Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-707/2018 от 16.10.2018

Дело № 5-707/18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 октября 2018 года                                                                                 г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Фролычева Е.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы административного дела в отношении Шулепова Д.А., привлекающегося к административной ответственности по ст.12.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

в Индустриальный районный суд г. Ижевска поступил материал административного дела в отношении Шулепова Д.А., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за совершение правонарушения по адресу: ....

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ рассматривает мировой судья, если производство по ним не осуществлялось в форме административного расследования, и если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дела об административном правонарушении рассматриваются по месту его совершения либо при удовлетворении ходатайства по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствие с ч.2 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Изучив в порядке подготовки материалы административного дела в отношении Шулепова Д.А., судья приходит к выводу о том, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от -Дата- какие-либо процессуальные действия по делу не проводились, поэтому дело должно быть направлено по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Индустриального района – по месту совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

материалы дела об административном правонарушении в отношении Шулепова Д.А., привлекающегося к административной ответственности по ст.12.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Индустриального района г.Ижевска по подведомственности.

Судья                                                Е.А. Фролычева