Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3/2021 (2-189/2020;) ~ М-153/2020 от 27.07.2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

р.<адрес>                                                              12 января 2021 года

Шатковский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лапаева А.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Администрации Смирновского сельсовета ФИО2 муниципального района, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение - <адрес> ФИО2 <адрес> в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Смирновского сельсовета ФИО2 муниципального района о признании права собственности на жилое помещение - <адрес> ФИО2 <адрес> общей площадью 61 кв.м. в порядке приватизации.

В обоснование иска она указывает, что с 1996 года ее семья была вселена в данное жилое помещение. Все члены е семьи зарегистрированы по указанному адресу.

Квартира предоставлена для проживания собственником ООО СХП «Вечкусовский», которое в настоящее время ликвидировано на основании определения Арбитражного суда <адрес> от 19.11.2012г. (дело А43-26791/2010) о завершении конкурсного производства и сведения об этом внесены в ЕГРЮЛ 19.12.2012г.. Спорная квартира муниципальной собственностью не является и на балансе администрации не состоит.

В соответствии со ст.132 п.5 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального назначения подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда, т.к. органу местного самоуправления. Предприятие банкрот, находящееся на стадии конкурсного производства, обязано передать жилищный фонд социального назначения в собственность муниципального образования, чего в отношении спорной квартиры сделано не было.

В силу п.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Определением суда от 17.11.2020г. в качестве соответчика по делу привлечено ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

Истец ФИО3и ее представитель - адвокат ФИО7 о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд не явились, заявлений об отложении судебного заседания не поступило.

Ответчик - Администрация Смирновского сельсовета о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд представитель не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, а также заявление о признании иска.

Ответчик - ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд представитель не явился, возражений на иск не поступило.

Третье лицо - ФИО8 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в суд не явилась, заявлений об отложении судебного заседания не поступило, возражений на иск не представила.

Неявка лиц извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин……. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Судом исследованы письменные доказательства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО3 о признании права собственности на квартиру обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилого фонда" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Действующим жилищным законодательством предусмотрен порядок оформления передачи жилья, обязательный как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан.

Ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Согласно ст. 2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 18 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ", при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В пункте 4 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" сказано, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества должника.

В силу статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Вместе с тем согласно пункта 5 и пункта 6 статьи 132 Закона о банкротстве, социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Исходя из положений статей 19 и 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. К жилищному фонду относится и специализированный жилищный фонд, в том числе жилые помещения в общежитиях.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае Законом о банкротстве установлен особый порядок в отношении используемого гражданами жилищного фонда, и эти помещения не могут включаться в состав конкурсной массы, и подлежит передаче соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, 1968 г.р. и членам ее семьи в период ее работы в СХП «Вечкусовский» на основании приказа № от 04.02.1995г..

ФИО3 была принята на работу в совхоз «Вечкусовский» в порядке перевода (ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР) на должность зоотехника. Приказом № от 21.01.1993г. совхоз «Вечкусовский» переименован в СХП «Вечкусовский» АО «ГАЗ». ФИО3 переведена оператором машинного доения 04.11.1998г., а 21.01.2000г. переведена зоотехником, уволена с работы 06.07.2011г. по сокращению штатов в связи с банкротством предприятия (п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ).

В спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ее дочь ФИО8 (прежняя фамилия ФИО3) С.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая 07.08.2020г. дала нотариальное согласие на приватизацию указанной квартиры ФИО3, при этом сама отказывается от приватизации этой квартиры.

17.09.2001г. решением Совета директоров СХП «Вечкусовский» было реорганизовано (переименовано) в ООО СХП «Вечкусовский». Решением Арбитражного суда <адрес> от 12.04.2011г. (дело №А43-26791/2010) данное юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом), была открыта процедура конкурсного производства, запись в реестреот 06.05.2011г..

Определением Арбитражного суда <адрес> от 19.11.2012г. конкурсное производство завершено,ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации должника (прекращении деятельности).

Спорная квартира на балансе администрации Смирновского сельсовета не состоит, а также не является муниципальной собственностью ФИО2 муниципального района и в соответствующем реестре не числится. Из ответа Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> от 16.11.2020г. следует, что указанная квартира в <адрес> ФИО2 <адрес>, в реестре государственной собственности <адрес> не числится.

При этом, согласно ответа ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от 19.11.2020г. жилое помещение «<адрес>» по адресу: <адрес> общей площадью 61 кв.м. состоит в реестре федерального имущества, реестровый номер П13530002414 присвоен 280909, назначение - жилое, правообладатель - ФИО1.

Из кадастрового паспорта помещения, выданного в апреле 2020 года, следует, что общая площадь спорной квартиры составляет 61 кв.м., количество этажей - 1.

С учетом требований закона и обстоятельств дела, суд считает, что после банкротства предприятия спорное жилое помещение должно было быть передано в ведение органов местного самоуправления и не выполнение данного требования не может препятствовать осуществлению гражданами прав на жилище.

Спорная квартира не является общежитием, не состоит в реестре специализированного жилищного фонда; многоквартирный дом, в котором расположена данная квартира, не признан ветхим и аварийным.

Ранее истец в приватизации жилых помещений не участвовала, что подтверждается справками и желает приобрести занимаемое ей помещение в собственность. Ограничений на приватизацию данного жилого помещения, предусмотренных ст. 4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в судебном заседании не установлено.

Тем самым, нахождение спорной квартиры в реестре федерального имущества, не может являться основанием для отказа в признании права собственности на него в порядке приватизации. Истец непрерывно проживает в этой квартире более 25 лет.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд исходит из того, что в соответствии с указанным требованием закона истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - с.ФИО2 <адрес>, гражданство РФ, пол - женский, паспорт 22 13 107359 выдан Отделением УФМС России по <адрес> в ФИО2 <адрес> 03.08.2013г., код подразделения 520-060, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 61 кв.м., этаж - 1, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение по делу составлено 15.01.2021г.

Судья: А.В.Лапаев

Копия верна: Судья                                 А.В.Лапаев

                         Секретарь суда                ФИО6