Решение по делу № 2-2530/2014 ~ М-2707/2014 от 06.10.2014

Дело №2-2530/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2014 года г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи Михкельсона О.Н.,

при секретаре Манаенковой Л.И.,

с участием: истца Грачевой И.С.,

представителя ответчика ГУ УПФР в г.Мичуринске и Мичуринском районе Трубы А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грачевой И.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и о досрочном назначении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

… года Грачева И.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области (далее УПФР) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением УПФР от … года №… в назначении пенсии Грачевой И.В. отказано в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом в стаж педагогической деятельности пенсионам органом засчитано 21 год 01 месяц 16 дней.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Грачева И.В. обратилась в суд с иском о включении в стаж на соответствующих видах работ не засчитанные периоды деятельности, признании за ней право на назначение трудовой пенсии досрочно и о возложении на УПФР обязанности по досрочному назначению трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за указанной пенсией.

Просит включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы:

- с … года по …, с … года по … года (01 год 03 месяца 08 дней) нахождение в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет за время работы в Гололобовской средней школе Мичуринского района в должности учителя иностранного языка;

- с … года по … года (01 год 06 месяцев 28 дней) в должности учителя немецкого языка УВК,

- с … года по … года (00 лет 03 месяца 09 дней) в должности руководителя структурного подразделения за время работы в ГОУ г.Москвы ЦО №…;

- с … года по … года (00 лет 04 месяца 09 дней) 0,5 ставки заместителем директора по УВР за время работы в ГБОУ г.Москвы ЦО №…;

- с … года по … года (00 лет 01 месяц 25 дней) в должности учителя немецкого языка ГБОУ ЦО №...

Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в УПФР в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области, а именно с …г.

В обоснование иска Грачева И.В. в заявлении указала следующее.

… г. на основании приказа № … от … года она была принята на работу учителем иностранного языка в Гоголобовскую среднюю школу. … года у нее родилась дочь и она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Отсутствие указания в приказе о предоставлении отпуска по уходу за ребенком на срок окончания отпуска, а также отсутствие приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до трех лет и приказа на выход из отпуска по уходу за ребенком не могут являться достаточными основаниями для отказа во включении указанного периода в льготный трудовой стаж, поскольку ее вины в этом нет. Документами, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, в которой имеется запись о ее непрерывной работе в Гоголобовской средней школе с … года по … года, справка централизованной бухгалтерии администрации Мичуринского района, тарификационные списки. Считает, что указанный период подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно ее трудовой книжки приказом № … от … г. она была принята на должность учителя немецкого языка в УВК г.Мичуринска. Согласно выписке из приказа №… от …г. на основании решения городского Совета народных депутатов от …г. средняя школа №… и детский сад №… были ликвидированы. На их базе с …г. был открыт единый учебно-воспитательный комплекс (Детский сад, школа). Впоследствии на основании приказа № … от … г. УВК был реорганизован в среднюю (полную) общеобразовательную школу № … При реорганизации школы № … ее должностные обязанности и трудовая функция не изменялись. Она постоянно работала учителем немецкого языка. Считает, что этот период также подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

… г. она была принята в ГБОУ города Москвы ЦО № … на должность воспитателя (социального). … г. переведена на должность заместителя директора по УВР. … г. переведена на должность руководителя структурного подразделения «кафедра иностранных языков». … г. трудовой договор расторгнут. Согласно справке, уточняющей условия труда, необходимых для назначения трудовой пенсии, за период с …г. по … г. она, помимо исполнения обязанностей руководителя структурного подразделения «кафедра иностранных языков», имела педагогическую нагрузку - 10 часов уроков, т.е. осуществляла педагогическую деятельность. Кроме того, согласно должностной инструкции должностные обязанности воспитателя (социального) ГОУ ЦО № … совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями должности воспитателя. Поэтому считает, что работа в должности руководителя структурного подразделения и воспитателя (социального) в центре образования подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с …г. по …г. были перечислены, но в связи с реорганизацией учреждения были изменены реквизиты и перечисления поступили на новый счет.

Представитель ответчика УПФР по доверенности Труба А.А. в судебном заседании иск не признала. Считает, что назначить Грачевой И.В. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не представляется возможным из-за отсутствия у нее требуемого стажа 25 лет. Не подлежат включению следующие периоды работы.

