Решение по делу № 2-893/2019 ~ М-630/2019 от 11.04.2019

Дело № 2-893/2019

УИД 19RS0002-01-2019-000945-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2019      г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Ключикова Ю.С.,

при секретаре Парфенович Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Немцева А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Черногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

Немцев А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в городе Черногорске Республики Хакасия (далее – ГУ-УПФ в г. Черногорске РХ) о включении периодов его работы: с 07.02.1990 по 02.04.1990 в должности ученика горнорабочего подземного 3 разряда на участке по добыче угля № 5 Шахты «Енисейская»; Производственного объединения «Красноярскуголь» ; с 15.08.1990 по 14.11.1990 в должности ученика проходчика подземного на участке подготовительных работ № 2 Шахты «Енисейская» ПО «Красноярскуголь»; с 25.10.1993 по 02.11.1993 в должности проходчика подземного 5 разряда на участке подготовительных работ № 2 Шахты «Енисейская» г. Черногорска; с 14.10.1996 по 15.10.1996 в должности проходчика подземного 5 разряда на участке подготовительных работ № 2 в АООТ «Шахта Енисейская» из расчета один год работы за 1 год и три месяца; периоды с 06.10.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.04.2007 в должности респираторщика в 5ом взводе Новокузнецкого отдельного военизированного горноспасательного отряда Кузбасса, с 01.01.2001 преобразован в Федеральное государственное унитарное предприятие «Новокузнецкий отдельный военизированный горноспасательный отряд», с 25.06.2004 в «Новокузнецкий отдельный военизированный горноспасательный отряд филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Центральный штаб военизированных горноспасательных частей», с 23.03.2007 преобразован в Федеральное государственное унитарное предприятие «Военизированная горноспасательная аварийно-спасательная часть», с 10.04.2007 преобразовано в Филиал «Отдельный военизированный горноспасательный отряд Восточной Сибири»; периоды с 01.05.2007 г. по 06.04.2008, с 07.04.2008 по 22.08.2009, с 04.09.2009 по 31.05.2011 в должности командира отделения в Отдельном военизированном горноспасательном отряде Восточной Сибири -филиале ФГУП ВГСЧ, реорганизованном в форме преобразования с 07.09.2009 г. в Открытое акционерное общество «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть»; периоды с 01.06.2011 по 15.07.2012, с 21.07.2012 по 13.07.2013, с 21.07.2013 по 30.03.2014, 31.03.2014 по 16.04.2014, с 17.04.2014 по 17.04.2014, с 18.04.2014 по 29.04.2014, с 30.04.2014 по 22.11.2014, с 07.12.2014 по 27.02.2015, с 28.02.2015 по 30.03.2015, с 31.03.2015 по 14.05.2015, с 15.05.2015 по 17.06.2015, с 18.06.2015 по 29.09.2015, с 30.09.2015 по 28.10.2015, с 29.10.2015 по 14.12.2015, с 15.12.2015 по 14.01.2016, с 15.01.2016 по 14.02.2016, с 15.02.2016 по 14.03.2016, с 15.03.2016 по 04.04.2016, с 05.04.2016 по 13.04.2016, с 14.04.2016 по 29.06.2016, с 30.06.2016 по 27.07.2016, с 28.07.2016 по 14.09.2016, с 15.09.2016 по 12.10.2016, с 13.10.2016 по 14.11.2016, с 15.11.2016 по 14.12.2016, с 15.12.2016 по 14.01.2017, с 15.01.2017 по 14.02.2017, с 15.02.2017 по 14.03.2017, с 15.03.2017 по 14.04.2017, с 15.04.2017 по 30.05.2017, с 31.05.2017 по 28.06.2017, с 29.06.2017 по 30.07.2017, с 31.07.2017 по 07.09.2017, с 08.09.2017 по 01.02.2018 в должности командира отделения в Черногорском филиале Военизированный горноспасательный отряд Восточной Сибири Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть»; командировки с 16.07.2012 по 20.07.2012, с 14.07.2013 по 20.07.2013, с 23.11.2014 по 06.12.2014 в качестве командира отделения в Черногорском филиале «Военизированный горноспасательный отряд Восточной Сибири» Федерального государственного унитарного предприятия «Военизирована горноспасательная часть» - в льготный стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, так как в эти периоды он был занят на подземных работах либо на обслуживании шахт, рудников опасных по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорийным или третьей категории по газу. И просил назначить ежемесячную доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным Законом РФ от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.05.2019. Так же просил взыскать расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 руб. и возврат госпошлины в сумме 300 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом был извещен. Направил своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Байкалова Т.И., действующая по доверенности, настаивала на заявленных исковых требованиях, суду пояснила, что истцу была назначена пенсия до достижения им возраста 50 лет по основанию, предусмотренному п. 2 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет не зависимо от возраста, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481. В связи с этим истцу полагается доплата к получаемой пенсии. Однако решением № 116 от 15.03.2019 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ в г. Черногорске РХ истцу было не обоснованно отказано во включении вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, и соответственно в установлении ежемесячной доплаты к пенсии. В период работы в должности ученика горнорабочего подземного и ученика проходчика подземного Шахты «Енисейская» г. Черногорска истец работал полную смены в подземных условиях. В период с 25.10.1993 по 02.11.1993 истец был переведен на легкий труд на поверхности в связи с полученной ранее травмой по рекомендации врачей. В периоды с 14.10.1996 по 15.10.1996 истец использовал донорские дни. В периоды с 06.10.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.04.2007 с 01.05.2007 по 31.05.2011, с 01.06.2011 по 01.02.2018 истец работал на обслуживании в том числе шах и рудников опасных по газодинамическим явлениям горным ударам сверхкатегорийным и третьей категории по газу, что подтверждается справками работодателя. Просила иск удовлетворить в полном объеме, на возмещении судебных расходов настаивала в объеме, заявленных сумм.

