки вагонов) часть ж/д пути №, протяженностью 100 м. от ПК 50+12.90 до ПК 50+22.90.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с невыполнением ООО «<данные изъяты>» условий данного договора с ДД.ММ.ГГГГ договор был расторгнут.

Из поступивших документов от Агентства установлено, что

ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> обратилось в Агентство с заявлением о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины расположенного по адресу: <адрес>, участок железнодорожного пути №, протяженностью 100 метров от ПК 50+12.90 до ПК 50+22.2. На основании данного заявления Агентством выдано свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное свидетельство аннулировано (данный пункт снят с учета) ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления директора ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, юридическое лицо - ООО «<данные изъяты>» обязано представить отчет о принятой и отгруженной древесине за сентябрь 2012 года на Пункте, в соответствии с требованиями <адрес>.

Тем самым, не представив отчет о принятой и отгруженной древесине на Пункте за сентябрь 2012 года, допущено нарушение пункта 7 статьи <адрес>.

Действия генерального директора ООО «<данные изъяты>» Досталиев З.Б.о. квалифицированы по ч.2 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях» как несвоевременное предоставление отчета о принятой и отгруженной древесине, согласно пункту 7 статьи <адрес> «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории <адрес>».

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.<адрес> «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории <адрес>» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием и отгрузку древесины, обязаны ежемесячно составлять отчет о принятой и отгруженной древесине по форме согласно приложению 1 к настоящему Закона.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Досталиев З.Б.о. Службой по контролю в сфере природопользования <адрес> было установлено, что вышеуказанный пункт снят с учета Агентства лесной отрасли <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления директора ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Службой по контролю в сфере природопользования <адрес> при составлении протокола об административном правонарушении и привлечении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Досталиев З.Б.о. к административной ответственности не проверено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях», а именно не проверен факт фактической приемки и отгрузки древесины в срок, вменяемый лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Досталиев З.Б.о. Службой по контролю в сфере природопользования <адрес> также установлено, что согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с невыполнением ООО «<данные изъяты>» условий договора на занятость железнодорожного пути между ОАО «В<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ данный договор расторгнут.

Таким образом, на вменяемый Досталиев З.Б.о. отчетный период ООО «<данные изъяты>» фактический прием и отгрузку древесины не осуществляло, то есть не являлось юридическим лицом, указанным в п.6 ст.<адрес> «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории <адрес>», в связи с чем, данное юридическое лицо не могло нарушить п.7 ст.2 вышеуказанного Закона, предусматривающий ежемесячное предоставление отчета о принятой и отгруженной древесине в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление №-ПСТ-06/13 о назначении административного наказания начальника отдела контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины Службы по контролю в сфере природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Досталиев З.Б.о. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях», прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья – Берестова С.Ю.

Копия верна.

Судья С.Ю.Берестова