Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5270/2014 ~ М-5590/2014 от 18.11.2014

Дело №2-5270/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2014 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи О.В. Селезневой,

с участием секретаря судебного заседания – О.В Чалкиной

с участием в деле:

истца – Н.С. Чикнайкина, его представителя Л.Е. Чикнайкиной, представившей доверенность от 20 июня 2014 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Л.Е. Чикнайкиной,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – В.Н. Чикнайкина,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Я.Н. Чикнайкиной,

ответчика – Администрации Ленинского района городского округа Саранск, его представителя Е.А. Чекушкиной, представившей доверенность от 31 октября 2014 года № уд-3246,

ответчика – Администрации городского округа Саранск, его представителя Ю.Н. Березиной, представившей доверенность от 11 декабря 2014 года № 152-д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.С. Чикнайкина к Администрации городского округа Саранск, Администрации Ленинского района городского округа Саранск о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, а именно в виде монтажа перегородки (стена из брусков, обшитая с двух сторон гипсокартонном, толщина полученной стены 0,90 мм.) и дверного проема жилой комнаты, о понуждении Администрации Ленинского района городского округа Саранск внести изменения в типовой договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Н.С. Чикнайкин обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск, Администрации Ленинского района городского округа Саранск о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, а именно: монтаж перегородки (стена из брусков, обшитая с двух сторон гипсокартонном, толщина полученной стены 0,90 мм.) и дверного проема жилой комнаты, о понуждении Администрации Ленинского района городского округа Саранск внести изменения в типовой договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска истец указал, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 54,6 кв.м., жилой 40,1 кв.м. на основании типового договора социального найма № 2592 от 04 июня 2009 года. В указанном жилом помещении вместе с ним зарегистрированы и проживают следующие члены семьи: супруга - Л.Е. Чикнайкина, сын – В.Н. Чикнайкин, дочь – Я.Н. Чикнайкина. В 2000-2001 годах с целью улучшения жилищных условий им самостоятельно и самовольно была произведена реконструкция указанного жилого помещения. Решением Ленинского районного суда г. Саранск от 13 мая 2009 года, вступившим в законную силу 29 мая 2009 года, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, сохранено в реконструированном состоянии. В это же время, т.е. в 2000-2001 годах с целью улучшения жилищных условий им самовольно и самостоятельно была также произведена незначительная перепланировка в жилой комнате под литером А, а именно: монтаж перегородки (стена из брусков, обшитая с двух сторон гипсокартонном, толщина полученной стены 0,90 мм) и дверного проема. Площадь квартиры не изменена. В результате монтажа перегородки в жилой комнате под литером А площадью 24,7 кв.м., образованно две отдельные комнаты (площадью 15,1 кв.м. и 9,6 кв.м.), что подтверждается техническим паспортом жилого помещения по состоянию на 06 июля 2009 года, где указано, что жилое помещение по адресу: <адрес>, состоит из четырех комнат общей площадью 54,6 кв.м., жилой площадью 40,1 кв.м.

Перепланировка выполнена без изменения площади жилого помещения, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП и нормам безопасности для жилых помещений.

Ссылаясь на статьи 25-29 Жилищного кодекса Российской Федерации, Н.С. Чикнайкин просил суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, а именно: монтаж перегородки (стена из брусков, обшитая с двух сторон гипсокартонном, толщина полученной стены 0,90 мм.) и дверного проема жилой комнаты, обязать Администрацию Ленинского района городского округа Саранск внести изменения в типовой договор социального найма указанного жилого помещения (л.д. 1-3).

В судебное заседание истец Н.С. Чикнайкин не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил, при этом представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца и третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Л.Е. Чикнайкина исковые требования истца поддержала, просила суд удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца В.Н. Чикнайкин не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил, при этом представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Я.Н. Чикнайкина исковые требования истца поддержала, просила суд удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Ю.Н. Березина и представитель Администрации Ленинского района городского округа Саранск Е.А. Чекушкина исковые требования истца не признали, просили суд отказать в их удовлетворении.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Н.С. Чикнайкина подлежит удовлетворению по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Саранска от 13 мая 2009 года, вступившим в законную силу 29 мая 2009 года, сохранен в реконструированном виде пристрой, состоящий из помещения площадью 10,3 кв.м. и помещения, площадью 5,1 кв.м., общей площадью 15,6 кв.м., обозначенный в техническом паспорте под литером А4, расположенный по адресу: <адрес>, и помещение под литером А6 общей площадью 14,5 кв.м., признано составной частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> городского округа Саранск возложена обязанность заключить договор социального найма <адрес> жилой площадью 40,1 кв.м., общей площадью 54,6 кв.м., с указанием в нем в качестве нанимателя жилого помещения Н.С. Чикнайкина и в качестве членов его семьи – Л.Е. Чикнайкиной, В.Н. Чикнайкина и Я.Н. Чикнайкиной (л.д. 32-34).

