Определение по делу № 21-78/2021 от 25.01.2021

Дело № 21-78/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                      01 марта 2021 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу Гордеева С.П. на решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Гордеева ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель, и.о. начальника отдела государственного надзора от 22 октября 2020 года Гордеев С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 декабря 2020 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Гордеев С.П. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, как незаконные, указывая на нарушения норм процессуального права, а также неправильное установление обстоятельств по настоящему делу.

Жалоба рассмотрена в отсутствие защитника Гордеева А.С., должностного лица административного органа Бойко С.А., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, выслушав Гордеева С.П., поддержавшего доводы жалобы, представителя должностного лица административного органа Орлову Е.Ю., поддержавшую письменные возражения, исследовав материалы дела, прихожу к следующем выводам.

В соответствии со ст.7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, влечет административную ответственность.

Как усматривается из материалов дела, Гордеев С.П. привлечен к административной ответственности за использование земельного участка площадью 299 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данный земельный участок.

Указанное правонарушение выявлено специалистом-экспертом отдела госземнадзора государственным инспектором Хабаровского края по использованию и охране земель по результатам проведенной с 15.10.2020 г. по 16.10.2020 г. на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 10.09.2020г. внеплановой выездной проверки в отношении Гордеева С.П., в ходе которой установлено, что Гордеев С.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

При обмере земельного участка выявлено, что Гордеев С.П., имея в собственности земельный участок площадью 1500 кв. м, фактически использует земельный участок большей площадью на 299 кв. м.

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении Гродеева С.П. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, и дальнейшего его привлечения к административной ответственности.

Отклоняя жалобу Гордеева С.П., судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в его действиях Гордеева С.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: распоряжением заместителя руководителя Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 10.09.2020г. №459ВН/2020 о проведении внеплановой выездной проверки; выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №; фототаблицей; актом проверки от 16.10.2020г. №459ВН/2020; предписанием; протоколом об административном правонарушении от 04.02.2020г. и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, проанализировав положения ст. ст. 25, 26 ЗК РФ, должностное лицо и суд первой инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности Гордеева С.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

В настоящей жалобе заявитель указывает, что его вина в самовольном занятии земельного участка с площадью 299 кв.м отсутствует, ссылаясь на ошибку кадастрового инженера, однако доказательств в обоснование доводов заявителем жалобы не представлено.

Так, в ходе проверки должностным лицом Управления Росреестра по Хабаровскому краю установлен факт использования Гордеевым С.П. земельного участка с кадастровым № большей площадью, чем установлено правоустанавливающими документами на 299 кв.м без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав.

Довод жалобы о том, что жалоба заявителя рассмотрена судьей районного суда 21.12.2020 г. в его отсутствие и ему не было известно о месте и времени судебного заседания, не ставит под сомнение законность состоявшихся по делу судебных актов.

Как следует из материалов дела о месте и времени рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ 21.12.2020 в 10 часов 00 минут Гордеев С.П. уведомлялся путем направления извещения посредством почтового отправления по адресу его места жительства, указанному им в жалобе на постановление.

Данному почтовому отправлению присвоен штрих-кодовый идентификатор № и в соответствии с информацией с сайта Почты России, находящейся в открытом доступе, указанное почтовое отправление прибыло в место вручения 01.12.2020 г. и после неудачной попытки вручения адресату находилось в почтовом отделении для вручения адресату до 04.01.2020 г., затем выслано обратно отправителю из-за отсутствия адресата по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 10.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, общий порядок вручения регистрируемых почтовых отправлений регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи, которые утверждены Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года 2014 № 234 (далее - Правила № 234).

Пунктом 15 указанных Правил № 234 установлено, что особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное» (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), а также разряда «административное» (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются настоящими правилами.

Подпунктом «б» абзаца 3 пункта 32 Правил № 234 предусмотрено, что извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов.

Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям (пункт 34 Правил № 234).

К моменту рассмотрения жалобы судьей районного суда, а именно к 21.12.2020 года семидневный срок хранения судебного почтового извещения и вручения его адресату истек.

Следовательно, жалоба рассмотрена судьей 21.12.2020г. в отсутствие Гордеева С.П. с соблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Установленные при производстве по делу обстоятельства и собранные доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что сведения о зарегистрированных правах Гордеева С.П. на вышеуказанный земельный участок площадью 299 кв.м в Едином государственном реестре прав на недвижимость отсутствуют.

При таких обстоятельствах доводы жалобы правильность выводов судьи районного суда о наличии в действиях Гордеева С.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, не опровергают. Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных в ходе производства по делу обстоятельств и не могут являться правовым основанием к отмене обжалуемых постановления и судебного решения.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Гордеева С.П. к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене решения судьи районного суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Гордеева ФИО7 оставить без изменений, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда:                                                  Савватеева А.А.