С …г. по …г., с …г. по …г. (1 год 3 мес. 8 дн.) нахождение в отпусках по уходу за ребёнком до 1,5 и 3 лет за время работы в Гололобовской средней школе Мичуринского района, в связи с тем, что в приказе о предоставлении отпуска по уходу за ребенком не указан срок окончания отпуска. Приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет не издавался, выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 года по справке о заработной плате с … года не прослеживается, приказ на выход из отпуска по уходу за ребёнком отсутствует. Кроме того отсутствует оплата в … г. и с … г.

С …г. по …г. (1 год 6 мес. 28 дн.) в должности учителя немецкого языка УВК, в связи с тем, что Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года в разделе «наименование учреждений» Учебно-воспитательный комплекс не предусмотрен.

С …г. по …г. (3 мес. 9 дн.) в должности воспитателя (социального), с …г. по …г. (7 мес. 21 день в должности руководителя структурного подразделения за время работы в ГБОУ города Москвы ЦО № …, в связи с тем, что Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим, педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года в разделе наименование должностей работа в должностях воспитателя (социального) и руководителя структурного подразделения не предусмотрена.

Считает, что не подлежит включению в льготный стаж Грачевой И.В. н с …г. по…г. – 0,5 ставки заместителя директора по УВР (4 мес. 09 дн.), за время работы в ГОУ города Москвы ЦО №1862, т.к. согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитывают в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды, нормы, рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

С …г. по …г. (1 мес. 25 дн.) за время работы в должности учителя немецкого языка в ГБОУ города Москвы ЦО №… без уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, т.к. в соответствии с п.l ст.10 Федерального закона от ]7.12.2001г. № 173 - ФЗ "О трудовых пениях Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российскойt Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные Грачевой И.В. исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 статьи 27 названного Федерального Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Суд включает истице в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период с … года по …, с … года по … года (01 год 03 месяца 08 дней) нахождение в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет за время работы в Гололобовской средней школе Мичуринского района в должности учителя иностранного языка, при этом исходит из следующего.

До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании записями в трудовой книжке и свидетельством о рождении установлено, что Грачева И.В. с … года по … года работала в Гололобовской средней школе Мичуринского района в должности учителя иностранного языка. … года у неё родилась дочь Г.

Согласно ст.165 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в 1990 году, женщинам предоставлялся отпуск по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Следовательно, подтверждаются доводы истицы о том, что в указанные периоды не включенные ответчиком в специальный стаж, являются периодами нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года.

В силу ч.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в льготный стаж в связи с отсутствием приказов на отпуск по уходу за ребенком, выплата пособия не прослеживается, приказ о выходе из отпуска по уходу за ребенком отсутствует сами по себе без опровержения со стороны ответчика данного обстоятельства, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Суд включает истице в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период с … года по … года (01 год 06 месяцев 28 дней) в должности учителя немецкого языка УВК.

В соответствии с записями в трудовой книжке Грачевой И.В. она с … г. по … г. работала в должности учителя немецкого языка Учебно- воспитательного комплекса, с … года по … года в должности учителя немецкого языка в средней общеобразовательной школе №… Согласно записи в трудовой книжки от …г УВК реорганизован в школу №… приказ № … от …года.

Как следует из объяснений представителя ответчика в судебном заседании, спорный период работы Грачевой И.В. не может быть включен в специальный стаж, так как учреждение – Учебно-воспитательный комплекс не предусмотрено Списком.

Суд находит эти доводы несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года введение в действие иных правовых норм, регулирующих порядок и условия пенсионного обеспечения граждан, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» ( утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463), предусматривались такие учреждения, как школы и школы –интернаты всех типов и наименований, школы- детские сады.

Согласно решению Малого Совета Мичуринского горсовета от … года № … с … года был образован единый Учебно- воспитательный комплекс ( детский сад -школа) в составе средней школы №… и детского сада №…, сохранивших существующие здания, помещения, штатные расписания и финансирование. Наименование учреждения « школа- детский сад» указывалось в штатном расписании, при этом штатные расписания школы и детского сада №… составлялись самостоятельно для каждого из этих учреждений, сохранивших статус юридических лиц. Такое наименование, как « учебно-воспитательный комплекс», номенклатурой видов общеобразовательных учреждений в системе образования Российской Федерации не предусмотрено. Поэтому применение данного наименования Малым Советом в 1993 году при объединении детского сада и средней школы было необоснованным. Наименование « школа-детский сад», также применяемое в документах о реорганизации указанных учреждений ( в том числе приказе отдела образования администрации г.Мичуринска от 05.07.1993 года № 158), соответствует закону. Постановлением администрации г.Мичуринска от …года № … указанный учебно- воспитательный комплекс был вновь реорганизован в детский сад №… и среднюю общеобразовательную школу №…, в которой Грачева и.В. продолжала работать после данной реорганизации.

