Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-870/2012 ~ М-856/2012 от 16.08.2012

Гражданское дело № 2-870/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Енисейск 10 октября 2012 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего Яковенко Т.И.,

при секретаре Ершовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Енисейского межрайонного прокурора в интересах Сутаревой ФИО8 и Шмыгалевой ФИО9 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ваш Дом» о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

Енисейский межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми требованиями в интересах Шмыгалевой В.Е. и Сутаревой Н.В. к их работодателю Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ваш Дом» (далее по тексту – ООО УК «Ваш Дом») о взыскании недоначисленной заработной платы за период с января 2012 г. по июль 2012 года включительно, с возложением на ответчика обязанности по начислению им с августа 2012 года заработной платы из расчета месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4437 рублей.

Требования мотивированы тем, что Шмыгалева В.Е. и Сутарева Н.В. работают рабочими по благоустройству населенных пунктов в ООО УК «Ваш Дом», которое является управляющей организацией, осуществляющей деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве, в связи с чем имеют право на условия оплаты труда из расчета размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с 1 января 2012 года в 4437 рублей, что установлено Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы, заключенным между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в редакции Соглашений от 24.03.2011, с измен., внесенными Соглашением, утв. 19.02.2010).

Однако с 1 января 2012 года заработная плата выплачивалась указанным работникам из расчета оклада, с учетом базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда ниже установленного законодательством, с применением отраслевого коэффициента (1,2), не соответствующего установленному для управляющих организаций Соглашением размеру отраслевого коэффициента (1,25). Кроме того, ответчиком с января по июнь 2012 года не выплачивается премия в размере 10 % от тарифной ставки. При этом, размер, основания и условия выплаты премии работникам предусмотрены Положением о премировании рабочих ООО УК «Ваш Дом».

Определением Енисейского районного суда от 24.09.2012 года дела по указанным искам соединены в одно производство в целях их более быстрого и правильного разрешения как однородных, заявленных к одному и тому же ответчику и по одним и тем же основаниям.

В последующем истец требования уточнил, просил в судебном заседании взыскать в интересах указанных работников недоначисленную заработную плату за период с апреля 2012 г. по сентябрь 2012 года включительно, из расчета тарифной ставки рабочего первого разряда- 4437 рублей (в пользу Шмыгалевой В.Е. - 7587,03 руб., в пользу Сутаревой Н.В. 9705,54 руб.), а также просил взыскать с ответчика за указанный период в пользу работников недоначисленную премию в размере 10 % от тарифной ставки: в пользу Шмыгалевой В.Е. – 4309,73 руб., в пользу Сутаревой Н.В. – 5786,890 рублей, с возложением на ответчика обязанности по начислению им с 01 октября 2012 года заработной платы из расчета месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4437 рублей

В судебном заседании уточненные исковые требования истец поддержал, в части требований о возложении обязанности на ответчика начислять указанным работникам с 1 октября 2012 года заработную плату из расчета базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4437 рублей отказался, в связи с увольнением работников с 30.09.2012 года.

Представители ответчика ООО УК «Ваш Дом» Абрамов В.И. и Самарникова Л.И. требования не признали, пояснив, что оснований для повышения базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4437 рублей и выплаты работникам ежемесячной премии в размере 10 % от тарифной ставки не имеется. ООО УК «Ваш Дом» фактически осуществляет свою деятельность с мая 2010 года. Доходная часть предприятия формируется за счет внесения платы населением за оказанные услуги и выполненные работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, на основании тарифов, установленных собственниками жилых помещений обслуживаемых многоквартирных домов. На 2010 год предприятием был установлен экономически обоснованный тариф стоимости работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в сумме 33,54 рубля, согласованный с органом местного самоуправления <адрес>, который был рассчитан, в том числе исходя из месячной тарифной ставки рабочего первого разряда и размера отраслевого коэффициента, установленных на 2010 год Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы.

В связи с тем, что собственники жилых помещений обслуживаемых многоквартирных домов не согласились принять утвержденный тариф, считая его завышенным, в дальнейшем общими собраниями собственников с мая 2011 года был принят новый тариф стоимости содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома в сумме 19,85 рублей, который являлся экономически необоснованным и в соответствии с которым по настоящее время начисляется плата населению за предоставляемые управляющей организацией услуги. С 01.01.2012 г. указанный тариф не пересматривался, соответственно оснований для увеличения заработной платы, в том числе выплаты ее работникам из расчета тарифной ставки рабочего первого разряда, отраслевого коэффициента, установленных указанным Соглашением на 2012 год, у предприятия не имеется. Также не имеется оснований для выплаты работникам премии, так как действующие локальные акты ООО УК «Ваш Дом» предусматривают возможность ежемесячной выплаты премии только при наличии чистой прибыли, а с учетом того, что деятельность Общества является убыточной, возможности для выплаты премии работникам у предприятия также не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодека РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

На федеральном уровне между Общероссийским профсоюзом работни­ков жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммуналь­ных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заключено и действует Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (N 71/08-10 от 5 сентября 2007 г.), опубликовано в журнале "Труд и Страхование" (N 10/11, 2007 г.) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России (www.mzsrrf.ru).

