Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-853/2018 ~ М-376/2018 от 26.01.2018

Дело № 2-853\18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Дворцовой Н.В., при секретаре Холназаровой Р.Б., при участии помощника прокурора Ленинского района г.Ульяновска Причалова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьевой ФИО10 к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску о восстановлении на работе, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Афанасьева Е.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском. Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ. между нанимателем Департаментом Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по г. Ульяновску и истицей был заключен срочный служебный контракт № о прохождении государственной гражданской службы. По условиям которого датой начала исполнения должностных обязанностей является ДД.ММ.ГГГГ., контракт заключен на определенный срок – на время отсутствия основного сотрудника ведущего специалиста –эксперта отдела назначения социальных выплат, жилищных субсидий и компенсации по Ленинскому району Новожиловой М.В. На основании постановления Губернатора Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. Департамент с ДД.ММ.ГГГГ. переименован в Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по г. Ульяновску. ДД.ММ.ГГГГ. истице присвоен классный чин государственной гражданской службы «Референт государственной гражданской службы Ульяновской области 2 класса». С ДД.ММ.ГГГГ. истица находится в отпуске по уходу за ребенком Афанасьевой А.Д. ДД.ММ.ГГГГ рождения. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. №-к и приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №-к истица была освобождена от занимаемой должности и уволена с государственной гражданской службы в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 33 ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ», служебный контракт был расторгнут и она была уволена ДД.ММ.ГГГГ. в связи с истечением срочного служебного контракта. Полагала, что данное увольнение не законно, поскольку срок действия контракта не закончился, на момент издания приказа отсутствующий основной работник Новожилова на работу не вышла, находится в отпуске по уходу за ребенком. Просила признать незаконным и отменить приказ Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении действия служебного контракта с работником и увольнении Афанасьевой Е.В., восстановить Афанасьеву Е.В. в должности ведущего специалиста-эксперта отдела назначения социальных выплат, жилищных субсидий и компенсаций по Ленинскому району Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по г. Ульяновску с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца Трушина Я.В. на иске настаивала. Пояснила, что прекращение действия служебного контракта выходом основного сотрудника Новожиловой М.В., которая на работу не выходила и находится в отпуске по уходу за ребенком, однако была уведомлена о сокращении занимаемой ею должности и после окончания времени отпуска по уходу за ребенком ей будут предложены вакантные должности при их наличии, и только в случае их отсутствия, она будет уволена по сокращению. Истица же о предстоящем сокращении уведомлена не была и вакантные должности ей не предлагались. Кроме того, она тоже находится в отпуске по уходу за ребенком.

В судебном заседании представитель ответчика Сеняткина Е.С. иск не признала. Пояснила, что одним из случаев заключения срочного служебного контракта является замещение должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с законодательством сохраняется должность гражданской службы. Срочный служебный контракт расторгается с выходом этого гражданского служащего. Также служебный контракт может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя в случае сокращения должностей гражданской службы в соответствии с п.8.2 ч.1 ст. 37 Закона. Соблюдать процедуру сокращения следует в отношении служащего, за которым в его отсутствие сохраняется должность гражданской службы. Истица с ДД.ММ.ГГГГ. находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. ДД.ММ.ГГГГ. была принята на государственную гражданскую службу на должность ведущего специалиста –эксперта отдела назначения социальных выплат, жилищных субсидий и компенсации по Ленинскому району на основании срочного служебного контракта. Указом Губернатора Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. № принято решение о реорганизации с ДД.ММ.ГГГГ. Департамента в форме присоединения к нему территориальных департаментов Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области и переименовании его в Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в <адрес>. В целях реализации Указа Губернатора издано распоряжение Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-пр о реорганизации Департамента. Распоряжением Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-пр установлена штатная численность работников Департамента и месячный фонд оплаты труда. Распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ. №-ко утверждены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ. структурная схема и штатное расписание Департамента. Распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ. №-ко с ДД.ММ.ГГГГ. сокращены должности государственной гражданской службы Департамента, в том числе должность ведущего специалиста- эксперта отдела назначения социальных выплат, жилищных субсидий и компенсации по Ленинскому району. Поскольку истица принималась на гражданскую службу именно для замещения должности гражданской службы на период отсутствия основного сотрудника, срочный контракт расторгнут по п.2 ч.1 ст. 33 Закона ( в связи с истечением срока действия служебного контракта), так как объективно невозможно выполнять возложенные служебные обязанности, поскольку должность сокращена и исключена из штатного расписания. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, прокурора полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ., приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №-к и сторонами не оспаривается Афанасьева Е.В. обязуется исполнять должностные обязанности по должности ведущего специалиста- эксперта отдела назначения социальных выплат, жилищных субсидий и компенсации по Ленинскому району с ДД.ММ.ГГГГ. на время отсутствия основного сотрудника ведущего специалиста- эксперта отдела назначения социальных выплат, жилищных субсидий и компенсации по Ленинскому району Новожиловой М.В.

