Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2017(2) ~ М-26/2017(2) от 29.03.2017

Дело №(2)/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петуховский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Димовой Ю.А.

при секретаре Овчинниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 5 июля 2017 года в с. Частоозерье Частоозерского района Курганской области гражданское дело по иску администрации Сивковского сельсовета Частоозерского района Курганской области к Журавлеву С.В., Журавлевой Т.И., Куликову В.Г., Камшиловой Т.А., Калининой Л.В., Крохину Е.Ю., Крашенининой Е.Ю,, Козюлиной Г.Д., Охохонину А.С., Охохонину Л.С., Сбродову В.А., Середкину А.А., Циммерман Т.Н., Лыжину А.В., Мальцевой З.Г. Никитиной Л.К., Охохониной В.Н. о прекращении права собственности на принадлежащие им земельные доли и признании права собственности на земельные доли за муниципальным образованием Сивковский сельсовет Частоозерского района Курганской области,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сивковского сельсовета Частоозерского района Курганской области обратилось в Петуховский районный суд с иском к Журавлеву В.С., Журавлевой Т.В., Куликову В.Г., Камшиловой Т.А., Калининой Л.В., Крохину Е.Ю., Крашенининой Е.Ю., Козюлиной Г.Д., Охохонину А.С., Охохонину Л.С., Сбродову В.А., Середкину А.А., Циммерман Т.Н., Лыжину А.В., Мальцевой З.Г., Никитиной Л.К., Охохониной В.Н. о прекращении права собственности на принадлежащие им земельные доли и признании права собственности на земельные доли за муниципальным образованием Сивковский сельсовет Частоозерского района Курганской области. В обоснование указывает, что вышеуказанные граждане являются законными владельцами земельных долей( паев) на праве собственности по адресу: Курганская область, Частоозерский район, с.Сивково, ТОО Спутник из общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данные земельные доли являются землями сельскохозяйственного назначения. Вышеперечисленные собственники земельных долей являются выбывшими с территории Сивковского сельсовета. Право собственности закрепленное за данными лицами никому не передавалось с 1994 года. Из этого следует, что земельные доли (паи) не использовались ответчиками более двадцати двух лет.В соответствии со ст. 12.1 ФЗ № 101 от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» заявление о принудительном изъятии земельной доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права собственности на земельные доли направляется в суд органом государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. Администрацией Сивковского сельсовета размещалось объявление в газете «Новый мир» о невостребованных земельных долях (приложение). Со дня опубликования этого объявления и до настоящего времени в Администрацию Сивковского сельсовета претензий не поступало. Администрацией Сивковского сельсовета размещалось извещение в газете «Новый мир» о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения 30.03.2013 года в 10 часов в здании администрации Сивковского сельсовета (приложение). На основании ст. 14.1 ФЗ № 101 от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в виду отсутствия необходимого кворума собственников земельных долей собрание было признано несостоявшимся (приложение). На основании п.7.ст 12.1 ФЗ № 101 от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было принято Распоряжение Главы Сивковского сельсовета № 6 от 28.01.2016г. «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными».После изменения исковых требований, просит прекратить право собственности за Журавлевым С.В., Журавлевой Т.И., Куликовым В.Г., Камшиловой Т.А., Калининой Л.В., Крохиным Е.Ю., Крашенининой Е.Ю., Козюлиной Г.Д., Охохониным А.С., Охохониным Л.С., Сбродовым В.А., Середкиным А.А., Циммерман Т.Н., Лыжиным А.В., Мальцевой З.Г., Никитиной Л.К., Охохониной В.Н. на принадлежащие им 17 земельных доли(пая) размером по 23 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Курганская область, Частоозерский район, с. Сивково, ТОО «Спутник» Признать долевой собственности на указанные 17 земельных долей(паи) за Муниципальным образованием Сивковский сельсовет Частоозерского района Курганской области.

В судебное заседание представитель истца Администрации Сивковского сельсовета не явилась, извещалась повесткой. Ранее в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики Журавлева Т.И., Журавлев С.В. в судебное заседание не явились, извещались повестками предоставили заявление, в котором просили о рассмотрении дела без их участия, указав, что отказываются в полном объеме от земельного участка.

