Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-893/2021 ~ М-661/2021 от 23.03.2021

Дело № 2а-893/ 2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                            15 апреля 2021 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

          судьи Земцовой О.Б.,

          при секретаре Егоровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а893/2020 по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Володиной Ю.С., Безноговой В.И. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее САО «ВСК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Володиной Ю.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование указано, что 03 апреля 2017 г. административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №

САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №. Вместе с тем, требования исполнительного документа по настоящее время не исполнены.

Пристав не принял мер, предусмотренных законом к своевременному исполнению судебного акта и фактически бездействует, не исполнив требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» и по состоянию на 19 марта 2020 г. допустил бездействие по исполнению требований, указанных в ч.1 ст.36 указанного Федерального закона.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Володиной Ю.С. по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Володину Ю.С. исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Кирилина Е.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв на административное исковое заявление, согласно которого исполнительное производство № не окончено. Остаток задолженности по нему по состоянию на 15 апреля 2021 г. составляет 256 888 руб. 18 коп. Судебным приставом-исполнителем проводятся мероприятия, направленные на исполнение решения суда.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители Володина Ю.С, Безногова В.И., заинтересованное лицо Пальгов И.Ю. не явились, извещены надлежащим образом.

    Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

    В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 ст.12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 4 ст. 80 Закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Судебный пристав-исполнитель в порядке исполнения переданных для принудительного исполнения документов вправе произвести действия, предписанные исполнительным листом, в порядке, установленном законом.

          В судебном заседании установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 08 февраля 2017 г. по гражданскому делу № по иску Страхового открытого акционерного общества «Военно-Страховая компания» к Пальгову И.Ю. о взыскании денежной суммы в порядке суброгации с Пальгова И.Ю. в пользу Страхового открытого акционерного общества «Военно-Страховая компания» взыскана денежная сумма в порядке суброгации в размере 301 082 рубля 20 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 210 рублей 82 копейки.

Решение суда вступило в законную силу 15 марта 2017 г.

15 марта 2017 г. выдан исполнительный лист №.

Указанный лист был предъявлен к исполнению 28 марта 2017 г.

На основании указанного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО5 03 апреля 2017..Р г. было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Пальгова И.Ю., взыскатель: Страховое открытое акционерное общество «Военно-Страховая компания», предмет исполнения задолженность в размере 307 293 руб. 02 коп.

Установлено, что судебным приставом своевременно были направлены запросы в кредитные учреждения, в налоговую службу, Пенсионный фонд РФ, регистрирующие органы, в ГИБДД, а также в Управление Росреестра по Ульяновской области с целью установления имущественного положения должника.

Указанные запросы направлялись в период с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время.

Согласно полученным ответам автотранспортные средства и недвижимое имущество за должником не зарегистрированы.

19 сентября 2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника.

14 апреля 2017 г., 11 января 2018 г., 26 января 2018 г., 13 марта 2018 г., 29 марта 2018 г., 04 мая 2018 г., 29 сентября 2018 г., 27 сентября 2018 г., 26 ноября 2019 г., 20 апреля 2020 г., 15 мая 2020 г., 26 января 2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

24 марта 2018 г., 15 мая 2020 г., 26 января 2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

30 ноября 2017 г., 11 января 2018 г., 29 марта 2018 г., 04 декабря 2019 г., 27 августа 2019 г., 04 октября 2019 г., 15 января 2020 г., 08 апреля 2021 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которого осуществлен выход по месту жительства должника, по адресу: <адрес>, должник дома не находился, не установлен, со слов соседей, где находится должник, не знают, требование оставлено в двери.

20 апреля 2020 г. по месту жительства должника судебным приставом-исполнителем направлено требование.

15 мая 2020 г. на адрес Пальгова И.Ю. направлено направление для содействия в трудоустройстве в порядке взаимодействия с ГУ «Центр занятости».

15 мая 2020 г. в адрес Пальгова И.Ю. направлено требование.

18 февраля 2020 г. от Пальгова И.Ю. отобрано заявление, согласно которому он знает о своей задолженности, от оплаты не отказывается, имущества в собственности не имеет. В ближайшее время внесет оплату.

Также 14 апреля 2021 г. от Пальгова И.Ю. отобрано заявление, в котором он от своей задолженности не отказывается, готов ежемесячно погашать задолженность.

21 марта 2021 г. на основании акта-приема передачи исполнительных производств исполнительное производство передано судебным приставом исполнетелем Володиной Ю.С. судебному приставу-исполнителю Безноговой В.И.

Всего по исполнительному производству № по состоянию на 14 апреля 2021 г. взыскано с должника и перечислено взыскателю 49 904 рубля 84 копейки.

         Таким образом, материалами исполнительного производства подтверждено, что в целях исполнения требований исполнительных документов для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в банки и кредитные организации, направлены запросы в налоговый орган о доходах и источнике доходов должника.

В силу ст. 68 ФЗ от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель уполномочен на применение мер принудительного исполнения. При этом закон не содержит императивного указания на то, в каких случаях должны применяться какие меры. Общим принципом исполнительного производства является своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения для достижения цели исполнительного производства - полного исполнения судебного акта, вступившего в законную силу.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что судебным приставом произведен и производится комплекс предусмотренных законом мер принудительного исполнения требований исполнительного документа и для установления имущественного положения должника Пальгова И.Ю., а также обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках.

Таким образом, представленные материалы не свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, которой предпринимаются предусмотренные законом меры, направленные на фактическое исполнение исполнительного документа. Исполнительные действия по находящемуся в производстве исполнительному документу, осуществлены судебным приставом в рамках полномочий. Фактическое недостижение судебным приставом положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа, не свидетельствует о допущенном бездействии должностного лица при наличии достаточного доказательства совершения им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на исполнение решения суда.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе Страховому акционерному обществу «ВСК» в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Володиной Ю.С., Безноговой В.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                                         О.Б. Земцова