Решение по делу № 2-4614/2020 ~ М-5065/2020 от 11.11.2020

Решение

Именем Российской Федерации

23 декабря 2020 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре Гущиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Себуковой ФИО9 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третье лицо Провоторова ФИО10 о снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

Себукова Р.З. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, она является соарендатором земельного участка кадастровый № общей площадью 609 кв.м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, занимаемый жилым домом кадастровый номер дома № общей площадью 52 кв.м. Договор аренды земельного участка №Ар-16-584/ф-з от 12.07.2016г. 12.02.2018 Кировским районным судом г.Саратова вынесено заочное решение по делу №2-161/2018 по иску Себуковой Р.З. к Коновалову Н.И., третье лицо - администрация МО «Город Саратов» о разделе арендованного земельного участка. Судом постановлено удовлетворить исковые требования Себуковой Р.З. к Коновалову Н.И. о разделе арендованного земельного участка с кадастровым номером № по адресу :<адрес>, где выделить Себуковой Р.З. часть земельного участка, площадью 250 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с присвоением нового кадастрового номера. Себукова Р.З. выделила свой земельный участок с площадью 250 кв.м, и присвоила ему новый кадастровый №. В границах земельного участка № есть еще один участок, фактически занимаемый жилым домом Себуковой Р.З. находящейся в ее собственности, носящий временный характер, с кадастровым номером № общей площадью 102 к.м., в настоящее время он снят с кадастрового учета. При обращении в комитет по управлению имуществом г. Саратова администрации МО «Город Саратов» о снятии с кадастрового учета земельного участка № Себуковой Р.З. было отказано на основании ст.72 ФЗ от 13.07.2015 №218-3 «О государственной регистрации недвижимости». Владея земельным участком с кадастровым номером № по договору аренды №Ар-16-584/ф-з от 12.07.2016г она хотела снять с кадастрового учета земельный участок № расположенный по адресу: <адрес> как ошибочно поставленный. Посчитав свое право нарушенным, Себукова Р.З. обратилась в суд, просит снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> как ошибочно поставленный.

Истец Себукова Р.З. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки неизвестны, ходатайств об отложении судебного разбирательства не последовало.

Третье лицо Провоторова М.И. в судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом, представила заявление в котором не возражает против снятия земельного участка с кадастрового учета.

Суд, с учетом мнения участников процесса, на основании ст. 167 ГПК РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

На основании ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст.11.5 ЗК РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса предоставление земельных участков в аренду осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. В соответствии с п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Как следует из п. 1 ст. 617 Гражданского кодекса, переход права собственности и других вещных прав на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

В соответствии с п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Как установлено в судебном заседании, Себукова Р.З. является соарендатором земельного участка кадастровый № общей площадью 609 кв.м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, занимаемый жилым домом, кадастровый номер дома № общей площадью 52 кв.м.

Договор аренды земельного участка №Ар-16-584/ф-з от 12.07.2016г.

12.02.2018 Кировским районным судом г.Саратова вынесено заочное решение по делу №2-161/2018 по иску Себуковой Р.З. к Коновалову Н.И., третье лицо - администрация МО «Город Саратов» о разделе арендованного земельного участка. Судом удовлетворены исковые требования Себуковой Р.З. к Коновалову Н.И. о разделе арендованного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, где выделить Себуковой Р.З. часть земельного участка, площадью 250 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с присвоением нового кадастрового номера. Себукова Р.З. выделила свой земельный участок с площадью 250 кв.м, с присвоением ему нового кадастрового номера №.

В границах земельного участка № есть еще один участок, фактически занимаемый жилым домом ФИО2 находящейся в ее собственности, носящий временный характер, с кадастровым номером № общей площадью 102 кв.м., в настоящее время он снят с кадастрового учета.

При обращении в комитет по управлению имуществом г. Саратова администрации МО «Город Саратов» о снятии с кадастрового учета земельного участка № Себуковой Р.З. было отказано на основании ст.72 ФЗ от 13.07.2015 №218-3 «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

На основании п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно пункту 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; иные полномочия, установленные законом.

Согласно Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Росреестр осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственный кадастровый учет недвижимого имущества (пункт 5.1.3 Положения).

Согласно действующему на момент постановки на кадастровый учет исследуемых земельных участков Федеральному закону от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", сведения, носящие временный характер не являются кадастровыми сведениями.

При таких обстоятельствах, суд с учетом положений ст. 304 Гражданского кодекса РФ, ст. 43, п. 7 ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", принимая во внимание, что сведения, носящие временный характер, не являются кадастровыми сведениями, а корректировка границ "временного" земельного участка законодательством не допускается, приходит к выводу об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 64:48:030421:387как ошибочно поставленном.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

заявленные исковые требования Себуковой ФИО11 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третье лицо Провоторова ФИО12 о снятии земельного участка с кадастрового учета – удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 64:48:030421:387.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья