Решение по делу № 2-1304/2021 ~ М-222/2021 от 21.01.2021

дело №

64RS0045-01-2021-000559-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2021 г. г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием истца Петрова А.В.,

представителя ответчика Хохловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова АВ к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области» о взыскании денежных средств,

установил:

Петров А.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области о взыскании денежных средств мотивируя свои требования следующим.

Петров А.В. 06 октября 2014 года был принят на службу в уголовно-исполнительную систему на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области. В соответствии с п.п. 7-8 должностной инструкции начальника отряда отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области в случае ухода в отпуск, отсутствия по болезни, командировки старшего инспектора отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными и старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных исполнял их обязанности без освобождения от основной работы. За время исполнения обязанностей временно отсутствующих сотрудников никаких доплат не производилось. Также периодически согласно суточного приказа по надзору следственного изолятора выполнял обязанности младшего инспектора резервной группы, однако никаких доплат не осуществлялось. Посчитав свое право нарушенным, истец обратился в суд с настоящим иском, просил взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за выполнение обязанностей по другой должности в размере должностного оклада пропорционально отработанному времени, денежные средства за работу в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх месячной нормы рабочего времени.

Петров А.В. в ходе рассмотрения дела исковые требования уточнил, просил взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за выполнение обязанностей по другой должности в размере должностного оклада пропорционально отработанному времени в сумме 534627 рублей, денежные средства за работу в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх месячной нормы рабочего времени в сумме 135 752 рубля.

В судебном заседании истец исковые требования с учетом заявленных уточнений поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков УФСИН России по Саратовской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области Хохлова А.С. исковые требования не признала по представленным в отзыве на иск основаниям, в том числе заявила о пропуске срока исковой давности, и что все выплаты Петрову А.В. были начислены и выплачены, свои обязательства перед истцом ответчик исполнил в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Петрова А.В. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд, на условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статье 349 Трудового кодекса РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой данной статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 года №283-ФЗ «О гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 3 и п. 6 ст. 2 названного Федерального закона денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты> за добросовестное выполнение служебных обязанностей; 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе; 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; 8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В силу п. 18 ст. 2 указанного Федерального закона порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (абзац 3 статьи 24 названного Закона).

Организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые отношения регламентируются законодательством Российской Федерации о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания (абзац 4 статьи 24 названного Закона).

Приказом ФСИН России от 27.05.2013 года № 269 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, согласно пункту 8 которого выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число; пункту 16 - сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

Согласно п. п. 3 п. 12 положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста Российской Федерации от 20.12.2006 N 376 (в редакции приказа Минюста Российской Федерации от 04.05.2008 N 103) установлено общее правило оплаты сверхурочной работы за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

За выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации в соответствующих размерах (п. 17). Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (п. 19).

Также за выполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах: оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени; сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки.

Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов (п.18).

Согласно статье 106 Трудового кодекса РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В силу части 3 статьи 108 Трудового кодекса РФ на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Из приведенных положений трудового законодательства следует, что обязанность работодателя по обеспечению работнику возможности отдыха и приема пищи в рабочее время возникает в случае отсутствия у работодателя условий для предоставления работнику такого времени, то есть отсутствия возможности для освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей.

Частью 2 статьи 100 Трудового кодекса РФ установлено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 100 Трудового кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято постановление от 10 декабря 2002 г. N 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы", согласно которому особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти - Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Во исполнение названного постановления Правительства Российской Федерации приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 26 сентября 2013 г. N 533 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 8 данного Положения предусмотрено, что в течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается (пункт 9 этого же Положения).

Из приведенных нормативных положений следует, что перерыв для отдыха и питания в течение смены не включается в служебное время сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, поскольку в это время сотрудник освобожден от выполнения служебных обязанностей, в связи с чем при суммированном учете служебного времени, отработанного сотрудником, из расчета служебного времени подлежат исключению часы, отведенные ему для отдыха и приема пищи.

Пунктом 23 Приказа ФСИН России от 27.05.2013 г. N 269 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы" установлено, что перерасчет денежного довольствия производится в следующих случаях: при предоставлении сотрудниками или поступлении в учреждения и органы УИС документов, подтверждающих ранее не известные и не учтенные в личных делах периоды службы сотрудников. При этом денежное довольствие во вновь установленных размерах выплачивается за все подтвержденное время, но не более чем за три года; если денежное довольствие сотрудникам выплачивалось в меньших, чем следовало, размерах, но не более чем за три года, предшествующих дню установления недоплаты или предъявления претензии (гражданского иска).

Таким образом, данная норма устанавливает случаи осуществления перерасчета и период, за который выплачивается недоплаченное денежное довольствие.

В судебном заседании установлено, что Петров А.В. был принят на службу в уголовно-исполнительную систему 14.01.2009 приказом ГУФСИН от 16.01.2009 № 13 л/с, с 06.10.2014 года истец занимал должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области.