Представитель ответчика Галанова И.А., действующая на основании доверенности, требования истца не признала. Считает, что должность ученика горнорабочего и ученика проходчика не предусмотрена п. 11 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ и Списком № 481. Периоды временной работы на поверхности, донорские дни, не подлежат включению в льготный стаж, так как в эти периоды истец не работал в подземных условиях. В период работы в должности респираторщика и командира взвода в Черногорском филиале «Военизированный горноспасательный отряд Восточной Сибири» Федерального государственного унитарного предприятия «Военизирована горноспасательная часть», для возникновения права на ежемесячную доплату к пенсии истец должен был обслуживать только шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорными и третьей категории по газу. Доказательств того, что истец работал в горноспасательном отряде, который обслуживал исключительно шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорными и третьей категории по газу, истцом не представлено.

Суд определи, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.11 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсия назначается досрочно лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Содержание пункта 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» соответствует подп.11п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.78 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР».

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с подпунктом 11 пункта 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.

Статья 4 ч. 4 п. 2 Федерального закона 84-ФЗ предусматривает, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 августа мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня.

Исходя из норм Федерального закона № 84-ФЗ при рассмотрении вопроса по установлению доплаты к пенсии применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет не зависимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 и правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Пунктом № 2 Списка № 481 предусмотрены работы в горноспасательных частях, обслуживающие шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорными и третьей категории по газу, а так же определены профессии (должности), работа в которых дает право на установление доплаты к пенсии: респираторщики. командиры отделений и взводов, их заместители (помощники).

