Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-183/2019 ~ М-108/2019 от 24.01.2019

Дело № 2-183/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года                                г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

с участием истца Никитиной Е.В.,

представителя ответчика Васько С.Г.,

третьего лица Никитина А.Н.,

при секретаре Якушевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело посредством видеоконференцсвязи по исковому заявлению Никитиной Екатерины Владимировны к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Сегежа РК (межрайонное) о признании решения ГУ Управление Пенсионного Фонда о направлении средств материнского капитала на погашение кредита незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что истица является получателем сертификата на материнский капитал. Для строительства индивидуального жилого дома истица взяла в ПАО «Сбербанк России» потребительский кредит в сумме 910 000 рублей на срок 60 месяцев. 06 апреля 2018 года между истицей и ИП Прокоповичем В.В. заключен договор подряда на строительство дома. Обязательства по договору подряда выполнены, дом построен, денежные средства перечислены подрядчику. При обращении в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение кредитных обязательств, истица получила отказ, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что строительство дома закончено, однако дом в эксплуатацию не введен, в связи с чем отсутствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

Представитель ответчика Васько С.Г., действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать.

Никитин А.Н. просил иск удовлетворить.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Преамбула Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и его ст. 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции РФ и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности ч. 3 ст. 27 Конвенции "О правах ребенка".

Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Право на получение дополнительных мер государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства. Ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 в соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно пункту 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: а) копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;

б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу;

в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

г) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;

д) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию;

е) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив;

ж) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);

после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве;

после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;

после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях;

з) документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Из анализа действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, усматривается, что юридически значимым обстоятельством для направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам является использование средств на улучшение жилищных условий, которое может быть обеспечено не только путем ипотечного кредитования на приобретение (строительство) нового жилья, но и получением иных кредитов и займов для приобретения или строительства жилого помещения. При этом перечень документов, прилагаемых к заявлению, является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено, что Никитина Е.В. является получателем сертификата на материнский капитал №... на сумму 453 026 рублей. Для строительства индивидуального жилого дома истица взяла в ПАО «Сбербанк России» потребительский кредит в сумме 910 000 рублей на срок 60 месяцев. 06 апреля 2018 года между истицей и ИП Прокоповичем В.В. заключен договор подряда на строительство индивидуального жилого дома. Обязательства по договору подряда выполнены, денежные средства в сумме 1 509 093 рубля перечислены подрядчику.

Из разрешения на строительство от 01 августа 2018 года следует, что разрешение выдано на объект капитального строительства общей площадью 145 кв.м., срок действия разрешения до 31 июля 2028 года.

Уведомлением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа РК от 01.11.2018 №... Никитиной Е.В. отказано в направлении средств материнского капитала.

Истицей при обращении к ответчику не была представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая информацию о правах на объект индивидуального жилищного строительства в результате ввода объекта в эксплуатацию.

Тот факт, что жилой дом, возведенный на земельном участке, до настоящего времени не зарегистрирован в качестве самостоятельного объекта гражданского оборота (в виде объекта завершенного строительства), не освобождает административного истца от исполнения обязанности по предоставлению всех необходимых документов для оказания требуемой меры социальной поддержки.

Не представлено истицей в нарушение статьи 56 ГПК РФ доказательств того, что возведенный объект капитального строительства соответствует назначению жилого помещения, а также, что данный объект является для истицы и членов ее семьи улучшением жилищных условий. Судом на обсуждение был поставлен вопрос о проведении строительной экспертизы определения, является ли возведенный объект объектом жилищного строительства, однако истица от проведения экспертизы отказалась. В материалы дела истицей не представлено и доказательств проведения технического учета возведенного объекта с указанием общей, жилой площади дома, что не предполагает возможности определить имеется ли для истицы улучшение жилищных условий.

К представленному истицей Акту освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта строительства, утвержденного Главой администрации Лоухского района от 15 февраля 2019 года, суд относится критически, поскольку освидетельствование было произведено визуально без исследования и замеров общей площади, что не оспаривалось истицей в судебном заседании.

По изложенным основаниям в удовлетворении иска следует отказать.

При этом суд считает необходимым отметить, что при соблюдении Никитиной Е.В. требований законодательства в части представления в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа РК (межрайонное) вышеуказанных документов, истица не утрачивает права на получение меры социальной поддержки в виде направления средств материнского капитала на индивидуальное жилищное строительство.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Никитиной Екатерины Владимировны отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                    Д.А. Балашов

Справка: мотивированное решение в порядке статьи 199 ГПК РФ

составлено 11.03.2019 года.