Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2679/2018 ~ М-2476/2018 от 08.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                               25 декабря 2018 года

                                                                                               дело № 2-2679/2018

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.

при секретаре Невзгодовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макарова Д.В. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области об обязании заключить договор купли-продажи и передаточный акт на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области, Управлению Росреестра по Тюменской области об обязании заключить договор купли-продажи и передаточный акт на земельный участок. Требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации Тюменского муниципального района от 04.08.2014, истцу был предоставлен в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений по адресу: <адрес>, участок №. В последующем Макаровым Д.В. были выполнены кадастровые работы, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, заключил и зарегистрировал договор аренды земельного участка. Указывает, что добросовестно в течение всего срока аренды производил оплату, использовал земельный участок по назначению, построил жилой дом, права на который были зарегистрированы в установленном законом порядке. Однако, при обращении в Департамент имущественных отношений Тюменской области о предоставлении земельного участка в собственность, истцом был получен отказ в связи с имеющимся заключением Департамента лесного комплекса Тюменской области о том, что испрашиваемый земельный участок имеет наложения на земли, находящиеся в собственности РФ. Вместе с тем, на момент постановки земельного участка на кадастровый учет, а также при регистрации в Управлении Росреестра, наложений, ограничений выявлено не было. Кроме того, при оформлении документов на жилой дом, также никаких ограничений и обременений выявлено не было. За время аренды земельного участка никто из третьих лиц земельный участок не истребовал, в том числе ни возможные собственники земельного участка, ни их возможные правопреемники. Просит обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области заключить договор купли-продажи и передаточный акт к нему на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

    Определением Тюменского районного суда Тюменской области от 03.12.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства, Территориальное управление Росимущества в Тюменской области.

    Истец Макаров Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель истца Корецкий Д.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании позицию доверителя поддержал в полном объеме.

    Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области Митина М.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований. Суду пояснила, что истцу было отказано в продлении срока договора аренды, поскольку на основании сведений государственного лесного реестра, испрашиваемый участок относится к землям лесного фонда, в связи с чем, у Департамента имущественных отношений полномочия по распоряжению земельным участком отсутствуют.

    Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области Конев В.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просил в удовлетворении требований к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области отказать, поскольку является ненадлежащим ответчиком, вопрос о разрешении исковых требований оставил на усмотрение суда.

    Представитель третьего лица Департамента лесного комплекса Тюменской области Безбородов А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Суду пояснил, что возможно произошло расширение границ населенного пункта и в 2014 году администрация Тюменского муниципального района незаконно распорядилась земельным участком.

    Представитель ответчика Управления Росреестра по Тюменской области, представители третьих лиц Федерального агентства лесного хозяйства, Территориального управления Росимущества в Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации Тюменского муниципального района Тюменской области от 04.08.2014 №, Макарову Д.В. был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений в <адрес>, участок №.

18 сентября 2014 года между администрацией Тюменского муниципального района (арендодатель) и Макаровым Д.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого, арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 1977 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №, категория: земли населенных пунктов, кадастровый №. В соответствии с п. 7.2., договор действует с 04.08.2014 по 03.08.2017.

Земельный участок поставлен на государственный кадастр недвижимости 15.09.2014, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, Макаров Д.В. является собственником индивидуального жилого дома, площадью 98,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Объект недвижимости расположен в пределах земельного участка, с кадастровым номером №.

Из содержания ответа Департамента имущественных отношений Тюменской области от 01.09.2017 на заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату под индивидуальный жилой дом, следует, что на основании заключения Департамента лесного комплекса Тюменской области земельный участок с кадастровым номером №, имеет наложения на земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, следовательно полномочия по распоряжению земельными участками у Департамента имущественных отношений Тюменской области отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании пункта 2 части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Исходя из положений ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 указанного Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: органом государственной власти субъекта РФ, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Как предусмотрено п.5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ, основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

Сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании межевого плана от 28.08.2014, подготовленного кадастровым инженером Перминовой М.В. в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, участок №.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Кроме того, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости пересечение либо наложение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земель лесного фонда отсутствуют.

Индивидуальный жилой дом, площадью застройки 98,4 кв.м., с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес>, расположенный в пределах земельного участка, с кадастровым номером №, находится в собственности Макарова Д.В. Право собственности истца на жилой дом не оспорено, отсутствующим права собственности на указанный жилой дом не признано.

Учитывая, что договор аренды земельного участка № от 18.09.2014 с кадастровым номером №, заключенный с истцом, не оспорен, недействительным либо незаключенным не признан, на указанном земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано, никем не оспорено, недействительным не признано, суд считает, что истец имеет право на выкуп земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений с кадастровым номером №, площадью 1977 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Макарова Д.В. удовлетворить.

Возложить на Департамент имущественных отношений Тюменской области обязанность заключить с Макаровым Д.В. договор купли-продажи и передаточный акт к нему на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья                                                                                                       О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2019 года.