Минздравсоцразвития России письмом от 13 декаб­ря 2007 года № 389-ТГ предложило работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему, разъяснив механизм распространения действия такого соглаше­ния на работодателей, установленный ст. 48 ТК РФ, согласно которому по предложению сторон заключенного на федеральном уровне от­раслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению; если работодатели, осуществ­ляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официаль­ного опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный ор­ган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нор­мативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Действие этого Отраслевого тарифного соглашения продлено на три года с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года Соглашением о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, заключенным 19 февраля 2010 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" за № С-02/1 и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения за № 01/68-В 19.02.2010, которое также прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 145/11-14 от 2 апреля 2010 года, письмо Роструда от 02.04.2010№ 1611-ТЗ).

Соглашением о внесении изменения в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на период с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года, заключенным 24 марта 2011 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" за № С-03/1 и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения за № 01/70-В, которое также прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный номер N 177/11-14 от 15.04.2011), изменена редакция п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения и установлено, что с 1 января 2012 года базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда устанавливается в размере не ниже 4473 рублей. Минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается в размере, равном произведению базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на коэффициент особенностей работ Организации. Коэффициенты особенностей работ приведены в Приложении N 2 к данному Соглашению.

Действие Соглашения распространяется на работодателей Организаций (Приложение N 1 к настоящему Соглашению) и работников, состоящих с ними в трудовых отношениях, от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работодателей и работников, присоединившихся к Соглашению после его заключения в порядке, установленном настоящим Соглашением (п. 1.6 Соглашения). При этом, в список работодателей, указанных в Приложении № 1, осуществляющих деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве, входят также управляющие организации. Кроме того, Приложением № 2 для управляющих организаций установлен коэффициент особенностей работ (1,25).

ООО УК «Ваш Дом», как следует из его устава, с учетом вида осуществляемой деятельности, относится к управляющим организациям, осуществляющим деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Между тем, из представленного расчета и пояснений представителей ответчика следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась Шмыгалевой и Сутаревой с 1 января 2012 года из расчета базовой тарифной ставки рабочего первого разряда в 3500 руб., с учетом отраслевого коэффициента 1,2 то есть в меньшем размере, чем установлено указанным Соглашением.

Каких-либо доказательств в подтверждение того, что данное предприятие направляло письменный отказ при­соединиться к вышеуказанному Отраслевому соглашению, не представлено, в связи с чем это Отраслевое тарифное соглашение считается распространенным на него и оно обязано его исполнять, что представителями ответчика в данном судебном заседании и не оспаривалось.

Ссылки представителей ответчика на то, что установленные размеры платы за оказываемые услуги и выполняемые работы не покрывают их расходов, связанных с выполнением данной деятельности, а соответственно не учитывают установленный Отраслевым соглашением размер базовой тарифной ставки рабочего первого разряда и отраслевого коэффициента, не могут служить основанием к тому, чтобы не производить повышение оплаты труда работников. При этом в силу ст. 162 ЖК РФ определение платы за оказываемые услуги собственникам жилых помещений многоквартирных домов по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов носит договорной характер, соответственно именно от деятельности управляющей организации зависит установление обоснованного размера платы за оказываемые услуги и работы. В связи с чем, требование истца о взыскании в пользу работников недоначисленной заработной платы является обоснованным. При этом, расчет сумм, представленный истцом за период с апреля 2012 года по 30 сентября 2012 года (по день увольнения работников) является верным и соответствует расчету, предоставленному ответчиком.

При рассмотрении требований истца о взыскании в пользу работников недоначисленной премии в размере 10% от тарифной ставки суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, трудовые договора, заключенные с Шмыгалевой В.Е. и и Сутаревой Н.В. 21.06.2010 г. и 15.05.2010 г. содержат указание на выплату работникам премии на основании Положения об оплате труда и иных локальных актов работодателя.

Согласно положений ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Коллективный договор в ООО УК «Ваш Дом» не заключался. В соответствии с п. 1.2 Положения об оплате труда, утвержденного генеральным директором ООО УК «Ваш Дом» 11.01.2011 года размер месячной заработной платы определяется в соответствии с действующим законодательством и исчисляется следующим образом: тарифная ставка+районный коэффициент+процентная надбавка за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера+премия при наличии условий, оговоренных в положении о премировании работников в ООО УК «Ваш Дом». На предприятии применяются формы и системы оплаты труда: повременная, повременно-премиальная, сдельная, сдельно-премиальная. При этом, премирование производится ежемесячно для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении планов и договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы (при наличии чистой прибыли) согласно утвержденному на предприятии Положению о премировании (п. 1.16).