Таким образом, время работы Грачевой И.В. в указанный спорный период в УВК в должности учителя немецкого языка подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Факт работы истицы в период с … года по … года в должности воспитателя (социального) в ГОУ ЦО №… подтверждается имеющейся записью в трудовой книжке на ее имя и не оспаривается ответчиком.

В обоснование своего решения по невключению данного периода работы УПФР ссылается на Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года в соответствии с которым в разделе наименование организаций и должностей работа в данной организации в должности воспитателя (социального) не предусмотрена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Вышеназванный Список предусматривает должность воспитателя, поэтому суд находит несостоятельными доводы ответчика о невозможности включения в льготный стаж Грачевой И.В. период ее работы в должности воспитателя (социального) ГОУ ЦО №… по основанию отсутствия этой должности в Списке. Указание в трудовой книжке истицы наименование должности «воспитатель (социальный)» не свидетельствует о том, что она не работала воспитателем, а напротив, подтверждает этот факт, только с указанием профиля ее деятельности в качестве воспитателя.

Суд находит подлежащим включению в специальный стаж периоды работы истицы: с … года по … года заместителем директора по УВР за время работы в ГОУ г.Москвы ЦО №…, поскольку согласно справке уточняющей условия труда она в этот период имела педагогическую нагрузку – 10 часов и также работала по совместительству воспитателем – 0,5 ставки.

В должности руководителя структурного подразделения … г. по … года, поскольку согласно справке уточняющей условия труда она в этот период имела педагогическую нагрузку – 10 часов и также работала по совместительству воспитателем ночного дежурства – 0,5 ставки.

Утверждение представителя ответчика, что данные периоды не могут быть включен в связи с тем, что истицей не выполнены (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) не может быть принято во внимание по следующим основаниям.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191
"О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" Норма педагогической нагрузки для учителя 5-11(12) классов общеобразовательных учреждений установлена 18 часов в неделю. Таким образом, в указанный период времени Грачевой И.В. суммарно выполнена необходимая норма педагогической нагрузки для учителя, необходимая для включения спорного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Также суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что не может быть включен в льготный стаж период работы истицы с … г. по … г. за время работы в должности учителя немецкого языка в ГБОУ ЦО №… по причине не уплаты страховых взносов, поскольку обязанности уплаты страховых взносов возложены действующим законодательством на работодателя, но не работника.

Таким образом, на день обращения Грачевой И.В. с заявлением в УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ее специальный и страховой стаж составил более 25 лет. А именно: 21 год 01 месяц 16 дней ответчиком засчитаны в специальный стаж при обращении в УПФР и подлежащие включению в этот стаж периоды работы: с … года по …, с … года по … года (01 год 03 месяца 08 дней) нахождение в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет за время работы в Гололобовской средней школе Мичуринского района в должности учителя иностранного языка; с … года по … года (01 год 06 месяцев 28 дней) в должности учителя немецкого языка УВК; с … года по … года (00 лет 03 месяца 09 дней) в должности руководителя структурного подразделения за время работы в ГБОУ г.Москвы ЦО №…; с … года по … года (00 лет 04 месяца 09 дней) заместителем директора по УВР за время работы в ГОУ г.Москвы ЦО №…; с … года по … года (00 лет 01 месяц 25 дней) в должности учителя немецкого языка ГБОУ ЦО №...

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии).

Грачева И.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии и всеми необходимыми документами … года. С этого дня ответчик обязан назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Грачевой И.В. удовлетворить. Включить Грачевой И.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: - с … года по …, с … года по … года (01 год 03 месяца 08 дней) нахождение в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет за время работы в Гололобовской средней школе Мичуринского района Тамбовской области в должности учителя иностранного языка;

- с … года по … года (01 год 06 месяцев 28 дней) в должности учителя немецкого языка УВК г.Мичуринска Тамбовской области;

- с … года по … года (00 лет 03 месяца 09 дней) в должности руководителя структурного подразделения за время работы в ГОУ г.Москвы ЦО №…;

- с … года по … года (00 лет 04 месяца 09 дней) в должности заместителя директора по УВР за время работы в ГБОУ г.Москвы ЦО №…;

- с … года по … года (00 лет 01 месяц 25 дней) в должности учителя немецкого языка ГБОУ ЦО №...

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области назначить Грачевой И.В. с … года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 24 ноября 2014 г.

Судья- подпись О.Н. Михкельсон

Верно

Судья- О.Н. Михкельсон

Согласовано

Судья- О.Н. Михкельсон