Решение по делу № 2-152/2018 (2-2899/2017;) ~ М-2517/2017 от 01.08.2017

Гр.<адрес>.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 июня 2018 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Магомедова Я.Р., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием истца ФИО2, представителя ответчика Управления Росимущества по РД по доверенности ФИО7, представителя ответчика ОАО РЖД по доверенности ФИО5, ФИО6, представителя Управления Росреестра по РД по доверенности ФИО9

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО2 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД, Управление Росреестра по РД о признании незаконными действия, выразившееся в снятии с кадастрового учета земельного участка и аннулировании записи о регистрации права, восстановлен и записей о постановке на кадастровый учет и регистрации права, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 А.У. обратился с иском к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД, Управление Росреестра по РД о признании незаконными действия, выразившееся в снятии с кадастрового учета земельного участка и аннулировании записи о регистрации права, восстановлен и записей о постановке на кадастровый учет и регистрации права, компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании нотариально оформленного договора купли- продажи, у ФИО1, он купил принадлежащий ему на праве собственности земельный участок площадью 4,5га, расположенный по адресу: РД, <адрес>, Северная промзона, район Сортировочной станции, за кадастровым номером 05:40:000020:3530. Право собственности продавца на земельный участок было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД за номером регистрации 05-05-01/059/2006-683, на основании Постановления Администрации <адрес> за № от 03.12.1996г., о чем имелись соответствующие сведения. На основании указанного договора в Управлении Росреестра в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о праве собственности, сведения о переводе прав собственника и за ним зарегистрировано право собственности, с присвоением номера регистрации 05-05-01/002/2013-278. Все это время он осуществлял права собственника, предусмотренные ст.209 ГК РФ, нес бремя его содержания, защищал от посягательств третьих лиц.

В настоящее время ему стало известно, что регистрационным органом и органом кадастрового учета его земельный участок снят с кадастрового учета и аннулированы и исключены сведения о регистрации моего права из ГКН и ЕГРН. Основания для снятия земельного участка с государственного кадастрового учета и прекращение государственной регистрации прав предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном кадастре недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ). Так в соответствии с ч.1 ст.25 и ч.4 ст.24 названного закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такиесведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению. Его земельный участок является ранее учтенным, на который произведена государственная регистрация его права в 2013 году, о чем ему были предоставлены соответствующие сведения; срок действия его права не носит временный характер, поскольку предоставлен бывшему собственнику ФИО1 в бессрочное пользование за плату, чье право собственности также было зарегистрировано в регистрационном органе в 2007 году, о чем также имелись соответствующие сведения; с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета его земельного участка он не обращался, решение суда об этом отсутствует, а каких-либо иных оснований для снятия его с кадастрового учета у кадастрового органа и государственного регистратора прав не имелось. На его обращение в кадастровый орган и Управление Росреестра с заявлением о восстановлении кадастрового учета и сведений о регистрации моего права ему отказано в устной форме и предложено обратиться в суд с настоящими требованиями.

В последующем исковые требования были уточнены, просили о признании отсутствующим право собственности РФ на земельный участок площадью 45000 кв.м. в части накладки на земельный участок за кадастровым номером 05:40:000020:5094, признании права собственности на земельный участок площадью 45 000 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, Северная промзона, район Сортировочной станции.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. данные уточнения были приняты.

Истец ФИО3 А.У. в суде уточнил исковые требования просил восстановить запись в ЕГРП земельного участка с площадью 45 тыс кв.м. за ним №, расположенного по адресу <адрес>, Северная промзона, район сортировочной станции. Установить границы земельного участка площадью 45 тыс. кв.м. согласно заключению эксперта № и взыскать моральный вред в размере 200 тыс. рублей. Остальные требования просил не рассматривать. Считает данный земельный участок принадлежит ему поскольку он купил его у ФИО13, Росреестр по РД незаконно аннулировало запись о государственной регистрации права.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО5 и ФИО6 в суде исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований, согласно ранее представленным возражениям, пояснив, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000022:1 площадью 246 га был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ за №-У. Основанием для постановки на учет земельного участка послужило межевое дело от 2002 года, постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, государственный акт на право постоянного бессрочного пользования земельным участком за № РДД-40-Г-0720 от 21.07.2000г. В соответствии с требованиями ФЗ №29-ФЗ от 27.02.2003г. «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» земельный участок с кадастровым номером 05:40:000022:1 был зарегистрирован на праве собственности РФ 15.07.2004г. за серией 05-РД № и на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества по РД от 28.04.2007г. за №-р предоставлен в долгосрочную аренду ОАО «РЖД» сроком на 49 лет. В 2014г. проводились кадастровые работы по уточнению границ земельного участка полосы отвода в <адрес> с номером 05:40:000022:0001. При проведении подрядной организацией работ было выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с границами смежного земельного участка 05:40:000020:3530. Для получения сведений о владельце земельного участка был направлен запрос в ФГБУ ФКП Росреестра по РД на получение кадастровой выписки и предоставлении копии документов, на основании которых сведения об объекте недвижимости внесены в ГКН. ФГБУ ФКП Росреестром по РД предоставлено уведомление от 20.02.2017г. об отсутствии сведений о собственнике земельного участка и документов, на основании которых земельный участок поставлен на учет. В связи с отсутствием документов оснований для постановки на учет земельного участка 05:40:000020:3530 ФГБУ ФКП Росреестра по РД принял решение об аннулировании из ГКН сведений о данном земельном участке с кадастровым номером 05:40:000020:3530. На основании распоряжения ТУ Росимущества в РД от 25.01.2016г. за №-р в соответствии с ЗК РФ от 25.10.2001г. №136-ФЗ образованы земельные участки в <адрес>, путем раздела, с сохранением в измененных границах ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 05:40:000022:1.