Из представленной суду копии трудовой книжки Немцева А.В. и архивной справки № 2084 от 03.08.2016 следует, что в период с 07.02.1990 по 02.04.1990 истец работал в должности ученика горнорабочего подземного 3 разряда на участке по добыче угля № 5 Шахты «Енисейская»; Производственного объединения «Красноярскуголь», с 15.08.1990 по 14.11.1990 работал в должности ученика проходчика подземного на участке подготовительных работ № 2 Шахты «Енисейская» ПО «Красноярскуголь», в период с 25.10.1993 по 02.11.1993 работал в должности проходчика подземного 5 разряда на участке подготовительных работ № 2 Шахты «Енисейская» г. Черногорска на работал на поверхности в строительной группе, в период с 14.10.1996 по 15.10.1996 работал в должности проходчика подземного 5 разряда на участке подготовительных работ № 2 в АООТ «Шахта Енисейская» но ему были предоставлены донорские дни.

Их архивной справки № 1372 от 06.06.2019 следует, что истец работая учеником горнорабочего с 14.02.1990 по 03.03.1990 работал в подземных условиях, полную рабочую неделю, в первую смену, спускался в шахту. Так же в период работы в должности ученика проходчика истец в период с 16.08.1990 по 14.11.1990 так же работал в подземных условиях, в первую, вторую, третью и четвертую смены, полную рабочую неделю, спускался в шахту. В связи с чем суд считает, что данные периоды работы истца подлежит включению в льготный стаж дающий право на назначение ежемесячно доплаты к пенсии согласно Федеральному закону № 84-ФЗ от 10.05.2010, по не ведущей профессии из расчета 1 год работы за 9 месяцев ( как работа по Списку № 1 от 26.01.1991), по ведущей профессии 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Из архивной справки № 1373 от 06.06.2019 видно, что истец в период с 25.10.1993 по 02.11.1993 не имел спусков в шахту, в подземных условиях не работал. Следовательно данный период обоснованно не включен ответчиком в льготный стаж, дающий право на назначение ежемесячно доплаты к пенсии согласно Федеральному закону № 84-ФЗ от 10.05.2010.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и(или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01 февраля 2002 года законе - статья 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Суд считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

Таким образом периоды неучтенные ответчиком в льготный стаж истца как донорские дни с 14.10.1996 по 15.19.1996 – подлежат включению по ведущим профессиям из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца.

Так же из трудовой книжки Немцева А.В., справок Филиала ОАО «ВГСЧ» «Отдельный военизированный горноспасательный отряд восточной Сибири» и исторической справки Новокузнецкого отдельного военизированного горноспасательного отряда от 19.07.2012, видно, что истец работал: с 06.10.1997 по настоящее время в должности респираторщика в 41 Военизированном горноспасательном отряде Восточной Сибири, переименованном с 01.07.1985 в 5 Отдельный военизированный горноспасательный взвод ВГСЧ Восточной Сибири, с 01.01. 1987 в 1 взвод 13 военизированного горноспасательного отряда ВГСЧ Кузбасса, с 01.01.1997 - в 5 взвод Новокузнецкого Отдельного военизированного горноспасательного отряда Кузбасса, с 01.01.2001 преобразован в Федеральное государственное унитарное предприятие «Новокузнецкий отдельный военизированный горноспасательный отряд, преобразованный с 25.06.2004 в «Новокузнецкий отдельный военизированный горноспасательный отряд филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Центральный штаб военизированных горноспасательных частей», с 23.03.2007 преобразован в Федеральное государственное унитарное предприятие «Военизированная горноспасательная аварийно-спасательная часть», с 10.04.2007 преобразовано в Филиал «Отдельный военизированный горноспасательный отряд Восточной Сибири».

Согласно справкам Новокузнецкого отдельного военизированного горноспасательного отряда филиала ОАО ВГСЧ от 16.10.2017 Военизированный горноспасательный отряд ВГСЧ Кузбасса и Новокузнецкий отдельный военизированный горноспасательный отряд ВГСЧ Кузбасса с 12.01.1987 по 10.04.2007 обслуживали угольные шахты, в том числе и опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорные и третьей категории по газу.

