Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-203/2020 ~ М-183/2020 от 03.06.2020

Дело № 2-203/2020 Деперсонификация

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2020 года г. Екатеринбург

Екатеринбургский гарнизонный военный суд под председательством Кожухаря И.В., при секретаре судебного заседания Бурилове А.Ю., с участием представителя истца Салаховой М.Г. и представителя ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» Мирзаевой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части № <данные изъяты> Белякова А.Ю. о взыскании с вышеуказанного управления части командировочных расходов в размере 15 166 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Беляков А.Ю. обратился в суд с обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.

В обосновании своих требований истец указал, что он проходит военную службу в войсковой части №. 30 августа 2018 года он был направлен в служебную командировку в войсковую часть №, дислоцированную в <адрес>, для организации и проведения проверок по вопросам безопасности информации и режима секретности, а также плановой ротации оперативного состава вспомогательного пункта управления Центрального военного округа. Факт нахождения в командировке подтверждается командировочным удостоверением от 30 августа 2018 года №, в котором имеются отметки о прибытии его в пункты назначений и выбытия из них, а также авиабилетами. 29 августа 2018 года для убытия в командировку им был приобретен авиабилет из <адрес> до <адрес>. Обратный авиабилет был оформлен по воинско-перевозочному документу.

По прибытию из <адрес> в войсковую часть № им был составлен авансовый отчет и приложены к нему отчетные документы. Однако денежные средства в размере 14 916 рублей, за приобретение авиабилета и 250 рублей сервисного сбора, ему не были выплачены. 13 ноября 2019 года им было подано обращение в ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Центральному военному округу» (далее ФКУ УФО) для возмещение денежных средств на командировочные расходы. 19 ноября 2019 года в его адрес поступил ответ, в котором указано, что его убытие в войсковую часть п.п. 01162 для плановой ротации не считается командировкой.

В данной связи просит суд взыскать с ФКУ УФО расходы на оплату авиабилетов в размере 15 166 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержала требования иска по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснив, что ФКУ УФО отказало Белякову в возмещении данных денежных средств, мотивируя отказ тем, что данное мероприятие не являлось служебной командировкой. При этом Беляков был направлен в командировку указанием командующего ЦВО, и он как военнослужащий выполнял приказ.

Представитель ответчика в судебной заседании требования ответчика не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, дополнительно пояснив, что убытие истца в войсковую часть п.п. 01162 не является служебной командировкой. ФКУ УФО не оспаривает, что Беляков был направлен в <адрес>, но он должен был воспользоваться перевозочными документами, а не приобретать авиабилеты за свой счет. Однако истец этого не сделал. Его командование обязано было обеспечить воинско-перевозочными документами.

Заслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и подтверждается выписками из приказов командира войсковой части № от 28 августа 2018 года № и 08 октября 2018 года №, командировочного удостоверения от 30 августа 2018 года №, приказами командира войсковой части № от 03 сентября № и от 08 октября №, Беляков с 30 августа по 08 октября 2018 года находился в служебной командировке, в войсковой части № <адрес>.

Из ответа ФКУ УФО от 14 ноября 2019 года № видно, что истцу возвращен без реализации его авансовый отчет, поскольку в соответствии подп. «е» п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом Министра обороны от 30 декабря 2011 года № 2700, не считается командировками поездки военнослужащих, временно направленных в установленном порядке в воинские части, дислоцированные в других населенных пунктах, или зачисленных в распоряжение соответствующих командиров (начальников) в другие населенные пункты, в связи с чем отсутствуют основания для возмещения командировочных расходов при направлении в войсковую часть п.п. 01162 для плановой ротации оперативного состава. Кроме того, в ст. 20 ФЗ «О статусе военнослужащих» приведен исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащему предоставляется право проезда на безвозмездной основе.

В соответствии с п. 134 Приказа Министра обороны РФ от 06 декабря 2019 года № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат», военнослужащим, направляемым в командировку по месту прохождения военной службы, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Как видно из п. 135 вышеназванного Порядка, дополнительно к расходам по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, включая проезд транспортом общественного пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу, относятся: страховые взносы на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте; оплата услуг по оформлению проездных документов.

Пунктом 23 Приказа Министра обороны РФ от 27.12.2017 № 815 «Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте» предусмотрено, что основанием для выдачи воинских перевозочных документов, являются приказы (выписки из приказов) командира воинской части о направлении военнослужащего в служебную командировку, которые содержат требование о выдаче воинских перевозочных документов или справок.

Как явствует из выписки из указаний командующего войсками Центрального военного округа от 25 августа 2018 года № и из приказа командира войсковой части № от 28 августа 2018 года №, Беляков направлялся в служебную командировку в войсковую часть № <адрес>. Кроме того, в названной приказе № указано, что Белякова надлежит обеспечить установленным порядком денежными средствами на командировочные расходы.

Указаний командира войсковой части № требования на выдачу Белякову воинских перевозочных документов, не содержатся.

В данной связи, суд не принимает во внимание объяснения представителя ответчика о том, что Беляков для убытия в командировку должен был воспользоваться перевозочными документами, поскольку ни в указаниях командующего войсками Центрального военного округа от 25 августа 2018 года №, ни в приказе командира войсковой части № от 28 августа 2018 года № требования о выдаче Белякову воинских перевозочных документов не содержатся.

В соответствии п. 12 «Положения об особенностях направления работников в служебные командировки», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

Авиаперелет Белякова в служебную командировку по маршруту <адрес> – <адрес> подтверждается посадочными талонами от 30 августа 2018 года. Приобретение авиабилетов по указанному маршруту подтверждается кассовыми чеками № и № на сумму 14 916 рублей и 250 рублей соответственно.

Вследствие изложенного, исковые требования истца к ФКУ УФО подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу Белякова А.Ю. необходимо взыскать понесенные им по делу судебные расходы в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 94, 98, 173, 194, 197, 198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

иск <данные изъяты> Белякова А.Ю. к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» о взыскании части командировочных расходов в размере 15 166 рублей, – удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» в пользу Белякова А.Ю. 15 166 рублей.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» в пользу Белякова А.Ю. уплаченную им государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Кожухарь