Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-484/2019 ~ М-503/2019 от 05.09.2019

    Дело № 2а-484/2019

                                                                                       УИД 28RS0021-01-2019-000793-29

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    12 сентября 2019 года                                                                          г. Сковородино

    Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

    при секретаре Бей О.Н.,

    с участием помощника прокурора Сковородинского района Овчинникова А.А.,

    представителя административного истца – ОМВД России по Сковородинскому району - Красильниковой Н.А.,

    административного ответчика - Колесникова Д.К.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио. начальника ОМВД России по Сковородинскому району к Колесникову Дмитрию Константиновичу об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

    УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сковородинскому району обратился с административным исковым заявлением к Колесникову Дмитрию Константиновичу об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором. В обоснование заявленных требований указал, что Колесников Д.К., приговором Шимановского районного суда Амурской области от 19.02.2014 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (частично присоединено наказание по приговору Сковородинского районного суда Амурской области от 18 августа 2013 года) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ Колесников Д.К., освобождён из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания. Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 24 мая 2016 года в отношении Колесникова Д.К., был установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет. На период административного надзора Колесникову Д.К. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории района, в котором находится населенный пункт, избранный поднадзорным лицом в качестве места жительства. ДД.ММ.ГГГГ Колесников Д.К., поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Сковородинскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения и обязанности. Заведено дело административного надзора, окончание срока надзора ДД.ММ.ГГГГ год. Решением Сковородинского районного суда Амурской области от 15.03.2019 года на Колесникова Дмитрия Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в определенных местах (кафе, рестораны, ночные клубы, и др. увеселительные заведения, где производится реализация алкогольной продукции); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. За время нахождения под административным надзором Колесников Д.К. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, должных выводов из проводимых с ним профилактических бесед не делает. Согласно характеристики, предоставленной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Сковородинскому району старшим лейтенантом полиции ФИО1 следует, что Колесников Д.К., фактически проживает по адресу: <адрес>. Холост, детей на иждивении нет. По месту жительства характеризуется отрицательно. Длительное время не работает, трудоустроиться не стремится. Злоупотребляет спиртными напитками, в круг его общения входят лица, ранее судимые и употребляющие спиртные напитки. По данным ОМВД России по Сковородинскому району не однократно в течении 2019 года привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и по ст. 20.21 КоАП РФ появление в общественных местах в состоянии опьянения. Склонен, к совершению преступлений и правонарушений. Находясь под административным надзором Колесников Д.К., установленные административные ограничения и обязанности решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 24 мая 2016 года исполняет не надлежащим образом: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния», Колесников Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ «появление в общественных местах в состоянии опьянения», Колесников Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ «появление в общественных местах в состоянии опьянения», Колесников Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 6 (шесть) суток. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния», Колесников Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния», Колесников Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 8 (восемь) суток. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом    в    соответствии    с федеральным законом,    если    эти    действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния», Колесников Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 9 (девять) суток. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния», Колесников Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «повторное в течении одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния», Колесников Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «повторное в течении одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния», Колесников Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток. Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 ФЗ от 06.04.2011 г. суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. На основании изложенного, просит установить Колесникову Дмитрию Константиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сохранив при этом ранее установленные административные ограничения и обязанности.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Сковородинскому району Красильникова Н.А. поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Колесников Д.К. суду показал, что не имеет возражений против дополнения ранее установленных обязанностей.

Помощник прокурора Сковородинского района Овчинников А.А. считает, что требования начальника ОМВД России по Сковородинскому району о дополнении административного ограничения, ранее установленного решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 24 мая 2016 года, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сохранив при этом ранее установленные административные ограничения и обязанности, в отношении Колесникова Д.К., подлежат удовлетворению по основаниям, указанным в административном иске.

    Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему.

В соответствии со ст.272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из исследованных в судебном заседании материалов установлено, что Колесников Д.К. осужден Шимановским районным судом Амурской области от 19.02.2014 года за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, частично присоединено наказание по приговору Сковородинского районного суда Амурской области от 18 августа 2013 года, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Колесников Д.К. освобождён из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 24 мая 2016 года в отношении Колесникова Д.К., был установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет. Колесникову Д.К. установлены административные ограничения в виде: являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории района, в котором находится населенный пункт, избранный подзорным лицом в качестве места жительства.

Указанное решение вступило в законную силу 04 июня 2016 года, Колесников Д.К. встал на учет в ОМВД России по Сковородинскому району ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, в отношении которого установлены ограничения и обязанности.

При этом, срок административного надзора, установленный указанным судебным решением в отношении Колесникова Д.К., исчислялся со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок окончания административного надзора по решению Новоалтайского городского суда Алтайского края от 24 мая 2016 года – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сковородинского районного суда Амурской области от 15 марта 2019 года в отношении Колесникова Д.К. были возложены дополнительные административные ограничения в рамках административного надзора, установленного по решению Новоалтайского городского суда Алтайского края от 24 мая 2016 года в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в определенных местах (кафе, рестораны, ночные клубы и др. увеселительные заведения, где производится реализация алкогольной продукции); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что находясь под административным надзором, Колесников Д.К. допускал неоднократные нарушения возложенных административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния», Колесников Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ «появление в общественных местах в состоянии опьянения», Колесников Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ «появление в общественных местах в состоянии опьянения», Колесников Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 6 (шесть) суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния», Колесников Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния», Колесников Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 8 (восемь) суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом    в    соответствии    с федеральным законом,    если    эти    действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния», Колесников Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 9 (девять) суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния», Колесников Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «повторное в течении одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния», Колесников Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «повторное в течении одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния», Колесников Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, Колесников Д.К. в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а также правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике, предоставленной УУП ОМВД России по Сковородинскому району, следует, что Колесников Д.К. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически Колесников Д.К. проживает по адресу: <адрес> Холост, на иждивении детей нет. По месту жительства характеризуется отрицательно. Длительное время не работает, трудоустроиться не стремится. Злоупотребляет спиртными напитками, в круг общения входят лица, ранее судимые и употребляющие спиртные напитки. По данным ОМВД России по Сковородинскому району, неоднократно, в течение 2019 года привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований для дополнения Колесникову Дмитрию Константиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленных ограничений в виде: являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории района, в котором находится населенный пункт, избранный подзорным лицом в качестве места жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в определенных местах (кафе, рестораны, ночные клубы и др. увеселительные заведения, где производится реализация алкогольной продукции); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязав его являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сохранив при этом ранее установленные административные ограничения и обязанности, в силу в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, на период срока административного надзора.

    В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

    Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

    Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

    С учетом изложенного, при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, судья

    РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Сковородинскому району к Колесникову Дмитрию Константиновичу об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором - удовлетворить.

Дополнить Колесникову Дмитрию Константиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 24 мая 2016 года и решением Сковородинского районного суда Амурской области от 15 марта 2019 года, обязав являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья                                                                  Н.Б. Федорчук