Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2512/2015 ~ М-2064/2015 от 30.07.2015

Дело № 2-2512/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павлово 29 сентября 2015 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шикина А.В.,

при секретаре Квасовой М.Ю.,

с участием представителя истца Желтова В.А., представителя ответчика администрации Павловского муниципального района Нижегородской области Киселевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королева О.И. к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, администрации МО р.п. Тумботино Павловского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на самовольную постройку нежилое здание-магазин,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Королев О.И. обратился в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, администрации МО р.п. Тумботино Павловского муниципального района Нижегородской области о признании пава собственности на самовольную постройку нежилое здание-магазин общей площадью 55,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ он (Королев О.И.) приобрел на основании договора купли-продажи жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес> – земельный участок, площадью 508 (пятьсот восемь) кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество было зарегистрировано за ним в Павловском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № и серии №, выданными ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – соответственно.

В ДД.ММ.ГГГГ году на основании Распоряжения Администрации муниципального образования р.п. Тумботино Павловского муниципального района Нижегородской области № 148 от 23.07.2012 года и решения собственника от ДД.ММ.ГГГГ он (Королев О.И.) изменил разрешенное использование вышеуказанного земельного участка с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для торговой деятельности». На основании вышеуказанных документов были внесены изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и ДД.ММ.ГГГГ получено новое свидетельство о государственной регистрации права серия № – взамен свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ серия №. Кроме того, истец получил в Администрации Павловского муниципального района Нижегородской области распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ гола «Об утверждении градостроительного плана» и непосредственно сам градостроительный план.

На вышеуказанном земельном участке им (Королевым О.И.) было возведено нежилое здание-магазин взамен жилого дома со следующими характеристиками:

– нежилое здание (магазин) общей площадью 55,3 кв.м., основной площадью 46,7 кв.м., одноэтажное.

Назначение объекта самовольной постройки соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Данное нежилое здание-магазин было построено на его собственные средства с соблюдением всех градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается актом согласования проектной документации.

Поскольку данное нежилое здание-магазин он (истец) построил без соответствующего разрешения, то оно является самовольной постройкой. Самовольная постройка возведена в границах принадлежащего истцу земельного участка согласно схемы расположения здания на земельном участке, выданной ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Круговой А.Г.

Согласно заключения ООО «ВСМ» от ДД.ММ.ГГГГ о возможности эксплуатации нежилого здания (магазин), расположенного по адресу: <адрес>, нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в завершенном состоянии, соответствует строительным и техническим нормам.

В связи с этим он (Королев О.И.) вынужден обратиться в суд, так как в настоящее время ему необходимо зарегистрировать вышеуказанное нежилое здание-магазин в собственность. По-другому он этого сделать не может, так как в регистрационной службе ему отказывают в регистрации объекта как самовольной постройки. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 131, 222 Гражданского кодекса РФ, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит суд признать за ним (Королевым О.И.) право собственности на объект недвижимого имущества нежилое здание-магазин, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Королев О.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не обращался, сведения о причинах неявки отсутствуют. При этом истец направил в суд в качестве своего представителя Желтова В.А., который в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме и дал пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Павловского муниципального района Нижегородской области Киселева И.В. в судебном заседании пояснила, что не имеет возражений против удовлетворения исковых требований Королева О.И. и признает иск в полном объеме.

Ответчик Администрация МО р.п. Тумботино Павловского района Нижегородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, согласно которого оставляет разрешение дела на усмотрение суда (л.д.70).

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчика.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 218 ГК РФ лицо приобретает право собственности на вещь, созданную для себя с соблюдением законов и иных правовых актов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Королевым О.И. на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка б/н были приобретены в собственность:

1) жилой дом общей площадью 41,7 кв.м., в том числе жилой – 41,7 кв.м.

2) земельный участок площадью 508 кв.м.,

расположенные по адресу: <адрес> (л.д.8).

На основании указанного договора право собственности Королева О.И. на указанные объекты недвижимости – жилой дом и земельный участок – было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в государственный реестр были внесены записи государственной регистрации № и № – соответственно, и выданы свидетельства о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ и серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14, 15).