Таким образом, суд считает, что период службы Немцева А.В. с 06.10.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.04.2007 в должности распираторщика в 5ом взводе Новокузнецкого отдельного военизированного горноспасательного отряда Кузбасса, с 01.01.2001 преобразован в Федеральное государственное унитарное предприятие «Новокузнецкий отдельный военизированный горноспасательный отряд», с 25.06.2004 в «Новокузнецкий отдельный военизированный горноспасательный отряд филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Центральный штаб военизированных горноспасательных частей», с 23.03.2007 преобразован в Федеральное государственное унитарное предприятие «Военизированная горноспасательная аварийно-спасательная часть», с 10.04.2007 преобразовано в Филиал «Отдельный военизированный горноспасательный отряд Восточной Сибири подлежит зачислению в специальный трудовой стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федеральному закону № 84-ФЗ от 10.05.2010.

Согласно трудовой книжке истца и справки Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть» Филиал «Военизированный горноспасательный отряд Восточной Сибири» от 05.02.2018, от 06.03.2019 следует, что Немцев А.В. за период работы », периоды с 01.05.2007 г. по 06.04.2008, с 07.04.2008 по 22.08.2009, с 04.09.2009 по 31.05.2011 в должности командира отделения в Отдельном военизированном горноспасательном отряде Восточной Сибири -филиале ФГУП ВГСЧ, реорганизованном в форме преобразования с 07.09.2009 г. в Открытое акционерное общество «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть» обслуживал предприятия «СУЭК-Хакасия», которые относятся к опасным по газодинамическим явлениям, горным ударам, которые уплачивают взносы 6,7%., с 01.01.2014 по 28.12.2018 производилось обслуживание предприятий ООО УК «Межэгейуголь» - опасное по газу, опасное по пыли, с 01.07.2014 по 28.12.2018 обслуживали предприятия ООО «Абаканский рудник» опасное по горным ударам.

Согласно справке ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» от 30.01.2019 в периоды с 01.06.2011 по 15.07.2012, с 21.07.2012 по 13.07.2013, с 21.07.2013 по 30.03.2014, 31.03.2014 по 16.04.2014, с 17.04.2014 по 17.04.2014, с 18.04.2014 по 29.04.2014, с 30.04.2014 по 22.11.2014, с 07.12.2014 по 27.02.2015, с 28.02.2015 по 30.03.2015, с 31.03.2015 по 14.05.2015, с 15.05.2015 по 17.06.2015, с 18.06.2015 по 29.09.2015, с 30.09.2015 по 28.10.2015, с 29.10.2015 по 14.12.2015, с 15.12.2015 по 14.01.2016, с 15.01.2016 по 14.02.2016, с 15.02.2016 по 14.03.2016, с 15.03.2016 по 04.04.2016, с 05.04.2016 по 13.04.2016, с 14.04.2016 по 29.06.2016, с 30.06.2016 по 27.07.2016, с 28.07.2016 по 14.09.2016, с 15.09.2016 по 12.10.2016, с 13.10.2016 по 14.11.2016, с 15.11.2016 по 14.12.2016, с 15.12.2016 по 14.01.2017, с 15.01.2017 по 14.02.2017, с 15.02.2017 по 14.03.2017, с 15.03.2017 по 14.04.2017, с 15.04.2017 по 30.05.2017, с 31.05.2017 по 28.06.2017, с 29.06.2017 по 30.07.2017, с 31.07.2017 по 07.09.2017, с 08.09.2017 по 01.02.2018 истец работал в должности командира отделения в Черногорском филиале Военизированный горноспасательный отряд Восточной Сибири Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть» и направлялся в командировки на работу по горноспасательному обслуживанию шахты ООО УК «Межегейголь» в Республике Тыва., данное предприятие является опасное по газу. В связи с чем, суд считает, что включению в льготный стаж подлежат вышеуказанные периоды работы истца.