Ответчик Циммерман Т.Н., в судебное заседание не явилась, извещалась повестками предоставила заявление, в котором указала, что исковые требования признает от земельного налога отказывается в пользу государства.

Ответчик Козюлина Г.Д. в судебное заседание не явилась, извещалась повесткой о причинах неявки суд не уведомила.

Ответчики Охохонин Л.С., Сбродов В.А., Камшилова Т.А., Лыжин А.В., Крохин Е.Ю., Мальцевой З.Г. извещались повестками по месту регистрации и по последнему месту жительства, почтовые отправления возвращены в связи с истечением срока хранения.

Ответчики Сединкин А.А., Крашенинина Е.Ю., Калинина Л.В., Куликов В.Г., Охохонин А.С., Никитина Л.К., Охохонина В.Н. в судебное заседание не явились, извещались повестками. В связи с невозможностью установить их место жительства, судом в качестве их представителя привлечен адвокат по назначению юридической консультации в порядке ст. 50 ГПК РФ Скорых В.А., который возражал против заявленных требований.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Петуховскому и Частоозерскому району Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещался повесткой, представил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований указав, чтов ЕГРП право собственности за указанными в исковом заявлении гражданами не зарегистрировано. Ограничение(обременение) права не зарегистрировано, договоры участия в долевом строительстве- не зарегистрированы, правопритязания - отсутствуют. Также указал на необходимость уточнения кадастрового номера земельного участка и его месторасположения. Просил о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Положениями главы 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 1 статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В силу пункта 4 статьи 12.1 ФЗ № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

В пункте 8 ст.12.1 ФЗ 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Частоозерского района № 187 от 01.07.1994 «Об утверждении списков собственников ТОО «Спутник» Сивковского сельсовета, которым утверждены списки собственников ТОО «Спутник» Частоозерского сельсовета в количестве 488 человек с предоставлением в общую долевую собственность земельных участков площадью 23 га, в том числе 23 га сельхозугодий из них 14 га пашни с общей оценкой 370 баллогектаров. Комитету по земельным ресурсов и землеустройству поручено выдать Свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей согласно утвержденным спискам.

Согласно списка собственников ТОО «Спутник», утвержденных указанным постановлением Комитетом по земельным ресурсов и землеустройству были выданы свидетельства о праве собственности на землю на праве общей долевой собственности на земельные доли каждая общей площадью 23 га с оценкой 370 балл/га в ТОО Спутник Частоозерского района Курганской области в том числе:

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано дд.мм.гггг на имя Никитиной Л.К., дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано дд.мм.гггг на имя Мальцевой З.Г., дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано дд.мм.гггг на имя Лыжина А.В., дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано дд.мм.гггг на имя Циммерман Т.Н., дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано дд.мм.гггг на имя Сединкина А.А., дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано дд.мм.гггг на имя Сбродова В.А., дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано дд.мм.гггг на имя Охохонина Л.С., дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано дд.мм.гггг на имя Охохонина А.С., дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано дд.мм.гггг на имя Козюлиной Г.Д., дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано дд.мм.гггг на имя Крашенининой Е.Ю., дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано дд.мм.гггг на имя Крохина Е.Ю., дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано дд.мм.гггг на имя Калининой Л.В., дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано дд.мм.гггг на имя Камшиловой Т.А., дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано дд.мм.гггг на имя Журавлева С.В., дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано дд.мм.гггг на имя Журавлевой Т.И., дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано дд.мм.гггг на имя Куликова В.Г., дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано дд.мм.гггг на имя Охохониной В.Н., дд.мм.гггг рождения;

Установлено, что на территории Сивковского сельсовета Частоозерского района Курганской области имеется земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Курганская область, Частоозерский район, ТОО «Спутник», принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности, категория - земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно списку лиц, из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными, составленного Администрацией Сивковского сельсовета, в качестве собственников земельных долей значатся ответчики: Журавлев В.С., Журавлева Т.В., Куликов В.Г., Камшилова Т.А., Калинина Л.В., Крохин Е.Ю., Крашенинина Е.Ю., Козюлина Г.Д., Охохонин А.С., Охохонин Л.С., Сбродов В.А., Середкин А.А., Циммерман Т.Н., Лыжин А.В., Мальцева З.Г., Никитинай Л.К., Охохонина В.Н.