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Администрации МО р.п. Тумботино Павловского муниципального района Нижегородской области № «Об уточнении разрешенного использования земельного участка» разрешенное использование земельного участка площадью 508 кв.м., с присвоенным адресом: Нижегородская область, Павловский район, р.п. Тумботино, ул.Пушкина, д.69 было изменено: с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для торговой деятельности» (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ Королевым О.И. как собственником земельного участка было принято решение об изменении его разрешенного использования с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для торговой деятельности» (л.д.18).

На основании вышеуказанных распоряжения администрации и решения собственника об изменении назначения земельного участка соответствующие изменения были внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем в Едином государственном реестре была сделана запись регистрации №, после чего ДД.ММ.ГГГГ. Королевым О.И. было получено повторное свидетельство № о праве собственности на земельный участок, в соответствии с которым вид разрешенного использования участка был изменен на вид «для торговой деятельности» (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Администрации Павловского муниципального района Нижегородской области № был утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>– для строительства магазина (л.д.22-27).

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Королевым О.И. на месте приобретенного им по договору купли-продажи бревенчатого жилого дома площадью 41,7 кв.м. было возведено кирпичное здание площадью 55, 3 кв.м. – для оборудования в нем магазина (л.д.47-54), соответствующее градостроительному плану земельного участка. Поскольку данное строительство было осуществлено истцом без получения необходимых на то разрешений, истец обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на самовольную постройку – нежилое здание – магазин, расположенное по адресу <адрес>.

Статьями 51, 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении иска о признании права собственности на самовольную постройку суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом архитектуры и градостроительства администрации Павловского муниципального района Нижегородской области было рассмотрено заявление Королева О.И. о переводе объекта недвижимости общей площадью 55,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – из жилого в нежилое в целях использования помещения в качестве магазина сантехники. По результатам рассмотрения представленных заявителем документов комитетом было принято решение об отказе в предоставлении вышеуказанного согласования (л.д.62, 63).

Таким образом, из материалов дела следует, что Королев О.И. как лицо, осуществившее самовольную реконструкцию объекта недвижимости – жилого дома путем изменения его целевого назначения, предпринимал меры к легализации самовольной постройки, однако во внесудебном порядке разрешить возникший спор не удалось. В связи с этим суд считает возможным рассмотреть заявленные истцом требования по существу.

Согласно ст. 222 ГК РФ:

«1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Согласно статье 131 ГК РФ, «1. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. …».

Судом установлено, что самовольная постройка – нежилое здание – магазин – возведена Королевым О.И. в границах принадлежащего истцу земельного участка согласно схемы расположения здания на земельном участке, выданной ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Круговой А.Г. (л.д.55-57).

Согласно заключения ООО «ВСМ» от ДД.ММ.ГГГГ о возможности эксплуатации нежилого здания (магазин), расположенного по адресу: <адрес> – нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в завершенном состоянии, соответствует строительным и техническим нормам (л.д.60).

В соответствии с Заключением «Об обследовании технического состояния строительных несущих конструкций» №, выполненного ООО «Стройэксперт» от ДД.ММ.ГГГГ г.:

«Общее техническое состояние нежилого здания оценивается согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» как работоспособное.

Строительные несущие конструкции нежилого здания, находясь в нормальных температурно-влажных условиях и подвергаясь постоянным и временным нагрузкам в пределах расчетных значений, установленных СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», обладают достаточной несущей способностью.

Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и рекомендуется без ограничений к дальнейшей эксплуатации».

Из указанных выше заключений следует, что сохранение постройки – спорного нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы каких либо лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика администрации Павловского муниципального района Нижегородской области Киселева И.В. в судебном заседании иск Королева О.И. признала. Признание иска ответчиком принято судом.

Ответчик Администрация МО р.п. Тумботино Павловского района Нижегородской области о своих возражениях против удовлетворения исковых требований Королева О.И. также не заявил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Королева О.И. не противоречат закону, поэтому судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р ЕШ И Л:

Иск Королева О.И. к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, администрации МО р.п. Тумботино Павловского муниципального района Нижегородской области удовлетворить.

Признать за Королевым О.И. право собственности на объект недвижимого имущества нежилое здание, общей площадью 55,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: А.В. Шикин

Мотивированное решение суда изготовлено 05 октября 2015 г.

Судья: А.В. Шикин