Так же подлежат включению в льготный стаж дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии периоды нахождения в командировке с 14.07.2013 по 20.07.2013 и с 23.11.2014 по 06.12.2014 так как из письма ФГУП Военизированная горноспасательная часть от 06.05.2019 и копий приказов № 53-км от 10.07.2013 и № 208-км от 19.11.2014 видно, что в эти периоды истец проходил профессиональное обучение.

Действующим трудовым законодательством РФ ( ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Истец направлялся на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, курсы повышения квалификации связаны непосредственно с его профессиональной деятельностью, являлись неотъемлемой, обязательной частью ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца с целью продолжения профессиональной деятельности.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации - являются периодами трудовой деятельности с сохранением основного места работы и средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. поэтому подлежат включению в льготный стаж.

В период с 16.07.2012 по 20.07.2012 истец направлялся в командировку для участия в соревнованиях, что следует из копии приказа № 66 от 04.07.2012. В связи с чем данный период не подлежит включению в льготный стаж дающий право на назначения ежемесячной доплаты к пенсии.

Поскольку на момент обращения Немцева А.В. в Пенсионный фонд с заявлением об установлении ему указанной доплаты специальный стаж составлял более 25 лет, то он имеет право на получение данной доплаты с 01.05.2019. Следовательно, отказ Пенсионного фонда в установлении ежемесячной доплаты к пенсии является необоснованным, исковые требования Немцева А.В. о назначении ежемесячной оплаты к пенсии с 01.05.2019 - подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ имеют только лица, занятые в профессиях, поименованных в постановлении № 481 от 13.09.1991, обслуживавшие в течение 25 лет исключительно шахты и рудники опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорные и третьей категории по газу – не заслуживают внимания, так как основаны на неверном толковании действующего законодательства, поскольку в Списке работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет не зависимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, созвучные с положениями ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует указание на такую исключительность. Требование о занятости в такой должности – не является оказанием на исключительность обслуживания. Занятость истца в указанной должности на работах, поименованных в Списке № 481 полный рабочий день в режиме полной рабочей недели - подтверждается справкой Отдельного военизированного горноспасательного отряда Восточной Сибири о подтверждении льготного стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе: расходы на уплату услуг представителя, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, другие признанные судом необходимые расходы.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, из содержания ст.ст. 98, 100 ГПК РФ следует, что возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно правоприменительной практике Европейского суда по правам человека заявитель имеет право на компенсацию судебных расходов и издержек, если докажет, что они были понесены в действительности и по необходимости и являются разумными по количеству.

По смыслу ст.100 ГПК РФ суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерий разумности понесенных расходов, т.е. речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Таким образом, взыскание расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах процессуальным законодательством отнесено к компетенции суда и направлено на пресечение злоупотребления правом и недопущение взыскания несоразмерных нарушенному праву сумм.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 13 Постановления Пленума от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

По договору об оказании юридических услуг № 3/2019 от 05.04.2019 от ООО «Советник» получило от истца 15000 руб., что подтверждается квитанцией № 367112 от 05.04.2019 Техническим заданием № 1 договор к исполнению приняла Байкалова Т.И.

Представитель истца Байкалова Т.И. составляла исковое заявление, участвовала в подготовке дела к судебному заседанию, в судебном заседании 29.05.2019, 17.07.2019.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд определяет сумму подлежащих возмещению истцу расходов на оплату услуг представителя, исходя из требований разумности, справедливости, сложность и продолжительность данного дела, количество судебных заседаний, объем выполненной работы по оказанию юридической помощи, объему нарушенного права, получившего защиту, суд считает сумму расходов по оплате услуг представителя в сумме 15000 руб. необоснованно завышенными. С учетом частичного удовлетворения исковых требований, сумму расходов на услуги представителя, подлежащих взысканию в пользу истца в размере 8 000 руб.