С проведенной экспертизой и заключением эксперта не согласны, по причине того, что эксперт ушел от поставленных вопросов и дал заключение по другому участку.

Представитель ответчика Управления Росимущества по РД по доверенности ФИО7 в суде исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении исковых требований. Теруправлением Росимущества в <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. было зарегистрировано право собственности РФ на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью 2460000,0 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000022:0001, находящийся в пользовании Махачкалинского отделения СКЖД - филиал ОАО «РЖД», свидетельство о государственной регистрации права серия 05-РД № от 15.06.2004г. Территориальным управлением Росимущества по РД и Махачкалинским отделением СКЖД в лице действующего на основании доверенности начальника отделения ФИО8 заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГг. федеральных земель полосы отвода. На основании Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимищества в <адрес> из земельного участка с к/н 05:40:000022:1 площадью 246 га образованы и поставлены на кадастровый учет земельные участки одним из которых является земельный участок площадью 9,5 га. с кадастровым номером 05:40:000020:5094. Правовое положение этих земель сохранилось и после утверждения постановлением Верховного Совета РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ Земельного кодекса РСФСР, статья 83-я которого устанавливала, что землями транспорта признаются земли, предоставляемые соответствующими Советами народных депутатов в пользование или аренду предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач. В связи с принятием Федерального закона №-Ф3 от 25.08.1995г. "О федеральном железнодорожном транспорте", эти земли были практически изъяты из ведения субъектов федерации и органов местного самоуправления. В соответствии с п. 2 ст. 5 этого же закона, порядок использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, с учетом требований земельного законодательства Российской Федерации. Указанный участок земли, в соответствии с государственным актом, выданным на основании Постановления № от 29.06.2000г. был отведен в качестве полосы отвода Махачкалинскому отделению Северо-Кавказской железной дороги. Спорный земельный участок с кадастровым № входит в находящийся в долгосрочной аренде у РЖД земельный участок с кадастровым № площадью 246 га.

Представитель Росреестр по РД ФИО9 оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Представитель УФСГР кадастра и картографии надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не явились, о причинах не явки суд не известили.

Определением Кировского районного суда <адрес> ответчики Росреестр по РД и Управление Федеральной кадастровая палата по РД переведены в третьи лица.

Проверив материалы дела, доводы искового заявления, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено гр. ФИО1 отвести земельный участок площадью 4,5 га под строительство производственной базы в Северной промзоне в районе сортировочной станции.

Право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 45 000 кв.м. по адресу <адрес>, Северная промзона, район Сортировочной станции было зарегистрировано в УФСГР кадастра и картографии по РД за номером регистрации 05-05-01/059/2006-683, на основании Постановления Администрации <адрес> за № от 03.12.1996г.

Согласно договору купли- продажи земельного участка от 02.02.2013г. ФИО3 А.У. купил у ФИО1 земельный участок площадью 45 000 кв.м. по адресу <адрес>, Северная промзона, район Сортировочной станции.

Данный земельный участок был передан ФИО2 по передаточному акту от 02.02.2013г.

На основании указанного договора в Управлении Росреестра в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о праве собственности, сведения о переводе прав собственника за ФИО2 и за ним зарегистрировано право собственности, с присвоением номера регистрации 05-05-01/002/2013-278.

Согласно копии государственного акта «на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей № РД-40-Г-0720 Махачкалинское отделение Северо-Кавказской железной дороги является собственником земельного участка площадью 246,0 га на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № главы Администрации <адрес>.»

Истец ФИО3 А.У. обращаясь в суд с иском ссылается на то, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:40:000020:3530 отсутсвуют в ГКН в связи с тем, что спорный земельный участок числится за иным земельным участком с кадастровым номером 05:40:000020:5094 площадью 92129 кв.м. образованного путем раздела из ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 05:40:000022:1 площадью 246 га являющегося федеральной собственностью с разрешенным использованием «под полосу отвода железной дороги».

Согласно заключению эксперта № от 05.04.2018г. ранее учтенный земельный участок ФИО2 с кадастровым номером 05:40:000020:3530 площадью 4,5 га не располагается на земельный участок арендуемого ОАО «РЖД» с кадастровым номером №. Ранее учтенный земельный участок ФИО2 с кадастровым номером 05:40:000020:3530 площадью 4,5 га не входит в охранную зону или полосу отвода железной дороги, т.к. расположен на расстоянии 45 м. от оси железной дороги.

