Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-26/2016 от 27.01.2016

№

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>         01 марта 2016 года

Судья Боровичского районного суда <адрес> ФИО10,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, работающей продавцом закусочной ИП ФИО3, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, на постановление мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> о привлечении ее к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН МОМВД России «Боровичский» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут ФИО1, являясь продавцом закусочной ИП ФИО3 по адресу: <адрес> в <адрес>, продала несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одну бутылку пива «Жигулевское традиционное пиво светлое», объемом 0,5 литра, с содержанием алкоголя 11%.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав при этом, что несовершеннолетней ФИО2 спиртные напитки не продавала. Кроме того, из материалов дела ей известно, что ФИО11 было без шести дней 18 лет, возможно добросовестно заблуждаться относительно ее возраста, правонарушение можно отнести к малозначительным.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в той части, что она не совершала правонарушение, спиртосодержащие продукты несовершеннолетней не продавала, ее вина не доказана, ее оговаривают. Также пояснила, что 17.12.2015г. она работала без кассового аппарата, покупателям по их просьбе выдавала товарные чеки.

Представитель ПДН МОМВД России «Боровичский» ФИО4, составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГг. около 16 часов, проезжая с сотрудниками ПДН ФИО7 и ФИО6 по <адрес>, увидели девочку, которая держала в руках бутылку пива. Подойдя к девочке, установили ее личность, ею оказалась ФИО5, выяснили, что она является несовершеннолетней и пиво купила в закусочной ИП ФИО3 на <адрес> вместе с ФИО2 в закусочную, последняя указала на продавца ФИО1, как лицо, продавшее ей бутылку пива «Жигулевское».

Свидетели ФИО6, ФИО7 показали суду, что ДД.ММ.ГГГГг. около 16 часов, совместно с сотрудником ПДН ФИО4 находились на <адрес> при исполнении служебных обязанностей. Увидели девочку, ею оказалась ФИО5, которая держала в руках бутылку пива. Выяснили, ФИО2 является несовершеннолетней и пиво купила в закусочной ИП ФИО3 на <адрес> вместе с ФИО2 в закусочную, последняя указала на продавца ФИО1 и пояснила, что продавец продала ей бутылку пива «Жигулевское». ФИО1 факт продажи отрицала. Ранее ФИО1 в поле зрения полиции не находилась, по материалам проверок не проходила, неприязненных отношений между ними не имеется, впервые ФИО1 увидели 17 декабря при изложенных выше обстоятельствах.

Свидетель ФИО2 показала суду, что 17.12.2015г. около 15 часов 40 минут, находясь на <адрес>, зашла в закусочную ИП Иванова приобрести бутылку пива. В закусочной находилась продавец, которая продала ей бутылку пива «Жигулевское» алкогольное, при этом возраст продавец у нее не спрашивала. Выйдя из закусочной с бутылкой пива, она направилась на остановку, в этот момент к ней подошли сотрудники полиции и спросили, сколько ей лет и где она приобрела пиво. Она рассказала, что ей 17 лет и пиво ей продала продавец из закусочной на <адрес> с сотрудниками полиции она проследовала в закусочную по адресу: <адрес>, где она указала на продавца, продавшую ей пиво. Кассовый чек ей не выдавали, поскольку продавец работала без кассового аппарата.

В судебном заседании свидетель ФИО2 утвердительно сообщила, что пиво ей продала женщина, находящаяся в зале судебного заседания – ФИО1

Выслушав ФИО1, ее представителя адвоката ФИО8, представителя ПДН МОМВД «России «Боровичский» ФИО4, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения и толкования норм материального и процессуального права в полном объёме, судья считает, что вынесенное мировым судьей постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Исходя их положений ст. 1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами, предусмотренными КоАП РФ и полученными в соответствии с законом.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» его действие распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии с абз. 8 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут ФИО1, являясь продавцом закусочной ИП ФИО3 по адресу: <адрес> в <адрес>, продала несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одну бутылку пива «Жигулевское традиционное пиво светлое», объемом 0,5 литра, с содержанием алкоголя 11%.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что она не продавала алкогольную продукцию несовершеннолетней, ее оговаривают, опровергаются всеми собранными и исследованными мировым судьей и судьей в порядке рассмотрения жалобы, доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ПДН МОМВД России «Боровичский» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещения закусочной ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей.

Показания свидетеля ФИО9 о том, что сотрудники полиции, по его мнению, грубо вели себя по отношению к нему и ФИО1, он верит своей супруге о том, что она не продавала пиво несовершеннолетней, не опровергают доказательства вины ФИО1 в совершении правонарушения, содержащиеся в административном деле и исследованные судом.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административный материал рассмотрен в установленный законом срок. Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений Кодекса об административных правонарушениях РФ, влекущих отмену вынесенного постановления и направления административного материала на новое рассмотрение мировому судье либо прекращения производства по делу, в ходе привлечения ФИО1 к административной ответственности не установлено.

При рассмотрении жалобы ФИО1 не представлено новых доказательств, которые не были бы исследованы мировым судьей, и могли бы существенно повлиять на выводы о ее виновности в совершении административного правонарушения.

Все доводы, изложенные в жалобе, являются общими, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы мирового судьи, носят субъективный характер, имеют цель уйти от административной ответственности за продажу алкогольной продукции несовершеннолетней, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Наказание ФИО1 определено с учетом требований закона, и в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, с учётом характера совершенного ею административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является минимальным, предусмотренным санкцией части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ..

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента провозглашения и обжалованию в порядке ст. 30.9 КоАП РФ не подлежит.

Судья:                     ФИО10