Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-296/2014 ~ М-250/2014 от 17.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Приволжский районный суд <адрес>

в составе:

судьи Калякиной Е.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском в суд к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда в <адрес> об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Свои требования мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ильменской средней школе <адрес>, должность организатора внешкольной и внеклассной работы, не предусмотрена разделом «Наименование должностей» списка должностей и учреждений, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

С данным отказом не согласна, поскольку в период работы в должности организатора внешкольной и внеклассной работы действовали типовые штатные расписания, в которых имелось наименование должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в средних общеобразовательных школах. В спорный период работы в Ильменской средней школе занималась непосредственно педагогической деятельностью с детьми, несла преподавательскую нагрузку.

Считает, что период работы в должности организатора внешкольной и внеклассной работы соответствует понятию «занятие педагогической деятельностью».

При оформлении приказа о приёме на работу её должность была указана не в соответствии с типовыми штатами, а сокращена.

Просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. и обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда в <адрес> зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ильменской средней школе <адрес> в должности организатора внешкольной и внеклассной работы.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала свои требования по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ФИО3 с требованиями истицы не согласилась, по той причине, что Решением комиссии ей было отказано в зачёте период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ильменской средней школе <адрес>, должность организатора внешкольной и внеклассной работы, поскольку указанная должность не

предусмотрена разделом «Наименование должностей» списка должностей и учреждений, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Педагогические работники, чьи должности не предусмотрены Списком не имеют право на досрочную пенсию не зависимо, что наряду с выполнением своих должностных обязанностей они вели педагогические часы с различной степенью учебной нагрузки.

Просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Свидетель ФИО4,в судебном заседании пояснила суду, что с 1986 г. работала директором Ильменской средней школы, в этот год была принята на работу ФИО1 на должность организатора внешкольной и внеклассной работы, которая работала в данной должности одна, она организовывал все мероприятия, вела работу в пионерской и комсомольской организациях, также она была обязана вести уроки и преподавала по предмету история. Нагрузка в то время была большая, учащихся в школе было более 400 человек, работала школа в две смены и сверх положенного времени.

Свидетель ФИО5,в судебном заседании пояснила, что в в Ильменской школе работает с 1985 г.. С 1986 г. была принята на работу ФИО1 на должность организатора внешкольной и внеклассной работы и учителя истории, которая полностью проводила воспитательную работу с детьми, организовывала экскурсии, походы, вела работу в пионерской и комсомольской организациях. Работы было много, учащихся в школе было более 400 человек, организатор проводила внеклассную работу после окончания основных уроков.

Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает требования ФИО1 следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ. № Управлением ПФР в <адрес> ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 7), данное решение было принято на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 6), т.к. период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в Ильменской средней школе <адрес> в должности организатора внешкольной и внеклассной работы, не предусмотрен разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утверждённого постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Но с данными выводами комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан согласиться нельзя.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ»).

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых

назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.10.2002г. № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список и Правила).

Названные Список и Правила конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Федеральном законе от 17.12.2001г. № 173-ФЗ понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно Списку, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в разделе «Наименование должностей» поименован в том числе, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, учитель, в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (п. 1.1.).

В силу п. 4 Правил, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В п. 10 Правил указано, что работа в должностях организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 01 ноября 1999 г.

Согласно материалам, имеющимся в деле, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена организатором внешкольной и внеклассной работы Ильменской средней школы (л.д. 8 – трудовая книжка), из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. и выписке в параграфе 2 с наименованием «Определить учителям следующую нагрузку» под № указано: ФИО1 – 12 ч. (л.д. 11, 12), в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ. в параграфе 1 указано: ФИО1, организатора внеклассной работы и учителя истории освободить от работы в связи с уходом в декретный отпуск (л.д. 13), в справку, выданной Ильменской средней общеобразовательной школой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № 125, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включен в специальный стаж, период работы истицы с 01.09.1986г. по 31.08.1988г. в должности организатора внешкольной и внеклассной работы (л.д. 15).

Таким образом, суд считает, что факт осуществления истицей педагогической деятельности в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе нашёл свое доказательственное подтверждение в спорный период трудовой деятельности истицы.

Осуществление истицей именно педагогической деятельности подтверждается представленными в материалы дела выше перечисленными доказательствами, также должностной инструкцией (л.д.21-23), в штанном расписании школы имеется должность организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, другого наименования должности не имеется (л.д. 24).

Работая в должности, указанной её работодателем в трудовой книжке как «организатор по внешкольной и внеклассной работе», истица фактически исполняла функции организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а неполное наименование её должности в 1985 году не может повлиять на пенсионные права истицы.

Кроме того, в оспариваемый период у истицы имелась и педагогическая нагрузка, что также даёт ей право на включение данного периода в подсчёт специального стажа, поскольку пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГг. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке (школы всех наименований), засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Оспариваемый период работы имел место до ДД.ММ.ГГГГ г., следовательно, он подлежит включению в педагогический стаж.

Доводы представителя ГУ – Управление Пенсионного Фонда в <адрес>, приведенные в судебном заседании, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, сводятся к субъективному толкованию и применению норм материального права, в связи с чем, не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку с учётом оспариваемых периодов у истицы на дату обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж составляет не менее 25 лет педагогической деятельности, у суда имеются правовые оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, удовлетворить.

Решение комиссии по назначению пенсий ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости отменить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в стаж в стаж педагогической деятельности периодработы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в

Ильменской средней школе <адрес> в должности организатора внешкольной и внеклассной работы.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: /подпись/ Е.В. Калякина

Копия верна: Е.В. Калякина

Справка:

Решение вступило в законную

силу ДД.ММ.ГГГГ Е.В. Калякина