Решение по делу № 2-220/2017 (2-9217/2016;) ~ М-8977/2016 от 29.11.2016

Дело № 2-1-220/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года                   город Энгельс     

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Стрельниковой С.Ю.,

при секретаре Архиповой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сурначевой Г.В. к Администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением,

установил:

Сурначева Г.В. обратилась в суд с иском к администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельского муниципального района с требованием о признании за нею право пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.

Требование мотивировано тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она вместе со своими несовершеннолетними детьми постоянно проживает по адресу: <адрес> оплачивает коммунальные услуги. В этом жилом помещении никто не зарегистрирован. Указанная комната была предоставлена ей для вселения и проживания Главой администрации Новопушкинского муниципального образования по заявлению истицы в ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в архивах документов, касающихся вселения в жилое помещение, в настоящее время не сохранились. На её обращение в администрацию Новопушкинского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ она получила отказ в заключении договора социального найма жилого помещения в виду отсутствия документов, подтверждающих основания вселения в жилое помещение, при этом ответчик на протяжении длительного периода принимает от истицы плату за коммунальные платежи, пользование комнатой в общежитии и даже выставляет требования об оплате задолженности, что, по мнению истицы, подтверждает тот факт, что она была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, а также тот факт, что ответчик- собственник данного жилого помещения не оспаривает факта вселения и проживания истицы в спорной комнате. Поскольку иным способом защитить своё право на жилище истица не может, она обратилась в суд за судебной защитой с требованием о признании за ней права пользования спорным жилым помещением и заключении с нею договора социального найма.

В судебном заседании истица отсутствовала. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истицы Сурначевой Г.В. Тюленев А.В. требования своей доверительницы поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика –администрации Новопушкинского муниципального образования Кузнецова О.И. возражала против иска, поскольку администрации неизвестны обстоятельства вселения истицы в общежитие. Кроме того, в собственность администрации был передан весь жилой <адрес>, расположенный по <адрес> без указания конкретных квартир вместе с гражданами, которые в нем проживают. Для того, чтобы зарегистрировать своё право собственности на квартиры и комнаты, администрация обязана осуществить инвентаризацию жилых помещений, а денежных средств на эти цели у администрации нет. Если суд признает за истицей право пользования, то администрация заключит с ней договор социального найма в отношении конкретной комнаты.

По инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Энгельсского муниципального района, представитель которой в судебном заседании отсутствовал. Письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. В письменном отзыве на иск представитель третьего лица посчитал, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств законности вселения в спорное жилое помещение.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что законные основания для удовлетворения заявленного требования отсутствуют.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действия (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью, а также в порядке, предусмотренном ЖК РФ ( ст. 11 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение из государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениям предусмотрены статьёй 51 ЖК РФ, порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях- статьёй 52 ЖК РФ.

В рассматриваемом случае, установлено, что Сурначева Г.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Там же зарегистрированы: Сурначева Н.А., Сурначев В.В., Ахмадинов С.А., Молчанова В.М., Молчанова К.С.

Указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит Сурначевой Н.А., что усматривается из копии регистрационного дела.

Несовершеннолетние Молчанова Ксения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Молчанова В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения-дети истицы Сурначевой Г.В. (л.д.33,34).

Сурначевой Г.В. и её несовершеннолетним детям Молчановой В.М., Молчановой К.С. в собственности объекты недвижимого имущества не имеют.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован.

Поскольку дети истицы родились в ДД.ММ.ГГГГ, то довод Сурначевой Г.В. о том, что с ДД.ММ.ГГГГ она вместе с детьми проживает в спорном жилом помещении объективно не нашел своего подтверждения.

Жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности возникло на основании Распоряжения о безвозмездной передаче имущества от ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» Новопушкинскому муниципальному образования Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности в отношении <адрес> не зарегистрировано

Сурначевой Г.В. представлены квитанции ( л.д.12-30) о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ею периодически вносилась в кассу сельхозтехникума плата за проживание в общежитии и за электроэнергию.

Однако, в представленных истицей квитанциях не указано, за какое именно жилое помещение ею вносилась плата, на какой состав семьи. Кроме того, платежи производились нерегулярно, в связи с чем, собственник жилого дома- ответчик требовал погасить образовавшуюся задолженность ( л.д. 7,9).

Кроме того, Глава Новопушкинского муниципального образования разъяснял истице в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ о её праве обратиться в администрацию. Новопушкинского муниципального образования с ходатайством о постановке на учет в качестве нуждающихся граждан в жилых помещениях. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилищной комиссии администрации существует список нуждающихся граждан в жилых помещениях, ведется учет и очередность. Истица не состоит на учете в качестве нуждающихся.

Судом установлено, что и на момент рассмотрения гражданского дела о признании за истицей права пользования жилым помещением она таковой не признана.

Какие-либо сведения о предоставлении Сурначевой Г.Н. спорного жилого помещения-комнаты <адрес> для вселения и постоянного проживания на каких-либо условиях, отсутствуют. По результатам рассмотрения дела также не представилось возможным установить, на каких условиях Сурначева Г.В. в ДД.ММ.ГГГГ была вселена в спорное жилое помещение.

В силу части 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных частью 2 названной нормы.

Частью 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрены категории граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди.

Установлено, что истица и члены её семьи не относятся к категориям граждан, предусмотренным частью 2 ст. 57 ЖК РФ, которым жилые помещения предоставляются вне очереди.

Пунктом 23 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009т года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», разъяснено, что нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с положениями п.2 части 3 ст. 11, части 4 ст. 57 ЖК РФ, например при нарушении очередности предоставления жилого помещения, может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц, поскольку при предоставлении жилья с нарушением очередности нарушаются права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Анализируя приведенные нормы материального права, суд пришел к выводу, что для признания права пользования жилым помещением необходима совокупность нескольких условий, таких как, предоставление жилого помещения уполномоченным органом в соответствии с требованиями Жилищного законодательства, вселение в жилище, проживание в нем, исполнение обязанностей нанимателя жилого помещения, оплата за найм, за предоставляемые услуги. В случае с семьей истицы такая совокупность отсутствует. Более того, в рассматриваемом случае, истица просит фактически о внеочередном предоставлении ей жилого помещения на условиях социального найма. Основания для такого предоставления отсутствуют, а потому, отсутствуют основания для удовлетворения заявленного требования в полном объеме. Квитанции о внесении истицей платы «за проживание в общежитии» суд не может расценить как достаточные, объективные и бесспорные доказательства предоставления Сурначевой Г.В. жилого помещения на условиях социального найма в установленном законом порядке, также как и обращения ответчика к истице с требованием о погашении задолженности, суд не может расценить как признание ответчиком за Сурначевой Г.В. права пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, статьями 194-198 ГПК РФ суд

решил:

отказать Сурначевой Г.В. в удовлетворении требования о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

Решением может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Энгельсский районный суд в течение месяца с момента изготовления полного мотивированного текста решения суда.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья                    С.Ю.Стрельникова

Секретарь                Т.А.Архипова