Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2258/2017 ~ М-905/2017 от 01.02.2017

                                                                                                                                      Дело № 2-2258/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 марта 2017 года                                                                                                                   г.Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области,

В составе:

Председательствующего судьи          Гоковой И.В.,

При секретаре                                      Кафановой В.С.,

с участием: представителя истца – Представитель1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ю. к администрации города Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Ю. обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что в *** решением исполнительного комитета Благовещенского горсовета народных депутатов №*** от *** года в соответствии с решениями горсовета народных депутатов №*** от *** года и №*** от *** года был организован гаражно-строительный кооператив №*** по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для индивидуального автомототранспорта в *** (ныне ***) квартале города Благовещенска. Главным архитектором г.Благовещенска был отведен земельный участок под строительство и утверждена схема размещения гаражей ГСК №*** в *** квартале. В *** году желая иметь гараж, истец обратился в Амурский областной совет ВДОАМ с заявлением о предоставлении места под строительство. Постановлением мэра г.Благовещенска №*** от *** года истец был включен в список владельцев гаражей для индивидуального транспорта в *** квартале г.Благовещенска под №***. Руководством ГСК №*** истцу был отведен земельный участок под гараж. После этого истец приступил к строительству гаража, вел его сам, хозяйственным способом, своими силами. В *** году по окончанию строительства Амурским областным советом ВДОАМ истцу было выдано разрешение на право эксплуатации гаража №*** от *** года. С *** года по настоящее время истец пользуется гаражом как своим собственным, хранит в нем свой автомобиль. Своевременно своими силами осуществляет текущий ремонт: укрепил фундамент, отремонтировал крышу, оштукатурил стены, настелил полы, поставил и утеплил новые ворота. В *** году истец решил оформить право собственности на гараж, для чего обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации по Амурской области, где в устной форме ему было разъяснено, что в отсутствие разрешения Амурского областного совета общества автомобилистов на право эксплуатации гаража, которое истцом утеряно, признавать право собственности на гараж возможно только в судебном порядке Данным гаражом, как объектом недвижимости, истец длительно, открыто, добросовестно и непрерывно пользуется с *** года, никто и никогда не предъявлял ему имущественных претензий на гараж. На основании изложенного, руководствуясь ст. 218 ГК РФ просит признать за Ю. право собственности на объект недвижимости - гараж в *** квартале г.Благовещенска, площадью *** кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***.

В судебном заседании представитель истца Представитель1, действуя по доверенности *** от *** года, выданной сроком на пять лет, настаивали на исковых требованиях, подтвердив изложенные в иске доводы.

Истец Ю., представитель ответчика администрации г.Благовещенска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец, воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечил явку в суд своего представителя. Представитель ответчика в связи с занятостью в других процессах на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ просит рассмотреть дело в свое отсутствие. При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу наличия у истца права собственности в отношении объекта недвижимости – гаража, расположенного в *** квартале г.Благовещенска, площадью *** кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***.

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время произвести регистрацию права собственности на принадлежащий ему объект недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Постановлением администрации города Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» с целями упорядочения процесса регистрации права собственности на гаражи и совершения сделок с ними, а также исключения возможных правовых ошибок, установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок с ними.

Для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные в 1993 - 1995 гг. (включительно) необходимо: список (выписка из списка) членов гаражно-строительного кооператива; постановление Мэра города Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение Амурского областного совета общества автомобилистов. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

Проверяя обстоятельства законности возведения объекта недвижимости, суд установил, что в соответствии с решениями Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета депутатов трудящихся от 28.07.1975 года №701 «Об упорядочении отвода земельных участков и строительства гаражей для личного автотранспорта» и от 30.01.1981 года №80 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» создан кооператив № *** по строительству и эксплуатации гаражей для индивидуального автотранспорта в районе улицы *** в квартале №*** (решение Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от *** года №***).

Строительство должно быть осуществлено по утвержденному проекту, являющемуся приложением к решению Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от *** года №***.

Постановлением мэра г.Благовещенска от 09.03.1993 года №239 утверждены списки владельцев индивидуальных гаражей в кварталах города на ранее отведенных земельных участках, согласно приложения. Областному совету общества автомобилистов РСФСР предписано выдать разрешение на эксплуатацию гаражей согласно прилагаемого списка, ознакомить с Уставом гаражно-строительного кооператива, принять меры по учету и инвентаризации построенных гаражей.

В списке распределения гаражей-стоянок в разных кварталах города, являющемся приложением к постановлению мэра г.Благовещенска от *** года №***, Ю. значится под номером *** (квартал ***).

Как следует из доводов иска, пояснений представителя истца в судебном заседании с момента возведения спорного гаража истец непрерывно владеет и пользуется объектом недвижимого имущества, использует его по прямому назначению. Отсутствие необходимых для регистрации права документов является препятствием истцу к оформлению права собственности на объект недвижимого имущества во внесудебном порядке.

В подтверждение обстоятельств владения и пользования построенным гаражом истец ссылается на показания допрошенного в ходе судебного разбирательства свидетеля Свидетель1, показавшей, что истец владеет гаражом как собственник. Какие-либо споры в отношении объекта недвижимого имущества не инициировались.

Каких-либо оснований ставить под сомнение пояснения допрошенного свидетеля у суда не имеется. Свидетель предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, обстоятельств, свидетельствующих о ее заинтересованности, не усматривается.

Из технического паспорта на гараж, выполненного МУП «Белогорсктехинвентаризация» по состоянию на *** года следует, что гараж с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, площадью *** кв.м., является достроенным Возведен в *** году. Сведения о собственнике отсутствуют.

В соответствии с постановлением мэра г.Благовещенска от *** года №*** «Об упорядочении перечня номеров и границ кварталов города Благовещенска» кварталу № *** соответствуют ранее указываемые наименования / местоположение / номера кварталов: ***.

Для предоставления сведений о фактических границах образуемого земельного участка, расположенного по адресу: ***, квартал *** подготовлен межевой план. В соответствии с заключением кадастрового инженера Эксперт1 (ООО «Земельный вопрос») земельный участок ограничен конструкцией расположенного на нем гаража, который расположен в составе гаражного блока, смежниками которого являются объекты недвижимости – гаражи. Земельный участок с находящимся на нем объектом недвижимости – гаражом, расположены в границах земельного участка указанного на схеме к решению исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от *** года №***.

Согласно материалам межевания образуемый земельный участок площадью *** кв.м. расположен по адресу: ***, квартал №***, относится к категории земель: земли населенных пунктов. При таких обстоятельствах, оснований полагать, что спорный гараж является самовольной постройкой, не имеется.

Доказательств, подтверждающих, что спорный гараж нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в деле не имеется.

Напротив, согласно техническому заключению по результатам осмотра существующего гаража в *** квартале ***, выполненному ОАО «Благовещенскстрой», существующий гараж расположен в застроенном гаражном массиве, *** года постройки. Общее состояние несущих конструкций существующего гаража не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении сооружения строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о соответствии спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам.

Согласно ответу отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности администрации г.Благовещенска от *** года №*** Ю. выдавалось разрешение на право эксплуатации гаража в квартале *** (ранее ***) Амурским областным Советом общества автомотолюбителей, о чем имеется запись в книге регистрации выдачи разрешений на право эксплуатации гаражей за 1994-1996 годы. Выдать копию разрешения не представляется возможным, так как оно готовилось в единственном экземпляре и выдавалось владельцу.

Оценивая приведенные выше доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что строительство спорного гаража в *** квартале г.Благовещенска было выполнено в установленном законом порядке на основании решений и разрешений уполномоченных органов и на земельном участке предоставленном именно для такого строительства, после возведения спорного имущества истец им пользуется, как принадлежащим на праве собственности. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, суду не представлено, оснований полагать, что спорное имущество принадлежит иному лицу, у суда не имеется.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из искового заявления следует, что истец не может зарегистрировать за собой право собственности на спорный гараж в связи с отсутствием необходимых для государственной регистрации права документов, а именно разрешения Амурского областного совета общества автомобилистов на право эксплуатации гаража.

Вместе с тем, при формальном отсутствии требуемых но действующему законодательству документов для регистрации права собственности такое право может быть защищено судом путем его признания на основании установленного в рамках судебной процедуры необходимого для его возникновения юридического состава.

Суд считает необходимым учесть и принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы их участники могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав и полагает, что отсутствие в наличии у истца указанного выше разрешения, при том, что сам факт его получения подтвержден представленными в деле доказательствами, само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Учитывая, что истцом подтверждена законность возведения гаража на выделенном земельном участке, его соответствие строительным нормам и правилам, обеспечивающее безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию объекта, а также использование гаража в своем интересе и несение бремени его содержания, суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать за ней право собственности на спорный гараж.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Ю. право собственности на гараж, расположенный в квартале №*** г. Благовещенска, застроенной площадью *** кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, местоположение которого установлено в соответствии с межевым планом, составленным ООО «Земельный вопрос» от *** года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                          И.В. Гокова

Решение в окончательной форме принято *** 2017 года