Как следует из распоряжений работодателя от ДД.ММ.ГГГГ. №-к, от ДД.ММ.ГГГГ. №-к, от ДД.ММ.ГГГГ. №-к Новожилова М.В. находится с ДД.ММ.ГГГГ. в отпуске по уходу за ребенком (сыном ДД.ММ.ГГГГ рождения) до достижения им возраста 3-х лет, отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по уходу за ребенком ( дочерью ДД.ММ.ГГГГ рождения) до достижения возраста трех лет.

ДД.ММ.ГГГГ. у истицы родилась дочь Афанасьева А.Д. во время нахождения истицы в отпуске по беременности и родам. Затем с ДД.ММ.ГГГГ. истице предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ. №-ко с ДД.ММ.ГГГГ. сокращены должности государственной гражданской службы Департамента, в том числе должность ведущего специалиста- эксперта отдела назначения социальных выплат, жилищных субсидий и компенсации по Ленинскому району.

Как следует из пояснений представителя ответчика, процедура сокращения в отношении Новожиловой М.В. соблюдена, она уведомлена о сокращении, по выходу из отпуска ей будет предложена вакантная должность, в отношении истицы процедура сокращения не соблюдалась.

ДД.ММ.ГГГГ. приказом с истицей был расторгнут служебный контракт в связи с истечением действия срочного служебного контракта в соответствии с п.2 ч.1 ст. 33 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и она была уволена с ДД.ММ.ГГГГ. С приказом истица ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ

На момент издания приказа основной работник Новожилова М.В. из отпуска не выходила.

Исходя из ч.1 ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч.4 указанной статьи расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса).

В соответствии с положениями ст. 256 ТК РФ на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

В силу п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Таким образом, увольнение в связи с сокращением штата женщины, находящейся в декрете или отпуску по уходу за ребенком, неправомерно. Следовательно, неправомерно исключение из штатного расписания должности, которую занимает женщина, находящаяся в декретном отпуске или отпуске по уходу за ребенком.

В рассматриваемом случае временный работник не является лицом, на которое распространяется данная гарантия. Однако из штатного расписания организации не может быть исключена данная должность, временный работник не может быть уволен по сокращению штата.

Фактически служебный контракт был расторгнут в связи с сокращением должности. Однако основанием для расторжения указан п.2 ч.1 ст. 33 ФЗ « О государственной гражданской службе РФ».

Порядок расторжения срочного служебного контракта по истечение срока действия регламентирован ст. 35 ФЗ « О государственной гражданской службе РФ». Согласно положений которой срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом сохраняется должность гражданской службы, расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу, гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.

С учетом установленных судом обстоятельств, данный срок не наступил, основной сотрудник Новожилова М.В. не вышел на службу из отпуска по уходу за ребенком, продолжает находиться в отпуске, несмотря на то, что должность сокращена.

С учетом изложенного, оснований для расторжения срочного служебного контракта с истицей не имеется.

Незаконным увольнением истице был причинен моральный вред, который, в силу ст. 237 Трудового кодекса РФ подлежит компенсации, размер которой, учитывая характер и период нарушения трудовых прав, личность истца, его возраст, период его работы, занимаемую должность, суд полагает установить в размере <данные изъяты> руб.

Согласно ст.211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит решение суда о восстановлении работника на работе.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 211 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Афанасьевой ФИО11 к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску о восстановлении на работе, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать недействительным приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску о прекращении служебного контракта с Афанасьевой ФИО12 по п. 2 ч. 1 ст. 33 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

Восстановить Афанасьеву ФИО13 на работе в должности ведущий специалист-эксперт отдела назначения социальных выплат, жилищных субсидий и компенсаций по Ленинскому району Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску в пользу Афанасьевой ФИО14 в счёт компенсации морального вреда <данные изъяты> руб.

В остальном в иске отказать.

Решение суда в части восстановления Афанасьевой ФИО15 на работе в должности ведущий специалист-эксперт отдела назначения социальных выплат, жилищных субсидий и компенсаций по Ленинскому району обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Дворцова