Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-241/2015 от 29.04.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

г.Тольятти ...

Судья Комсомольского районного суда г.Тольятти Егоров В.В.

с участием помощника прокурора Толстовой А.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч. 1 КоАП РФ в отношении ГБУЗ СО ...»,

УСТАНОВИЛ:

... прокуратурой Комсомольского района г.Тольятти в связи с заданием прокуратуры Самарской области о проверке исполнения органами государственной власти, лечебными и фармацевтическими организациями законодательства в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий № ИсРАИнд-28332- 2014/07-18-14 проведена проверка Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «...», осуществляющего деятельность по адресу: ...., по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности.

ГБУЗ СО «...» осуществляет медицинскую деятельность, имеет лицензию №... от .... на право осуществления медицинской деятельности по адресу: г... с бессрочным сроком.

Положениями ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется обязательное получение лицензии. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Условия осуществления этого лицензируемого вида деятельности определены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")».

Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Ст.8 Федерального закона от 08.01.1998г. №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» предусмотрено, что оборот наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров на территории Росийской Федерации осуществляется только в целях и порядке, установленных Настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом, деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, подлежит лицензированию и осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Проверкой установлено, что ГБУЗ СО «...» лицензии на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ не имеет, но на момент проверки в помещении для хранения наркотических средств и психотропных веществ - комнате хранения наркотиков ГБУЗ СО «...» хранилось психотропное вещество «Реланиум» («диазепам» - 10мг/2мл) в количестве 114 ампул.

Таким образом, в ГБУЗ СО «...» нарушены требования ст.8 Федерального закона №3-Ф3 от 08.01.1998г., а именно ГБУЗ СО «...» осуществляет деятельность, связанную с незаконным оборотом психотропных веществ (хранение, использование) без специальной лицензии.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ГБУЗ СО «...», в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), доказана. Вина подтверждается: протоколом осмотра места происшествия, справкой специалиста по результатам проверки, факт выявленного нарушения не оспаривался представителем правонарушителя во время проверки. Из письма главного врача ГБУЗ СО «... Л. следует, что лекарственное средство «Реланиум» приобреталось учреждением в 2011-2012г. Лекарственное средство находилось в комнате для хранения наркотических средств и психотропных веществ. ... оставался запас лекарственного средства в количестве 208 ампул. ... остаток составлял 114 ампул.

В 2013 году вступило в законную силу Постановление Правительства РФ от 04.02.2013г. №78, в котором «Реланиум» приравнен к наркотическим средствам и психотропным веществам. С 2013 года ГБУЗ СО «...» началась работа по оформлению лицензии на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Однако, на настоящий момент лицензия не получена.

Действия ГБУЗ СО «...», правильно квалифицированы по ст.19.20 ч.1. КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ГБУЗ СО «...» к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалось, вину не отрицает, с 2013 года ведет работу по оформлению лицензии на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, однако, на настоящий момент лицензия не получена что признается судом обстоятельством смягчающим административную ответственность. При этом отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не выявлено.

Учитывая характер административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ГБУЗ СО «...» наказание в виде административного приостановления эксплуатации комнаты для хранения наркотических средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «...», юридический адрес: ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации комнаты для хранения наркотических средств ГБУЗ СО «...», по адресу: .... - сроком на 10 (десять) суток.

Копию постановления направить в ОФССП Комсомольского района г. Тольятти для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в десятисуточный срок со дня его получения.

Судья: