Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-785/2021 ~ М-482/2021 от 26.03.2021

Дело № 2-785/21

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2021 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Масловой Н.И.,

при секретаре Головановой И.Е.,

с участием:

представителя истца Малышевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизовского потребительского общества к Елизовскому городскому поселению о взыскании убытков в виде расходов, понесенных на оплату юридических услуг в ходе производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Елизовское потребительское общество обратилось в суд с вышеприведенным иском к Елизовскому городскому поселению о взыскании убытков в виде расходов, понесенных на оплату юридических услуг в ходе производства по делу об административном правонарушении, в размере 35000 рублей.

В обоснование иска указали, что 25 сентября 2020 года Административной комиссией Елизовского городского поселения было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 165/20, в соответствии с которым Елизовское потребительское общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года «Об административных правонарушениях».

Не согласившись с указанным постановлением, Елизовское потребительское общество обратилось в Елизовский районный суд Камчатского края с жалобой.

19 ноября 2020 года судьей Елизовского районного суда Камчатского края постановление Административной комиссии Елизовского городского поселения № 165/20 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года «Об административных правонарушениях» в отношении Елизовского потребительского общества отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 19 ноября 2020 года председателем Административной комиссии Елизовского городского поселения подана жалоба в Камчатский краевой суд.

Решением судьи Камчатского краевого суда от 23 декабря 2020 года решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 19 ноября 2020 года оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Для защиты своих интересов Елизовское потребительское общество обращалось за юридической помощью, в связи с чем понесло расходы на оплату юридических услуг в размере 35000 рублей, которые просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель истца Малышева М.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Елизовское городское поселения в зал суда своего представителя не направило, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения иска возражали, размер предъявленных к взысканию убытков в виде расходов, понесенных на оплату юридических услуг в ходе производства по делу об административном правонарушении, полагали чрезмерно завышенным и не сопоставимым с объемом правовой помощи, оказанной представителем, характером рассматриваемого спора, уровнем его сложности, временем, затраченным представителем на участие в судебных заседаниях, просили снизить размер взыскиваемых убытков до 7000 рублей.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Ст. 45 Конституции РФ провозглашено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем возмещения убытков, перечень которых содержится в статье 15 названного Кодекса.

Таким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений ст. ст. 52, 53 Конституции РФ, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

На применение норм гражданского законодательства при рассмотрении требования о возмещении материального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности, указано в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях".

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). В судебном заседании достаточным количеством доказательств, перечисленных в описательной части решения, непосредственно исследованных и проверенных в ходе судебного разбирательства с участием сторон и признанных судом достоверными, нашли подтверждение следующие обстоятельства дела.

В силу п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

По смыслу статей 15, 1064, 1069 ГК РФ при решении вопроса о взыскании убытков (расходов на оплату юридической помощи), возникших в результате незаконного привлечения к административной ответственности, общее правило о полном возмещении убытков не может рассматриваться, как исключающее судебную оценку фактических обстоятельств дела на предмет разумности соответствующих расходов и соразмерности взыскиваемых сумм восстанавливаемому истцом праву. Заявленные истцом к взысканию убытки - это процессуальные расходы, понесенные при рассмотрении дела об административном правонарушении. Поскольку норма, которая бы регулировала вопросы возмещения таких процессуальных расходов, в законодательстве об административных нарушениях отсутствует, при определении размера убытков (расходов на представителя в рамках административного дела) подлежат применению по аналогии закона (ст. 11 ГПК РФ) положения ст. ст. 98, 100 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов гражданского дела, дела об административном правонарушении следует, что 25 сентября 2020 года Административной комиссией Елизовского городского поселения было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 165/20, в соответствии с которым Елизовское потребительское общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года «Об административных правонарушениях» (л.д.25-26 дела об административном правонарушении).

При рассмотрении дела об административном правонарушении на заседании Административной комиссией Елизовского городского поселения 22 сентября 2020 года интересы Общества представляла ИП Малышева М.В., действующая на основании доверенности (л.д.22-23 дела об административном правонарушении).

На постановление от 25 сентября 2020 года Елизовским потребительским обществом подана жалоба (л.д.32-36 дела об административном правонарушении), подготовка и составление которой осуществлялись представителем Елизовского потребительского общества ИП Малышевой М.В., действующей на основании договора об оказании юридических услуг № 1-23/20 от 21 октября 2020 года (л.д.6-8 гражданского дела), которая также принимала участие в судебном заседании Елизовского районного суда Камчатского края от 19 ноября 2020 года при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, представляя интересы Общества на основании доверенности (л.д.61-62 дела об административном правонарушении).

19 ноября 2020 года судьей Елизовского районного суда Камчатского края постановление Административной комиссии Елизовского городского поселения № 165/20 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года «Об административных правонарушениях» в отношении Елизовского потребительского общества отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д.11-17 гражданского дела, л.д.63-69 дела об административном правонарушении).

На решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 19 ноября 2020 года председателем Административной комиссии Елизовского городского поселения подана жалоба в Камчатский краевой суд (л.д.73а-74 дела об административном правонарушении), которая решением судьи Камчатского краевого суда от 23 декабря 2020 года оставлена без удовлетворения, а решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 19 ноября 2020 года оставлено без изменения (л.д.23 гражданского дела, л.д.80-82 дела об административном правонарушении).

ИП Малышева М.В., действующая на основании договора об оказании юридических услуг № 1-32/20 от 23 декабря 2020 года (л.д.18-20 гражданского дела также принимала участие в судебном заседании Камчатского краевого суда от 23 декабря 2020 года при рассмотрении жалобы на решение по делу об административном правонарушении, представляя интересы Общества на основании доверенности (л.д.78-79 дела об административном правонарушении).

На основании ст. ст. 15, 1069 ГК Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что в данном случае расходы по оплате юридических услуг, связанных непосредственно с защитой интересов истца при рассмотрении по делу об административном правонарушении, являются убытками истца.

Учитывая изложенное, основываясь на полном, всестороннем и объективном исследовании материалов дела, установив, что расходы по оплате юридических услуг представителя в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении являются обоснованными и объективно необходимыми, учитывая категорию дела, по которому оказывались юридические услуги, степень участия представителя в рассмотрении дела и объем выполненной им работы, с учетом принципов разумности и соразмерности, необходимости соблюдения баланса прав лиц, участвующих в деле, суд считает возможным удовлетворить требование о взыскании указанных расходов частично, в размере 20 000 рублей, поскольку полагает данную сумму соразмерной объему нарушенных прав и проделанной работе представителем в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Елизовского потребительского общества удовлетворить частично.

Взыскать с Елизовского городского поселения в пользу Елизовского потребительского общества расходы на оплату юридических услуг в размере 20000 рублей, в удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме – 29 апреля 2019 года.

Судья Н.И. Маслова