Список невостребованных земельных долей, в том числе принадлежавших перечисленным лицам, был опубликован в газете «Новый мир» от 29.12.2012 № 151 и размещен на информационных щитах на территории Сивковского сельсовета.

В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях заявлений о желании воспользоваться правами участников долевой собственности не поступило.

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

05.02.2016 года в общественно-политической газете Частоозерского района Курганской области «Светлый путь» № 5 была опубликована информация о проведении 18.03.2016 года общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Ввиду отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось, решение по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей не было принято.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, то есть распоряжением от 25.04.2016 № 19-а Администрация Частоозерского сельсовета самостоятельно утвердила указанный список и обратилась в судебном порядке с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Таким образом, в данной части процедура признания земельных долей невостребованными и процедура проведения общего собрания собственников земельных долей проведена в соответствии с требованиями закона.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Сивковского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности за муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Как следует из выписки из Единого Государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости за Крохиным Е.Ю. зарегистрировано 19.12.2014 право обще долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Курганская область, Частоозерский район, ТОО «Спутник», площадью <данные изъяты> кв.м., право зарегистрировано на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-II-№ от 06.07.1994 выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Частоозерского района Курганской области.

Поскольку право Крохина Е.Ю. на земельную долю зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», то данная земельная доля не может быть признана невостребованной и оснований для прекращения права собственности Крохина Е.Ю. на указанный объект недвижимости не имеется.

Право долевой собственности Журавлева В.С., Журавлевой Т.В., Куликова В.Г., Камшиловой Т.А., Калининой Л.В., Крашенининой Е.Ю., Козюлиной Г.Д., Охохонину А.С., Охохонину Л.С., Сбродову В.А., Середкину А.А., Циммерман Т.Н., Лыжину А.В., Мальцевой З.Г., Никитиной Л.К., Охохониной В.Н. в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрированы, сведений о передачи данных земельный долей в аренду не имеется.

Ответчики не выразили какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы. Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании представителем истца, письменными материалами дела и никем в суде не оспорено.

Таким образом, Администрацией Сивковского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания земельных долей, принадлежавших ответчикам Журавлеву В.С., Журавлевой Т.В., Куликову В.Г., Камшиловой Т.А., Калининой Л.В., Крашенининой Е.Ю., Козюлиной Г.Д., Охохонину А.С., Охохонину Л.С., Сбродову В.А., Середкину А.А., Циммерман Т.Н., Лыжину А.В., Мальцевой З.Г., Никитиной Л.К., Охохониной В.Н., невостребованными. Поэтому имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежавшие указанным гражданам.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд                                                               

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования администрации Сивковского сельсовета Частоозерского района Курганской области - удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Журавлева С.В., Журавлевой Т.И., Куликова В.Г., Камшиловой Т.А., Калининой Л.В., Кроашенининой Е.Ю., Козюлиной Г.Д., Охохонина А.С., Охохонина Л.С., Сбродова В.А., Середкина А.А., Циммерман Т.Н., Лыжина А.В., Мальцевой З.Г., Никитиной Л.К., Охохониной В.Н. на принадлежащие им невостребованные земельные доли размером по 23 га каждая, расположенные в пределах земельного участка с кадастровым №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Частоозерский район, ТОО «Спутник»

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Сивковский сельсовет Частоозерского района Курганской области на 16 невостребованных земельных долей площадью 23 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: Курганская область, Частоозерский район, ТОО «Спутник», принадлежащие ранее: Журавлеву С.В., Журавлевой Т.И., Куликову В.Г., Камшиловой Т.А., Калининой Л.В., Крашенининой Е.Ю., Козюлиной Г.Д., Охохонину А.С., Охохонину Л.С., Сбродову В.А., Середкину А.А., Циммерман Т.Н., Лыжину А.В. Мальцевой З.Г., Никитиной Л.К., Охохониной В.Н..

В удовлетворении исковых требований к Крохину Е.Ю. о прекращении права собственности на земельную долю площадью 23 га. расположенную в пределах земельного участка с кадастровым №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Частоозерский район, ТОО «Спутник - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2017.

Председательствующий судья                                        Димова Ю.А.