Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1952/2016 ~ М-1814/2016 от 25.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 мая 2016 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.

С участием адвоката Щербаковой С.Н.

при секретаре Галкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1952/16 по исковому заявлению Никифоровой Н.В. к Управлению Пенсионного Фонда России в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районе Самарской области о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии досрочно,

у с т а н о в и л:

Никифорова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о признании незаконным решения УПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 06.04.2016 г., ссылаясь на то, что 29.12.2015 г. она обратилась в УПФР с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, при определении права на досрочную страховую пенсию ей было отказано, не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 01.08.1990 г. по 27.12.1990 г., с 29.12.1990 г. по 06.01.1991 г., с 03.04.1991 г. по 23.10.1993 г. в должности медсестры-анестезистки анестезиологического отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; с 24.10.1993 г. по 30.06.1994 г. в должности медицинской сестры-анестезистки в отделении анестезиологии-реанимации Сызранского городского территориального медицинского объединения в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; с 01.07.1995 г. по 30.09.1995 г. в должности медицинской сестры Коррекционного детского дома № 7 г. Сызрань; с 02.10.1995 г. по 05.12.1995 г. в должности медицинской сестры Санатория профилактория Сызранского АО «Пластик» в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации. считает отказ не обоснованным, поскольку в указанные периоды выполняла работы по охране здоровья населения, кроме того, просит обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения за ней.

В судебном заседании истец Никифорова Н.В. исковые требования уточнила, отказалась от включения в стаж работы периода с 02.10.1995 г. по 05.12.1995 г. в качестве медицинской сестры санатория-профилактория Сызранского АО «Пластик», в остальном иск поддержала, привела доводы, изложенные выше.

В судебном заседании представитель УПФ РФ в лице Трошиной О.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах; сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что истец Никифорова Н.В. имеет медицинское образование, с 1990 года работает в медицинских учреждениях г. Сызрани в качестве медицинского работника, что подтверждается дипломом, записями в трудовой книжке.

29.12.2015 г. она обратилась в УПФР с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, при определении права заявителя на досрочную страховую пенсию ей было отказано, не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 01.08.1990 г. по 27.12.1990 г., с 29.12.1990 г. по 06.01.1991 г., с 03.04.1991 г. по 23.10.1993 г. в должности медсестры-анестезистки анестезиологического отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; с 24.10.1993 г. по 30.06.1994 г. в должности медицинской сестры-анестезистки в отделении анестезиологии-реанимации Сызранского городского территориального медицинского объединения в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; поскольку учреждение не предусмотрено и должность неверно поименована, кроме того, не засчитан период с 01.07.1995 г. по 30.09.1995 г. в должности медицинской сестры Коррекционного детского дома № 7 г. Сызрань; поскольку учреждение не предусмотрено и не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.01.1991 года по 02.04.1991 года, с 10.09.1997 г. по 07.10.1997 г. в календарном исчислении.

Указанные периоды работы истицы подтверждаются записями в трудовой книжке, справками, уточняющими занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, архивными справками.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (пункт "н").

Вышеуказанным Перечнем предусмотрены медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездной бригады скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии стационаров учреждений, предусмотренных пп. 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г N 781.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до вступления в силу новых правовых актов могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 года N 464 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, год работы учитывается как один год и шесть месяцев.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 медицинским сестрам, работавшим в отделениях анестезиологии-реанимации, один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях медицинской сестры, работавшей в отделениях анестезиологии-реанимации, год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

Таким образом, истица работала с 01.08.1990 г. по 27.12.1990 г., с 29.12.1990 г. по 06.01.1991 г., с 03.04.1991 г. по 23.10.1993 г. в должности медсестры-анестезистки анестезиологического отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения; с 24.10.1993 г. по 30.06.1994 г. в должности медсестры-анестезистки в отделении анестезиологии-реанимации Сызранского городского территориального медицинского объединения, работа в которой на основании Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ N 781, подлежит зачету в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев.

С учетом изложенного, в специальный стаж работы истицы следует зачесть период работы с 01.07.1995 г. по 30.09.1995 г. в должности медицинской сестры Коррекционного детского дома № 7 г. Сызрань, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку указанная должность предусмотрена штатным расписанием и период работы подтвержден записью в трудовой книжке и льготной справкой работодателя.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат включении в стаж работы истицы.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Никифоровой Н.В. подлежат удовлетворению в части, поскольку на дату обращения с заявлением в УПФР у истицы недостаточно стажа для назначения пенсии..

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Никифоровой Н.В. удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районаз Самарской области засчитать Никифоровой Н.В. в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику, периоды работы: с 01.08.1990 г. по 27.12.1990 г., с 29.12.1990 г. по 06.01.1991 г., с 03.04.1991 г. по 23.10.1993 г. в должности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения; с 24.10.1993 г. по 30.06.1994 г. в качестве медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации Сызранского городского территориального медицинского объединения, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, период работы с 01.07.1995 года по 30.09.1995 года в качестве медицинской сестры Коррекционного детского дома №7 г.Сызрани, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.01.1991 года по 02.04.1991 года, с 10.09.1997 г. по 07.10.1997 г. в остальном иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья