Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 4А-1235/2017 от 22.08.2017

Судья Старчак Т.А. 44а-1235/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 11 сентября 2017 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилева М.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе государственного инспектора Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора П. на решение Соликамского городского суда Пермского края от 21.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Краевой детский санаторий для больных туберкулезом №7 «Росинка» (далее ГБУЗ ПК КДС №7 «Росинка») Пономаревой А.К.,

установил:

Постановлением государственного инспектора Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Пантелеевой М.И от 28.04.2017 № ** главный врач ГБУЗ ПК КДС №7 «Росинка» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 21.06.2017, вынесенным по результатам пересмотра дела по жалобе главного врача ГБУЗ ПК КДС №7 «Росинка», указанное постановление отменено, жалоба – удовлетворена производство по делу- прекращено (л.д.59-61).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 22 августа 2017 года, поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений.

Дело об административном правонарушении истребовано 25.08.2017, поступило в Пермский краевой суд 31.08.2017.

Главный врач ГБУЗ ПК КДС №7 «Росинка», извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы должностным лицом, представил свои возражения, в которых просил решение Соликамского городского суда Пермского края от 21.06.2017, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Частью 1 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам.

В соответствии с требованиями п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны, в частности, назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок.

Из материалов дела следует, что 17.04.2017 в отношении ГБУЗ ПК КДС №7 «Росинка» была проведена плановая выездная проверка, результат которой зафиксирован в акте № ** от 17.04.2017.

Из акта следует, что лицо ответственное за работу по обеспечению безопасности дорожного движения в ГБУЗ ПК КДС №7 «Росинка» - начальник хозяйственного отдела Г., не имеет диплома о высшем профессиональном образовании, не имеет диплома о среднем профессиональном образовании, входящем в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта». Срок действия удостоверения специалиста ответственного за обеспечение БДД №** от 16.03.2012 истек. С февраля 2017 по март 2017 Г. осуществляла контроль технического состояния транспортных средств перед выпуском на линию, что не соответствует необходимым требованиям.

Судья Соликамского городского суда Пермского края решением от 21.06.2017 отменил постановление должностного лица от 28.04.2017, прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ ПК КДС №7 «Росинка» за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, поскольку представленные материалы не содержат доказательств, подтверждающих факт осуществления учреждением перевозок, тем самым совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Данное решение в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 №5, вступило в законную силу.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ составляет 3 месяца и согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, постановления и решения по делу об административном правонарушении, вступившие в законную силу, могут быть отменны с возвращением дела на новое рассмотрение только ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Процессуальные нормы КоАП РФ при рассмотрении административного дела судом не нарушены.

Оснований для отмены решения судьи Соликамского городского суда Пермского края не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, ст. 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Решение Соликамского городского суда Пермского края от 21 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора П. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись