Решение по делу № 2-312/2019 (2-3071/2018;) ~ М-3178/2018 от 26.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2- 312/19 год

Именем Российской Федерации

«19» марта 2019 год

Московский районный суд города Калининграда

В составе председательствующего: судьи Кулаковой Н.В.

при секретаре: Иванченко В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: администрации городского округа «Город Калининград» к Вавилову Владимиру Владимировичу о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании не приобретшим право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, к Вавилову Никите Владимировичу о признании не приобретшим права пользования служебным жилым помещением,

установил:

Администрация городского округа «Город Калининград» в лице управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов обратилась в суд с иском, в котором указала, что однокомнатная <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес> на основании постановления администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ № включена в число служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Служебное жилое помещение по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ №-сл было предоставлено Вавилову В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., всвязи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>».

В жилом помещении зарегистрированы наниматель Вавилов В.В. с сыном Вавиловым Н.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

С момента предоставления Вавилов В.В. в служебное жилое помещение не вселялся и в нем не проживал, препятствий в пользовании данным жилым помещением ответчику не чинилось, от вселения в указанную квартиру он отказался добровольно.

Обязанности нанимателя по договору найма служебного жилого помещения ответчик не исполняет, жилое помещение по своему назначению не использует.

С учетом изложенного, просила расторгнуть с Вавиловым В.В. договор найма служебного жилого помещения- <адрес>; признать Вавилова В.В. и Вавилова Н.В. не приобретшими права пользования данным жилым помещением, снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

В последствии, администрация городского округа «Город Калининград» уточнила свои исковые требования, всвязи со снятием Вавилова Н.В. с регистрационного учета по спорному жилому помещению ДД.ММ.ГГГГ, просила признать его не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу : <адрес>, остальные требования оставила без изменения.

В судебном заседании представитель администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности Савинова В.О. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, дополнила, что Вавилов В.В. видел состояние спорной квартиры, однако, согласился получить ее в пользование, как служебную в таком виде, обязался за свой счет выполнить в жилом помещении ремонт. Ремонт в жилом помещении Вавилов В.В. так и не выполнил, несмотря на неоднократные уведомления, которые администрация направляла в его адрес, в квартиру фактически не вселился, для проживания ее в качестве служебной не использовал, всвязи с чем администрация вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском. На данный момент <адрес> аварийным и подлежащим сносу не признан.

Вавилов В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями администрации городского округа «Город Калининград», предъявленными к нему, не согласился, пояснил, что прибыл в <адрес>, жилья и регистрации на территории гор. Калининграда не имел, в <данные изъяты> году трудоустроился в <данные изъяты> на должность мастера участка <данные изъяты>», в ДД.ММ.ГГГГ году ему было предоставлено спорное жилое помещение на период трудовых отношений с <данные изъяты> Он был заинтересован в получении служебной квартиры, поскольку ему требовалась регистрация по месту жительства. Он намеревался выполнить в спорной квартире ремонт, но на это необходимо было потратить около 800 000,00 рублей, а такой суммы у него не было. Срок, в течение которого он выполнит в квартире ремонт, им в заявлении не указывался.

В дальнейшем, он планировал взять кредит и вложить его в ремонт квартиры, но при условии, что она будет передана ему в собственность по договору приватизации.

В 2011 году он обращался в администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением о замене спорной квартиры на иное служебное жилое помещение, пригодное для проживания, либо выдачи ему разрешения на приватизацию спорной квартиры, чтобы иметь возможность вкладывать в ее ремонт денежные средства, однако, ему в этом было отказано, но на словах обещано, что после того, как он отработает в МУП «Калининградтеплосеть» 15 лет, администрация передаст ему спорную квартиру в собственность по договору приватизации. В спорной квартире он не проживает, поскольку для этого нет никаких условий- отсутствует электропроводка, нет света, обрезаны трубы подачи воды и газа, вынужден снимать жилье. Он очистил квартиру от мусора, за счет собственных средств заменил канализационный стояк, чтобы соседей не заливало, установил счетчик на холодную воду, регулярно производил оплату за содержание жилого помещения. С МУП «Калининградтеплосеть» он до сих пор состоит в трудовых отношениях и надеется, что после наступления в сентябре 2019 года 15-летнего стажа работы на данном предприятии, администрация предоставит ему спорную квартиру по договору приватизации.

Сына Никиту он зарегистрировал в спорной квартире в ДД.ММ.ГГГГ году всвязи с переездом из <адрес>, в данную квартиру он не вселялся, ушел служить в Армию, после возвращения уехал жить в <адрес> и снялся с регистрационного учета по данному жилому помещению. Сведения о проживании в <адрес> сын направлял в администрацию городского округа еще в ДД.ММ.ГГГГ году, но почему последняя не внесла в поквартирную карточку сведения о снятии его с регистрационного учета, не знает.

Вавилов Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежаще. В телефонограмме, преданной в адрес суда указал, что не возражает против удовлетворения предъявленного к нему администрацией иска. в спорную квартиру не вселялся, в ДД.ММ.ГГГГ году уехал в <адрес>, снялся с регистрационного учета по спорному жилому помещению и зарегистрировался по месту жительства в московской области.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан всвязи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч.1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещение предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договору безвозмездного пользования.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения ( ч.2 ст. 100 ЖК РФ)

Частью 3 ст.101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательства о договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ настоящего Кодекса случаях.

Пункт 4 ч.4 ст. 83 ЖК РФ гласит, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в случае неиспользования жилого помещения по назначению.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещение, устанавливаются: органом местного самоуправления- в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения ( ст. 104 ЖК РФ).

Пункт 4 ч.4 ст. 83 ЖК РФ гласит, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в случае неиспользования жилого помещения по назначению.

Из представленных суду материалов следует, что <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная в <адрес> находится в муниципальной собственности.

Вавилов В.В. ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность мастера 2й группы <данные изъяты>», что подтверждается трудовой книжкой №.

ДД.ММ.ГГГГ Вавилов В.В. обратился на имя директора <данные изъяты>» с заявлением о предоставлении ему служебной квартиры <адрес>. Ремонтные работы в данном жилом помещении обязался выполнить за счет собственных средств.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» направило заявление Вавилова В.В. в управление учета и распределения жилья администрации городского округа «Город Калининград».

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ № освободившаяся муниципальная однокомнатная <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> включена в число служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда и предоставлена мастеру <данные изъяты> Вавилову В.В., по договору найма служебного жилого помещения, на период трудовых отношений.

Пунктом 3 данного постановления управлению учета и распределения жилья в 10дневный срок с момента обращения Вавилова В.В. предписано заключить с последним договор найма служебного жилого помещения вышеуказанной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением учета и распределения жилья администрации городского округа «Город Калининград», действующего от имени собственника жилого помещения (Наймодатель) и Вавиловым В.В. ( Наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения №-сл, в соответствии с которым Наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование для временного проживания, жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты>.м.. в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу : <адрес>.

Согласно пункту 2 данного договора данное жилое помещение предоставлялось Вавилову В.В. всвязи с трудовыми отношениями.

Подпункты 1 пункта 14 данного договора предусматривал, что наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающим требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, а подпункт 3 п.14 договора гласил, что наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу подп. 4 п.17 договора, расторжение настоящего договора по требованию наймодателю допускалось в судебном порядке в случае использования жилого помещения не по назначению.

В указанном жилом помещении Вавилов В.В. зарегистрировался ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении был зарегистрирован сын нанимателя- Вавилов Н.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., который снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Из актов обследования состояния <адрес>, составленных сотрудниками МКП «УКБР» ОУМД-20 ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в результате обследования указанного установлено, что в комнате <данные изъяты> кв.м. оконный блок сгнил, полностью деформировался, обшивка потолка обрушилась, виден тростник и доски, на стенах следы сырости, отслоение штукатурки, трещины, отопительные приборы отсутствуют. Комната завалена мусором, человеческими экскрементами, в помещении стоит зловонный запах.

В кухне (<данные изъяты> кв.м.) оконный блок сгнил, деформировался, система водоотведения не работает ( канализационный стояк сгнил, требует замены, забит), отопительных приборов нет. Газовые коммуникации обрезаны и заглушены, газовая плита отсутствует, стоит зловонный запах.

В коридоре (<данные изъяты> кв.м.) обрушение штукатурного слоя, стен, обшивка потолка деформировалась.

В туалете ( <данные изъяты> кв.м.) оконный блок сгнил, деформировался, обрушение штукатурного слоя стен, нарушение обшивки потолка, унитаз разбит. Не работает, канализационный стояк разбит.

В квартире отсутствует электричество, вода, газ, межкомнатные двери, входная дверь выполнена из фанеры, не установлена, забивается гвоздями.

Квартира не пригодна для проживания, необходимо проведение капитального ремонта с полной заменой электропроводки, водопроводных, канализационных, газовых коммуникаций, получение разрешения на установку двухконтурного котла, а отопление и горячее водоснабжение.

На момент проверки установлено, что квартира отключена от электроэнергии, электропроводка в квартире отсутствует.

Тем самым, вышеуказанными актами подтверждается, что на момент предоставления Вавилову В.В. спорного жилого помещения, оно находилось в состоянии, не пригодном для проживания и нуждалось в проведении капитального ремонта.

Судом установлено, что после предоставления Вавилову В.В. спорного жилого помещения, он очистил его от мусора, заменил канализационный сток, установил счетчик потребления холодной воды, регулярно производил оплату жилищно-коммунальных услуг по данному жилому помещению, задолженности не имел (см. выписку по лицевому счету, справку из ООО УК «Мегадом» (л.д. 9,10, 57).

В ДД.ММ.ГГГГ году Вавилов В.В. обратился в администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением о замене указанной квартиры на служебное жилое помещение большей площадью и благоустроенностью либо выдачи разрешения на приватизацию спорного жилого помещения. В удовлетворении данного заявления Вавилову В.В. было отказано со ссылкой на отсутствие оснований для предоставления ему служебной квартиры большей площадью и небольшого на тот период времени стажа работы ( менее 10 лет).

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлялось Вавилову В.В. в установленном ст.ст. 99,100,104 ЖК РФ порядке, на основании решения собственника жилого помещения, он с момента принятия администрацией городского округа «Город Калининград» постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения с ним договора найма служебного жилого помещения, регистрации в жилом помещении по месту жительства, приобрел право на вселение в данное жилое помещение и пользование им. Данное право ограничено лишь сроком периода трудовых отношений Вавилова В.В. с <данные изъяты>», всвязи с чем факт его длительного не проживания в спорном жилом помещении не может служить основанием для признания его не приобретшим право пользования этим жилым помещением.

Оснований для расторжения с Вавиловым В.В. договора найма служебного жилого помещения ввиду его использования ответчиком не по назначению ( п.4 ч.4 ст. 83 ЖК РФ), суд также не усматривает, поскольку в силу п.39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» под использованием жилого помещения не по назначению, исходя из частей 1-3 статьи 17 ЖК РФ, следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей ( например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

Тем самым, факт не проживания Вавилова В.В. в спорном жилом помещении, по смыслу п.4 ч.4 ст. 83 ЖК РФ, не может свидетельствовать о его использовании последним не по назначению и являться основанием для расторжения с ним договора найма служебного жилого помещения.

Как отмечалось выше, спорное жилое помещение было предоставлено Вавилову В.В. в состоянии, не пригодном для проживания и требующим выполнения работ капитального характера. Какие-либо конкретные сроки проведения в квартире ремонтных работ, администрация Вавилову В.В. не устанавливала, равно как и не согласовывала с ним объем и характер данных работ ( текущие, капитальные), степень своего участия, как собственника жилого помещения, в их выполнении.

До настоящего времени Вавилов В.В. состоит в трудовых отношений с <данные изъяты>», на праве пользования иных жилых помещений не имеет.

Что касается требований администрации городского округа «Город Калининград» о признании Вавилова Н.В. не приобретшим права пользования спорным жилым помещением, то данные требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку спорная квартира предоставлялась Вавилову В.В. в качестве служебной только на него одного, без учета в составе семьи сына. Вавилов Н.В. был зарегистрирован в указанном жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ году, данная регистрация носила формальный характер, поскольку требовалась ответчику для устройства в <адрес>, куда он прибыл из <адрес> в квартиру после регистрации он не вселялся.

ДД.ММ.ГГГГ Вавилов Н.В. добровольно снялся с регистрационного учета по указанному адресу, в связи с выездом в <адрес>, где в данный момент зарегистрирован по месту жительства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» - удовлетворить в части.

Признать Вавилова Никиту Владимировича ДД.ММ.ГГГГ г.р. не приобретшим право пользования служебным жилым помещением – квартирой <адрес>.

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа «Город Калининград» о расторжении с Вавиловым Владимиром Владимировичем договора найма служебного жилого помещения №-сл от ДД.ММ.ГГГГ, признании не приобретшим права пользования служебным жилым помещением- квартирой <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу- отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Московский районный суд города Калининграда в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: Кулакова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2019 года.