Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3141/2015 ~ М-4006/2015 от 01.12.2015

Дело № 2а-3141/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.12.2015 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Арслановой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело № 2а-3141/2015 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Ассоциации «Международная Ассоциация Информационной Медицины» о ликвидации Ассоциации «Международная Ассоциация Информационной Медицины» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ассоциации «Международная Ассоциация Информационной Медицины» (далее по тексту -Ассоциация) о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что Ассоциация «Международная Ассоциация Информационной Медицины» зарегистрирована /________/, проведена плановая документарная проверка деятельности, в ходе которой установлено, что Ассоциация «Международная Ассоциация Информационной Медицины» за период с /________/ по /________/ уставную деятельность не осуществляла, расходование денег и использование имущества не производила.

Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и норм Устава, а именно: в нарушение п.3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ), п.п. 2, 3 Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщении о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от /________/ /________/, Ассоциация не исполнила обязанность по размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или представлению средствам массовой информации для опубликования сообщения о продолжении своей деятельности за 2012-2014 годы; в нарушение п. 3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ Ассоциация не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (далее – Управление) сообщение о продолжении своей деятельности за 2014 год; в нарушение п. 2 ст. 14 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ Ассоциация не соблюдает требования устава: не проводились заседания высшего органа управления – Съезда; Съезд Ассоциации не заслушивал отчеты постоянно действующего органа управления Ассоциации – Правления и руководителя Ассоциации – Президента об их деятельности, не рассматривал и не принимал долгосрочные программы деятельности Ассоциации, не избиралось правление Ассоциации и Президент; заседания постоянно действующего органа управления – Правления не проводились, Правлением Ассоциации не утверждался бюджет Ассоциации за 2012-2014 года, не устанавливались размеры вступительных и ежегодных членских взносов членов Ассоциации, не рассматривались и не утверждались приоритетные программы и планы деятельности, не подготавливались для Съезда предложения по стратегии деятельности Ассоциации; высшим органом управления – Съездом Президент не переизбирался на новый срок, срок полномочий которого истек в 2009 году; не избирался ревизор в Ассоциации.

/________/ Управлением Ассоциации вынесено предупреждение с требованием об устранении выявленных нарушений законодательства в срок до /________/. Однако информация об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, Ассоциацией в Управление до настоящего момента не представлена. /________/ от Президента Ассоциации ФИО /________/ поступило заявление, согласно которому Ассоциация деятельность не осуществляет, против ликвидации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц он и учредители не возражают.

Таким образом, Ассоциация неоднократно (до /________/ – не представила отчет за 2014 год, в срок до /________/ Ассоциация не представила документы на проверку, до /________/ в срок, установленный в предупреждении от /________/), не представила в Управление сведения, предусмотренные п. 3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ, что в соответствии с п. 10 ст. 32 указанного Федерального закона является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области Семенова Н.А. не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика Ассоциации «Международная Ассоциация Информационной Медицины» в суд также не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента РФ от 13.10.2004 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации, контролю и надзору за деятельностью некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции Российской Федерации.

Компетенция Управления Министерства юстиции Российской Федерации Томской области в сфере государственной регистрации общественных объединений вытекает из Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 (в редакции от 20.04.2015), согласно которому данный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно п. 4 п. 5 ст. 32 уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от /________/ следует, что Ассоциация «Международная Ассоциация Информационной Медицины» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Томской области 30.05.2005, ОГРН 1057000302809, ИНН 7017119173.

Как устанавливает п.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (в редакции от 30.05.2013 № 454) и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно п. «а» п. 2 указанного Постановления некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Пунктом 3.2 ст. 32 указанного Федерального закона также предусмотрена обязанность некоммерческой организации ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Судом установлено, что ответчик указанную обязанность за 2012-2014 годы не исполнил.

/________/ в адрес Ассоциации «Международная Ассоциация Информационной Медицины» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области направлено уведомление о проведении проверки, в котором предложено в срок до /________/ представить копии документов, заверенных руководителем организации или иным уполномоченным лицом, указанных в п. 8 прилагаемого к указанному уведомлению распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области о проведении плановой документарной проверки от /________/ /________/-р. Уведомление получено представителем ответчика /________/.

В соответствии с п.п. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области ответчику вынесено предупреждение /________/ /________/, в котором установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до /________/. Предупреждение получено представителем ответчика /________/.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Ассоциацией, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

/________/ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области поступило заявление от Президента Ассоциации «Международная Ассоциация Информационной Медицины» ФИО о том, что он и учредители указанной Ассоциации против ее ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц не возражают.

Указанные доказательства свидетельствуют о разъяснении руководителю Ассоциации «Международная Ассоциация Информационной Медицины» обязанности по устранению нарушений законодательства РФ, и последствия неисполнения данного обязательства.

Однако, нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные партнерством, до настоящего времени не устранены.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в срок до 15.04.2015 Ассоциация не представила отчет за 2014 год, в срок до /________/ - не представила документы на проверку, до /________/ - не представила в Управление сообщение о продолжении своей деятельности за 2014 год), является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст.32 указанного Федерального закона).

Возражений на административный иск, доказательств того, что нарушения требований законодательства, установленных п. 3, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, устранены, стороной административного ответчика суду не представлено.

Поскольку факт несоблюдения ответчиком требований п. 3, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, при рассмотрении настоящего спора установлен, имеются правовые основания для ликвидации данной организации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец, в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден.

Размер пошлины в соответствии с п.3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░░ 1057000302809, ░░░ 7017119173) ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6 000 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░