Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-862/2019 ~ М-905/2019 от 13.08.2019

Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года      г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

при секретаре судебного заседания Ишковой Н.Н.,

с участием истца Ложкиной Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ложкиной Т.Ф. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Ложкина Т.Ф. обратилась в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок. В обоснование указала, что с 2013 года является членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», с указанного времени и до настоящего момента осуществляет фактическое пользование земельным участком № по ул. Ясная, площадью 828,0 кв.м. В 2019 году она решила оформить в собственность указанный земельный участок, обратившись в администрацию городского округа с соответствующим заявлением, на который был получен ответ, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ».

В судебном заседании истец Ложкина Т.Ф. поддержала исковые требования, пояснив, что данный земельный участок ей был выделен садоводческим товариществом № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» для занятия садоводством. С момента выделения земельного участка границы участка не изменялись. Споров по границам земельного участка со смежными пользователями участков не имеется, задолженность по оплате взносов отсутствует. В 2019 году она обратилась в администрацию ГО Краснотурьинск с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в ее собственность, но получила отказ ввиду отсутствия межевания территории садоводческого товарищества. Истец полагает, что ей как члену садоводческого товарищества, спорный земельный участок может быть передан в собственность на безвозмездной основе, в связи с чем просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации ГО Краснотурьинск в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, путем вручения судебного извещения и размещения информации на официальном сайте Краснотурьинского городского суда. Представитель ответчика Линаск М.В., действующая на основании доверенности № 01-21/8 от 09 января 2019 года, направила в суд письменный отзыв, в котором не возражала относительно удовлетворения исковых требований Ложкиной Т.Ф., а также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации ГО Краснотурьинск

Представитель третьего лица СТ № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», третьи лица Макарова В.В., Молиндор Э.Э., Лядвина Р.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, путем вручения судебных извещений, направления по месту жительства, размещения информации на официальном сайте Краснотурьинского городского суда. От представителя третьего лица СТ № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» - председателя Левыкина А.В. в адрес суда заявлений и ходатайств с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало. От третьих лиц Макаровой В.В., Молиндор Э.Э., Лядвиной Р.И. в адрес суда поступили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по исковым требованиям Ложкиной Т.Ф. не заявили.

Судом с учетом мнения истца, и поступивших ходатайств, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть гражданское дело при указанной явке.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Ложкиной Т.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Согласно решению № 170 «Об отводе земельных участков» от 29.04.1982 года Краснотурьинского городского Совета народных депутатов Богословскому алюминиевому заводу Министерства цветной металлургии отведены в бессрочное пользование под организацию коллективных садоводческих товариществ земельные участки общей площадью 31,0 га в квартале № Краснотурьинского лесничества (горельник) в районе пос. Новокирпичный (л.д. 60).

Согласно решению № 47 «Об отводе земельных участков» от 14.02.1991 года Краснотурьинского городского Совета народных депутатов Богословскому алюминиевому заводу под расширение коллективного сада № отведен земельный участок площадью 24 га. (л.д. 61-62)

Решением Собрания уполномоченных СНТ № (л.д. 28) утвержден Устав садоводческого некоммерческого товарищества № Богословского алюминиевого завода.

Схема расположения земельного участка № на кадастровом плане согласована председателем органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» Вершининой О.В. (л.д. 18).

Кроме того, из схемы расположения земельного участка № и выписки из публичной кадастровой карты (л.д. 63, 64) усматривается, что данный земельный участок не выходит за границы территории СТ № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», находится вне зоны населенных пунктов, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Ложкина Т.Ф. является членом садоводческого товарищества № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», что подтверждается справками от 29.01.2019 года (л.д.8-9), в соответствии с которыми задолженность по членским взносам и иным взносам, а также по оплате электроэнергии отсутствует, членской книжкой садовода, согласно записям в которой истец садоводством занимается с 2013 года (л.д. 10-15).

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально.

На обращение Ложкиной Т.Ф. в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ей было рекомендовано обратиться в суд в связи с тем, что отсутствует утвержденный проект межевания садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», ввиду чего образование земельного участка невозможно (л.д. 16-17).

Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Следовательно, истец, являясь членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе. При таких обстоятельствах исковые требования Ложкиной Т.Ф. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ложкиной Т.Ф. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Ложкиной Т.Ф. право собственности на земельный участок №, площадью 828,0 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» города Краснотурьинска со следующими координатами: <адрес обезличен>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 828,0 кв. м., расположенный в садоводческом товариществе № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» г. Краснотурьинска Свердловской области, за Ложкиной Т.Ф. .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Чумак О.А.