04 июня 2009 года между Администрацией Ленинского района городского округа Саранск и Н.С. Чикнайкиным заключен типовой договор социального найма жилого помещения, состоящего из трех комнат и расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 54,6 кв.м., в том числе жилой 40,1 кв.м. В качестве членов семьи указанного жилого помещения указаны: супруга – Л.Е. Чикнайкина ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын – В.Н. Чикнайкин ДД.ММ.ГГГГ рождения и дочь Я.Н. Чикнайкина ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 18-19).

Из технического паспорта на указанное жилое помещение по состоянию на 02 июля 2009 года следует, что <адрес> состоит из четырех жилых комнат площадью 9,6 кв.м., 15,1 кв.м., 5,1 кв.м., и 10,3 кв.м., а также кухни площадью 4,1 кв.м., коридора площадью 8,6 кв.м. и санузла площадью 1,8 кв.м. Общая площадь жилого помещения составляет 54,6 кв.м., жилая площадь 40,1 кв.м. (л.д. 21-26).

14 февраля 2013 года Н.С. Чикнайкин обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о сохранении самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Письмом от 26 февраля 2013 года № Пр-1558 Администрация городского округа Саранск сообщила Н.С. Чикнайкину, что в соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации вопрос о сохранении помещения в перепланированном состоянии может быть урегулирован только в судебном порядке (л.д. 6).

Согласно акту экспертного исследования на предмет соответствия строительным нормам и правилам проведенной перепланировки жилой квартиры (помещения) № <адрес>, ООО «Научно-производственный центр сварки монтажных технологий и контроля» по состоянию на 15 октября 2014 года несущая способность конструктивных элементов: фундаментов, стен, полов, перекрытий и кровли, а также возведенной перегородки каркасного типа в жилом помещении дома (лит. А), расположенного по адресу: <адрес>, обеспечивается принятыми решениями и не угрожает жизни и здоровью граждан. Помещение отвечает положениям СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года в части обеспечения несущей способности конструктивных элементов (л.д. 7-17).

Анализируя указанные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что произведенные перепланировка помещения, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам, правилам и обязательным требованиям, требованиям пожарной безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Согласно статье 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что указанное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

От Администрации городского округа Саранск и Администрации Ленинского района городского округа Саранск доказательств в подтверждение того, что сохранение жилого помещения истцов в перепланированном виде создаст угрозу жизни и здоровью граждан, или в подтверждение иных обстоятельств, препятствующих удовлетворению исковых требований, не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит сохранению в перепланированном состоянии в виде жилого помещения общей площадью 54,6 кв.м., жилой площадью 40,1 кв.м., состоящее из четырех жилых комнат.

Согласно пунктам 6 и 7 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно статье 21 Устава городского округа Саранск исполнительно-распорядительным органом муниципального образования – городского округа Саранск является Администрация городского округа Саранск.

При таких обстоятельствах надлежащим ответчиком по заявленным истицей требованиям является Администрация городского округа Саранск.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2).

В соответствие со статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма заключается в письменной форме на основании типового договора социального найма жилого помещения, который утвержден постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения».

При этом, исходя из смысла закона, обязанность оформления письменного договора социального найма лежит на наймодателе, которым в отношении спорной квартиры в соответствии с положением об Администрации Ленинского района городского округа Саранск (утв. решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года N 182) является Администрация Ленинского района городского округа Саранск.

В соответствии с частью первой статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Поскольку истец приобрел право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>, общей площадью 54,6 кв.м., и жилой площадью 40,1 кв.м., состоящее из четырех комнат, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Администрацию Ленинского района городского округа Саранск обязанности внести изменения в типовой договор социального найма спорного жилого помещения, заключенный с Н.С. Чикнайкиным, указав, что предметом договора социального найма является изолированное жилое помещение, состоящее из четырех комнат, расположенных в квартире общей площадью 54,6 кв.м., жилой площадью 40,1 кв.м.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск Н.С. Чикнайкина к Администрации городского округа Саранск, Администрации Ленинского района городского округа Саранск о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, а именно в виде монтажа перегородки (стена из брусков, обшитая с двух сторон гипсокартонном, толщина полученной стены 0,90 мм.) и дверного проема жилой комнаты, о понуждении Администрации Ленинского района городского округа Саранск внести изменения в типовой договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Сохранить в перепланированном виде, а именно в виде монтажа перегородки (стена из брусков, обшитая с двух сторон гипсокартонном, толщина полученной стены 0,90 мм.) и дверного проема жилой комнаты, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 54,6 кв.м., жилой площадью 40,1 кв.м., состоящую из жилых комнат площадью 9,6 кв.м., 15,1 кв.м., 5,1 кв.м., 10,3 кв.м., кухни площадью 4,1 кв.м., коридора площадью 8,6 кв.м., и санузла площадью 1,8 кв.м.

Обязать Администрацию Ленинского района городского округа Саранск внести изменения в типовой договор социального найма жилого помещения № 2592 от 04 июня 2009 года, заключенный с Н.С. Чикнайкиным, указав, что предметом договора социального найма является изолированное жилое помещение, состоящее из четырех комнат, расположенных в квартире общей площадью 54,6 кв.м., жилой площадью 40,1 кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Селезнева

Мотивированное решение суда составлено 29 декабря 2014 года.

Судья О.В. Селезнева