28.02.2021 Петров А.В. был уволен согласно приказа № 424-ЛС от 07.10.2014 года.

Согласно представленных сведений, оклад по должности старшего инспектора отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными составлял 17319 рублей; оклад старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных составлял 17319 рублей.

В обосновании своих требований истец указывает, что он исполнял обязанности, без освобождения от основной работы, в соответствии с п.п. 7-8 должностной инструкции начальника отряда отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области в случае ухода в отпуск, отсутствия по болезни, командировки старшего инспектора отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными и старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных. В 2016 году исполнял обязанности в течении 68 дней (доплата 51204 рублей); в 2017 году в течении 100 дней (доплата 75300 рублей), в 2018 году в течении 43 дней (доплата 32379 рублей), в 2019 году в течении 79 дней (доплата 59487 рублей), в 2020 году в течении 75 дней (56475 рублей), указанные доплаты ответчик в адрес истца не произвел.

Помимо этого, истец, согласно суточного приказа по надзору следственного изолятора, выполнял обязанности младшего инспектора резервной группы, при этом ответчик никаких доплат не произвел.

Предваряя обращение в суд, истец обратился с заявлением к работодателю с просьбой возместить ему задолженность в добровольном порядке, однако его заявление было оставлено без удовлетворения.

Согласно Правилам внутреннего распорядка ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области табельный учет рабочего времени ведут начальники структурных подразделений. В учреждении введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год.

Время работы Петрова А.В. зафиксировано в табелях рабочего времени и ведомостях.

Истцом так же представлены в подтверждении его доводов, копии решений Кировского районного суда г. Саратова за спорный период времени, согласно которым истец принимал участие в рассмотрении дел в качестве представителя ответчика.

Стороны в судебном заседании не согласились с предоставленными друг другом расчетами, в связи с чем, суд не обладая специальными познаниями в области расчетов заработной платы сотрудников системы исполнения наказания, назначил судебную бухгалтерскую экспертизу, проведение которой было поручено ООО «ФБСЭ».

Заключением эксперта ООО «ФБСЭ» № 054/021 от 24.08.2021 года было установлено, что истец за период 2016-2021отработал сверхурочно 1528 часов, и ему полагается доплата за работу сверхурочно в размере 9747 рублей, доплата за работу в выходные и праздничные дни в размере 124124 рублей, за вычетом сумм, выплаченных работодателем добровольно. Размер денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты доплат за работу сверхурочно и в выходные и в праздники составляет 59915 рублей. За период 2016-2021 года истцу полагалась бы доплата за выполнение обязанностей по другим должностям в размере 324802 рублей, согласно должностному окладу пропорционально отработанному времени, за вычетом сумм, выплаченных работодателем добровольно. Размер денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты доплат за выполнение обязанностей по другим должностям составляет 152187 рублей.

Проанализировав представленное заключение, суд приходит к выводу о том, что данное заключение является ясными, полными, непротиворечивыми, сомнений в его правильности и обоснованности не имеется. Эксперт обладает профессиональными качествами, указанными в Федеральном законе «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации», предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного экспертного заключения. Заключения содержат исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы. Каких-либо сомнений в квалификации эксперта, его заинтересованности в исходе дела у суда не имеется. Экспертиза проведена с соблюдением всех требований Федерального закона "О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации в Российской Федерации", предъявляемых как к профессиональным качествам эксперта, так и к самому процессу проведения экспертизы и оформлению ее результатов. В данном случае, заключения эксперта являются бесспорными доказательствами по делу, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности данного доказательства.

В судебное заседание эксперт Шалагина Е.В. явиться не смогла, представив письменный ответ на заданный истцом вопрос, согласно которому, экспертиза проводилась по представленным материалам дела, представленной документации, в ходе изучения и обработки которой сведений о не соответствии действительных данных табелей учета рабочего времени не выявлено.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик не исполнил свою обязанность по оплате труда истца в полном объеме в соответствие с приведенными правовыми нормами, требование истца о выплате задолженности по заработной плате за сверхурочную работу и за выполнение обязанностей по другим должностям подлежит удовлетворению. Доводы представителя ответчика о том, что эксперт неправильно произвел свои расчеты, суд ко вниманию не принимает, как не нашедшие подтверждения в ходе рассмотрения дела.

При этом, ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Судом установлено, что истец указывает на нарушение своих прав за период с 2016 по 2021 года. Настоящий иск предъявлен в суд 21.01.2021.

Поскольку истцом не были указаны уважительные причины для восстановления пропущенного срока и не представлены доказательства в их подтверждение, а представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока для защиты своего права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований за период с февраля 2020 года по февраль 2021 года за о взыскании за выполнение обязанностей по другой должности в размере 7 960 рублей, денежные средства за работу в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх месячной нормы рабочего времени в сумме 18 228 рублей.

В удовлетворения требования о взыскании задолженности за период с 2016 года по январь отказать.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░ ░░░░-1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 960 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 18 228 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.