Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2019 ~ М-334/2019 от 22.07.2019

№ 2-363/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Мерлиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хагхи А.А. к ГКУ СЗ «Центр социальной работы Республики Карелия» о восстановлении срока для выплаты единовременного пособия при рождении ребенка,

установил:

Истец Хагхи А.А. обратилась в суд с иском к ответчику ГКУ СЗ «Центр социальной работы Республики Карелия», в котором просила восстановить срок обращения за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка.

В обосновании требований истец указала, что хх.хх.хх г. она родила второго ребенка - дочь ФИО1, находясь в .....

хх.хх.хх г.г. истец обратилась в ГКУ СЗ «Центр социальной работы Республики Карелия» за получением единовременного пособия при рождении ребенка, однако хх.хх.хх г. ею был получен отказ в выплате пособия в связи с пропуском установленного законом срока обращения за назначением пособия.

Однако, обратиться в шестимесячный срок после рождения ребенка с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка не могла, поскольку не имела документов подтверждающих Российское гражданство дочери. Гражданство РФ ребенку было оформлено в консульском отделе Посольства Российской Федерации в .... хх.хх.хх г., а хх.хх.хх г. получен паспорт гражданина РФ.

Истец Хагхи А.А. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца Арсеньева И.Ю. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в нем. Пояснила, что является матерью истца и помогала дочери в оформлении документов необходимых для получения пособия. Так, примерно через два месяца после рождения ребенка истец начала собирать документы для предъявления их в консульство Российской Федерации с целью получения ребенком российского гражданства. Не смотря на то, что у истицы уже имелся опыт сбора документов в связи с рождением первого ребенка, после сдачи документов они были возвращены ввиду неправильного перевода документов с текстом на .... языке на русский язык. При этом, ввиду достаточной дороговизны в .... услуг по переводу, истец перевод осуществляла в .... у официальных переводчиков, переводы заверяла у нотариусов. После исправления ошибок связанных с переводом и ошибок в заявлении истец вновь сдала документы в консульство, однако они были возвращены ввиду противоречий связанных с двойным именем истца. После принятия в консульстве документов, хх.хх.хх г. ребенку было присвоено гражданство Российской Федерации. Вместе с имеющими место проблемами следует так же учитывать, что консульство России в .... находится в ...., который расположен в 120 км. от .... в котором живет истец. В связи с наличием грудного ребенка истец не могла часто выезжать в .... для посещения консульства. Делать она это могла так же только в дни когда супруг был освобождён от работы.

Для того, что бы в России возможно было обращаться в государственные учреждения хх.хх.хх г. истец Арсеньевой И.Ю. выдала доверенность на представление ее интересов. В то время новорожденная дочь истца не имела гражданства России и въезжала в Россию как гражданка иностранного государства по месячной визе. После присвоения российского гражданства дочери, истец направила документы для получения пособия своему представителю Арсеньевой И.Ю., которая обратилась в ГКУ СЗ «Центр социальной работы Республики Карелия». В выплате пособия было отказано в связи с пропуском срока обращения.

Представитель полагает требования истца обоснованными, поскольку документ подтверждающий российской гражданство и подлежащий предъявлению в ГКУ СЗ «Центр социальной работы Республики Карелия» был выдан за рамками срока подачи заявления о выплате пособия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором в иске просил отказать.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены виды государственных пособий, в том числе, единовременное пособие при рождении ребенка (ст. 12).

Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 25 раздела IV «Единовременное пособие при рождении ребенка» Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 года № 1012Н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее - Порядок), вступившего в силу 01.01.2010, право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В силу ст. 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также п. 80 Порядка единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Кроме того, Законом Республики Карелия от 16.12.2005 N 927-ЗРК «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» в качестве меры социальной поддержки гражданам, имеющим детей, предусмотрена выплата единовременного пособия при рождении ребенка, выплачиваемого дополнительно к единовременному пособию при рождении ребенка, предусмотренному Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно ч. 1 ст. 2 указанного Закона Республики Карелия один из родителей либо лицо, его заменяющее, имеет право на единовременное пособие при рождении ребенка (далее - единовременное пособие) в размере 2000 рублей - при рождении первого ребенка; 3000 рублей - при рождении второго ребенка; 4000 рублей - при рождении третьего и каждого последующего ребенка.

Судом установлено, что хх.хх.хх г. у истицы родилась дочь - ФИО1, что подтверждается выпиской из информационного банка регистрации населения от хх.хх.хх г..

хх.хх.хх г. ФИО1, хх.хх.хх г. года рождения приобрела гражданство Российской Федерации, что подтверждается оттиском штемпеля и записями имеющимися на выписке из информационного банка регистрации населения. Выдача такого документа как свидетельство о рождении в .... не предусмотрено.

хх.хх.хх г. ФИО1, хх.хх.хх г. года рождения выдан загранпаспорт. хх.хх.хх г. паспорт получен истцом.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от хх.хх.хх г., ФИО1, хх.хх.хх г. года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: .....

За назначением единовременного пособия при рождении ребенка истица должна была обратиться не позднее хх.хх.хх г..

Истица, через представителя, обратилась к ответчику за выплатой пособия при рождении ребенка и по уходу за ребенком лишь хх.хх.хх г., то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем ей было отказано в предоставлении выплаты, что подтверждается заявлениями Хагхи А.А. от хх.хх.хх г., уведомлением ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» от хх.хх.хх г. об отказе.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, к числу которых отнесены следующие: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

В судебном заседании установлено, что истец не реализовала своевременно право обращения за назначением и выплатой единовременного пособия по уважительным причинам. После рождения ребенка, Хагхи А.А. для реализации своего права на получение единовременного пособия, занималась сбором документов, предусмотренных п. 28 раздела IV «Единовременное пособие при рождении ребенка» Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 года № 1012Н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», а именно: документа и его копии, подтверждающих факт рождения ребенка, выданного и удостоверенного штампом «апостиля» компетентного органа иностранного государства с удостоверенным в установленном законодательством РФ порядке переводом на русский язык, с отметкой о признании ребенка гражданином России, свидетельства о регистрации ребенка на территории Российской Федерации, совместно с матерью и т.д. Заграничный паспорт гражданина Российской Федерации на ребенка был выдан только хх.хх.хх г., получен истцом в консульстве хх.хх.хх г..

При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования и восстановить истице срок на обращение к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка в связи с рождением дочери - ФИО2, хх.хх.хх г. года рождения.

С учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации, семейном законодательстве и законодательстве о социальном обеспечении принципа приоритетной защиты прав и интересов детей, а также поддержки семьи сам по себе формальный пропуск истцом срока обращения за назначением государственного пособия не может являться основанием для лишения ее права на получение такого пособия.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Восстановить Хагхи А.А. срок для обращения в ГКУ СЗ Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелии» с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка в связи с рождением ФИО2, хх.хх.хх г. года рождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решение в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд.

Судья А.Н. Хольшев