Также в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Немцева А.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Черногорске удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия включить в трудовой стаж Немцева А.В., дающий право на назначении ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федеральному закону от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», период его работы:

с 14.02.1990 по 02.04.1990 в должности ученика горнорабочего подземного 3 разряда на участке по добыче угля № 5 Шахты «Енисейская» Производственного объединения «Красноярскуголь» в календарном исчислении

с 16.08.1990 по 14.11.1990 в должности ученика проходчика подземного на участке подготовительных работ № 2 Шахты «Енисейская» ПО «Красноярскуголь»;

с 14.10.1996 по 15.10.1996 в должности проходчика подземного 5 разряда на участке подготовительных работ № 2 в АООТ «Шахта Енисейская» из расчета один год работы за 1 год и три месяца;

периоды с 06.10.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.04.2007 в должности респираторщика в 5ом взводе Новокузнецкого отдельного военизированного горноспасательного отряда Кузбасса, с 01.01.2001 преобразован в Федеральное государственное унитарное предприятие «Новокузнецкий отдельный военизированный горноспасательный отряд», с 25.06.2004 в «Новокузнецкий отдельный военизированный горноспасательный отряд филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Центральный штаб военизированных горноспасательных частей», с 23.03.2007 преобразован в Федеральное государственное унитарное предприятие «Военизированная горноспасательная аварийно-спасательная часть», с 10.04.2007 преобразовано в Филиал «Отдельный военизированный горноспасательный отряд Восточной Сибири»;

периоды с 01.05.2007 г. по 06.04.2008, с 07.04.2008 по 22.08.2009, с 04.09.2009 по 31.05.2011 в должности командира отделения в Отдельном военизированном горноспасательном отряде Восточной Сибири -филиале ФГУП ВГСЧ, реорганизованном в форме преобразования с 07.09.2009 г. в Открытое акционерное общество «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть»;

периоды с 01.06.2011 по 15.07.2012, с 21.07.2012 по 13.07.2013, с 21.07.2013 по 30.03.2014, 31.03.2014 по 16.04.2014, с 17.04.2014 по 17.04.2014, с 18.04.2014 по 29.04.2014, с 30.04.2014 по 22.11.2014, с 07.12.2014 по 27.02.2015, с 28.02.2015 по 30.03.2015, с 31.03.2015 по 14.05.2015, с 15.05.2015 по 17.06.2015, с 18.06.2015 по 29.09.2015, с 30.09.2015 по 28.10.2015, с 29.10.2015 по 14.12.2015, с 15.12.2015 по 14.01.2016, с 15.01.2016 по 14.02.2016, с 15.02.2016 по 14.03.2016, с 15.03.2016 по 04.04.2016, с 05.04.2016 по 13.04.2016, с 14.04.2016 по 29.06.2016, с 30.06.2016 по 27.07.2016, с 28.07.2016 по 14.09.2016, с 15.09.2016 по 12.10.2016, с 13.10.2016 по 14.11.2016, с 15.11.2016 по 14.12.2016, с 15.12.2016 по 14.01.2017, с 15.01.2017 по 14.02.2017, с 15.02.2017 по 14.03.2017, с 15.03.2017 по 14.04.2017, с 15.04.2017 по 30.05.2017, с 31.05.2017 по 28.06.2017, с 29.06.2017 по 30.07.2017, с 31.07.2017 по 07.09.2017, с 08.09.2017 по 01.02.2018 в должности командира отделения в Черногорском филиале Военизированный горноспасательный отряд Восточной Сибири Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть»;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.07.2013 по 20.07.2013, с 23.11.2014 по 06.12.2014 в качестве командира отделения в Черногорском филиале «Военизированный горноспасательный отряд Восточной Сибири» Федерального государственного унитарного предприятия «Военизирована горноспасательная часть».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия назначить Немцеву А.В. ежемесячную доплату к пенсии с 01.05.2019 согласно Федеральному закону от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия в пользу Немцева Алексея Владимировича 300 руб.- возврат госпошлины, расходы по оплате услуг представителя – 8000 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Черногорский городской суд.

Председательствующий Ю.С. Ключикова

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2019.