Из уведомления УФСГР кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлено осуществление действий по регистрации права собственности субъекта РФ в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:5094, поскольку не представлен документ на образованный объект недвижимости основание образования земельного участка из земель или земельных участков находящихся в государственной собственности. Согласно п.6 ст.11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

<адрес> образованных земельных участков и исходного земельного участка, находящегося в измененных границах, если площадь исходного земельного участка не уточнялась, так как осуществлялось уточнение его границ, не может быть больше первоначальной площади исходного земельного участка.Площадь образуемых земельных участков в совокупности больше площади исходного земельного участка 05:40:000022:1, что является недопустимым и исключает возможность регистрации на образованные земельные участки.

В порядке п. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Согласно ст. 17 п. 1 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности РФ на которые возникли при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью

Как следует из п. 10 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участкам, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образовании, в том числе предоставление таких земельных участков в частную собственность или в аренду, в настоящее время согласно федеральному законодательству осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в зависимости от нахождения соответствующего земельного участка на территории того или иного муниципального района или городского округа, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законодательством. Законом установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления землями, находящимися в государственной собственности.

В силу п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Частью 7 статьи 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Судом для дачи разъяснения по проведенной экспертизе был опрошен эксперт ФИО10, который пояснил в суде, что им в выводах экспертизы № от 05.04.2018г. допущена механическая ошибка вместо кадастрового номера 05:40:000022:5094 следует читать земельный участок с кадастровым номером 05:40:000022:001, и вместо площади 92129 кв.м. следует читать 246 га.

Соответственно земельный участок с кадастровым номером № не входит в земельный участок с кадастровым номером 05:40:000022:001. Также пояснил, что ранее учтенный земельный участок ФИО2 с кадастровым номером № полностью входит в земельный участок №.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером N 05:40:000020:3530 был неправомерно включен при постановке на кадастровый учет в границы земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:5094, площадь земельного участка, таким образом, увеличилась значительно. Представители Росимущества и ОАО «РЖД» суду не представили какие либо доказательства увелечения площади земельного участка, и таковые судом не установлены.

Земельный участок площадью 246 га находится в собственности РФ и предоставлен в аренду ОАО «РЖД» в 2007г. При проведении межевых работ образованы земельные участки. Площадь образуемых земельных участков в совокупности больше площади исходного земельного участка, предоставленного в аренду ОАО РЖД с кадастровым номером 05:40:000022:001, что является недопустимым и исключает возможность регистрации права на образованный земельный участок.

Таким образом, оснований для включения спорного земельного участка в Реестр федерального имущества, а также для постановки на кадастровый учет не имелись, в связи с чем, требования о восстановлении в ЕГРП на земельный участок площадью 45 000 кв.м. за ФИО2 номера регистрации 05-05-01/002/2013-278, расположенный по адресу РД <адрес>, Северная промзона, район Сортировочной станции подлежат удовлетворению. Также подлежат удовлетворению требования об установлении границы земельного участка площадью 45 тыс. кв.м. по адресу РД <адрес>, Северная промзона, район Сортировочной станции согласно заключению эксперта № от 05.04.2018г.

Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец не предоставил доказательства причинения ему нравственных страданий, состоящих в причинной связи с действиями ответчиков, то оснований для удовлетворения исковых требований в части морального вреда нет. В связи с чем в удовлетворении морального вреда следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Территориальному Управлению Росимущества по РД, ОАО «РЖД» удовлетворить частично.

Восстановить запись в Едином государственном реестре прав на земельный участок площадью 45 000 кв.м., расположенный по адресу РД <адрес>, Северная промзона, район Сортировочной станции за ФИО11 с номером регистрации 05-05-01/002-2013-278.

Установить границы земельного участка площадью 45 000 кв.м., расположенный по адресу РД <адрес>, Северная промзона, район Сортировочной станции согласно заключению эксперта № от 05.04.2018г: каталог координат поворотных точек, длин: площадью 4,5 га, расположенный в Северной промзоне в районе сортировочной станции:

Номера точек координаты х(м) у(м) длина линии

н1 222378,72 343273,28 416,40

н2 222200,67 343649,69 116,37

н3 222097,77 343595,35 17,77

н4 222107,37 343580,40 71,63

н5 222137,14 343515,25 14,69

н6 222150,30 343521,77 200,01

н7 222239,06 343342,53 29,03

н8 222213,04 343329,66 72,03

н9 222239,63 343262,72 11,00

н10 222249,68 343267,19 6,01

н11 222255,31 343265,10 42,69

н12 222274,90 343227,17 113,60

н1 222378,72 343273,28

Общий периметр : 1111,23 м; общая площадь : 45 000 кв.м.

Требования ФИО2 о взыскании морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда.

(Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Магомедов Я.Р.