Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-641/2019 от 14.03.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении

г. Одинцово                                                         14 марта 2019 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Федоров Д.П., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Селезневой Т.В. по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.03.2019г. в Одинцовский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Селезневой Т.В.

    Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. При проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, определения, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объяснения потерпевших, свидетелей, документы, а так же показания специальных технических средств, заключения эксперта, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами.

Все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него.

Копии указанных процессуальных документов их не заменяют и расцениваться в качестве процессуальных доказательств по делу об административном правонарушении, по которому они были составлены, не могут.

Таким образом, в каждом деле об административном правонарушении, в качестве доказательств должны находиться только подлинные процессуальные документы, составленные по данному делу. Независимо от количества одновременно возбужденных дел в отношении одного и того же лица по идентичным обстоятельствам.

Отсутствие в деле об административном правонарушении подлинных процессуальных документов, составленных по данному делу, является основанием к возврату такого дела должностному лицу на основании п.4 ч.2 ст.29 КоАП РФ.

Рапорт сотрудника полиции о результатах проверки и выявления административного правонарушения представлен в копии, объяснение лица, которое непосредственно привлекало иностранных граждан к трудовой деятельности – Алиева Р.М. оглы, генерального директора представлено в копии и не может быть использовано как доказательство, несмотря на то, что его показания имеют существенное значение для правильного и всестороннего рассмотрения административного дела по существу и установления всех обстоятельств дела.

Таким образом, в представленном деле об административном правонарушении отсутствуют подлинник объяснений генерального директора ООО «Встреча» Алиева Р.М. оглы, рапорт сотрудника полиции о выявлении административного правонарушения, копия данных документов не могут быть использованы в качестве доказательства, как и остальные копии представленных документов.

Кроме того, ст.18.10 ч.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, в протоколе по делу об административном правонарушении указано, что была установлена гр.Селезнева Т.В., которая с 07.02.2019 допустила нар услов иност гр-на, в протоколе по делу об административном правонарушении не указано, что Селезнева Т.В. является иностранной гражданкой, кроме того, в протоколе допущены недопустимые сокращения слов, что лишает текст логического смысла.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, протокол по делу об административном правонарушении составлен неправильно, другие материалы дела представлены неполно.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть другие материалы дела об административном правонарушении и протокол в отношении Селезневой Т.В. по делу об административном правонарушении по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ в 1 ОП МУ МВД России «Одинцовское».

Определение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья                                                                    Д.П. Федоров