В соответствии с п.п. 2,3 Положения о премировании рабочих ООО УК «Ваш Дом» на 2010 год (которое как пояснили представители ответчика, действует и в настоящее время) премия выплачивается из фонда потребления, назначается директором филиала ежемесячно приказом по филиалу в размере не более 10 % тарифной ставки. Указанным положением предусмотрено также право работодателя уменьшить размер, либо не выплачивать премию за производственные нарушения и упущения: прогул, административный арест, пребывание на рабочем месте в нетрезвом состоянии, поступление обоснованных жалоб на низкое обслуживание, выговор, несвоевременное и неполное предоставление технической отчетности и документации и др. Невыплата или уменьшение премии оформляется приказом директора только за тот период, в котором имело место быть упущению в работе, с затребованием от работников объяснения в письменной форме.

Исходя из содержания указанных локальных нормативных актов, суд приходит к выводу, что премия входит в систему оплаты труда работников предприятия, является неотъемлемой частью заработной платы, что прежде всего следует из содержания пункта 1.2 Положения об оплате труда, условия ее выплаты оговорены Положением о премировании, которое предусматривает ее выплату ежемесячно в размере не более 10 % тарифной ставки. В судебном заседании представители ответчика пояснили, что Шмыгалева и Сутарева в 2012 году не совершали каких-либо упущений, нарушений производственной дисциплины, приказы о невыплате премии не издавались.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований не выплачивать им ежемесячную премию у работодателя не имелось. При этом суд учитывает, что до февраля 2011 года включительно, заработная плата работникам предприятия выплачивалась в том числе с учетом 10 % премии и без оформления приказов о ее назначении.

Доводы представителей ответчиков о том, что премирование работников осуществляется при наличии чистой прибыли, являются несостоятельными, так как ежемесячная выплата премии в размере 10 % тарифной ставки предусмотрена локальными нормативными актами предприятия, из анализа которых прежде всего следует, что она является гарантированной ежемесячной выплатой.

При этом суд принимает во внимание, что премия в размере 10 % от тарифной ставки была предусмотрена и штатным расписанием предприятия на 2011 год, которое действует и в 2012 году, то есть изменения в него в части оплаты труда работодателем не вносились.

В подтверждение своих доводов об убыточности деятельности предприятия представителями ответчика предоставлены сведения о результатах работы предприятия за период с 01.01.12 по 30.09.12 г., из которых видно, что предприятие имеет дебиторскую задолженность в сумме 5345,7 руб. и кредиторскую задолженность в сумме 8481,4 руб., в том числе уровень оплаты за предоставленные предприятием услуги составляет 87,1 %. При этом, в судебном заседании представители ответчика пояснили, что только в настоящее время ими начата подготовка для направления в суд документов о взыскании дебиторской задолженности.

Суд полагает, что убыточность деятельности предприятия является прежде всего следствием работы самого Общества и связана с ненадлежащей организацией его работы в целом, на которое указывает отсутствие активной работы по принятию совместно с собственниками жилых помещений экономически обоснованного размера платы на услуги ООО УК «Ваш Дом», непринятие активных мер по взысканию дебиторской задолженности в сумме 5345,7 руб. (в т.ч. задолженности населения в сумме 5235,4 руб.).

Взыскиваемые истцом в пользу работников суммы премий соответствует расчету ответчика, предоставленному им в судебное заседание, который судом проверен, является верным.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании в пользу работников 10 % премии к тарифной ставке за период с 1 апреля 2012 г. по 30 сентября 2012 г. в сумме 4309,73 руб. в пользу Шмыгалевой В.Е. и 5786,90 руб. в пользу Сутаревой Н.В., подлежат удовлетворению.

Всего в пользу работников подлежит взысканию: Шмыгалевой В.Е. - 11896,80 рублей (7587,03+4309,73), Сутаревой Н.В. – 15492,44 руб. (9705,54+5786,90).

В соответствии со ст.ст. 98-103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования – <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, которая составляет 1021 руб. ((11896,80+15492,44)-20000) х3%)+ 800).

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ваш Дом» недоначисленную заработную плату в пользу: Шмыгалевой ФИО10 в сумме 11896 (одиннадцать тысяч восемьсот девяносто шесть) руб. 80 коп., Сутаревой ФИО11 - в сумме 15492 (пятнадцать тысяч четыреста девяносто два) руб. 44 коп.

В части требований о возложении обязанности на Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ваш Дом» начислять Шмыгалевой ФИО12 и Сутаревой ФИО13 заработную плату с 01 октября 2012 года из расчета базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4437 рублей (действующей с 01.01.2012 года в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы, заключенным на федеральном уровне между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общеотраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в редакции от 24.03.2011), дело производством прекратить в связи с отказом истца от данной части иска, разъяснив, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ваш Дом» в доход местного бюджета муниципального образования - <адрес> государственную пошлину в сумме 1021 руб. (одна тысяча двадцать один рубль).

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2012 года

Судья Т.И. Яковенко