Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-328/2018 ~ М-11/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-328/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев 14 марта 2018 года в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по иску Гладкова М.И., Гладковой Т.А. к администрации Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

    Гладков М.И. и Гладкова Т.А. обратились в суд с иском (с учетом измененных исковых требований) к администрации Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее – администрация Менщиковского сельсовета) о признании права собственности по ? доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. В обоснование требований указали, что проживают и зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени. Вселились в данную квартиру по ордеру № в апреле 1986 года, ордер был выдан на основании решения профкома в совхозе «Менщиковский» № от ДД.ММ.ГГГГ Ордер был выдан на семью из 2-х человек на квартиру по <адрес> в <адрес>, всего площадью 30,4 кв.м., из них комната размером 26,4 кв.м., кухня 4 кв.м. Квартиру предоставили по месту работы Гладкова М.И. в совхозе «Менщиковский». Они были вселены и зарегистрированы в данном жилом помещении с согласия его собственника, что подтверждается паспортом, ордером, кадастровым паспортом. Производят оплату жилищно-коммунальных услуг, в частности электроснабжения, выполняют все обязанности нанимателей. Не участвовали в приватизации никаких других объектов недвижимости. Квартира в <адрес> стоит на кадастровом учете в филиале ФГУП Росреестра по Курганской области. Притязаний третьих лиц на данную квартиру не имеется. Просят признать право собственности в порядке приватизации на указанную выше квартиру по ? доли за каждым.

    Истцы и их представитель, действующая по устному ходатайству ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. В письменном отзыве указано, что администрация Менщиковского сельсовета не является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Данная квартира не состоит на балансе и ее нет в реестре основных средств Менщиковского сельсовета. Гладков М.И. получил ордер на квартиру от совхоза «Менщиковский» в 1986 году и проживает по настоящее время, может ее приватизировать, для этого нет никаких препятствий. Заключить договор администрация Менщиковского сельсовета не имеет юридической возможности.

Представитель третьего лица – Администрации Кетовского района Курганской области (далее – Администрация Кетовского района) в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело без их участия. В письменном отзыве указали, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>1, предоставлено истцу по ордеру в 1986 году как работнику совхоза «Менщиковский». Впоследствии жилое помещение в муниципальную собственность Менщиковского сельсовета не передавалось, на балансе и реестре основных средств Менщиковского сельсовета отсутствует. Согласно справке Кетовского РК по УМИ № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества муниципального образования Кетовский район не числится и собственностью муниципального образования Кетовский район не является. Таким образом, из требований, изложенных в исковом заявлении, не усматривается нарушений прав и законных интересов Администрации Кетовского района.

Суд определил, с учетом мнения истцов и их представителя, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав истцов и их представителя, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно данным трудовой книжки Гладкова М.И., 30.07.1982 г. он был принят на работу в Менщиковский племсовхоз, 01.12.1994 г. был уволен на основании ст. 31 КЗоТ РФ.

На основании решения профкома 07.04.1986 г. Гладкову Михаилу Ивановичу, работающему механизатором в Совхозе «Менщиковский», выдан ордер на квартиру по <адрес>, всего площадью 30,4 кв.м. Ордер был выдан на семью из 2-х человек.

По данным исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной Администрацией Кетовского района, Менщиковский племсовхоз Кетовского района Курганской области приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Курганскому областному Управлению сельского хозяйства выделен из Курганской областной опытной сельскохозяйственной станции Кетовского района. В непосредственном подчинении находился с 04.06.1968 г. по 01.06.1971 г. в Кетовском районном управлении сельского хозяйства, с 01.06.1971 г. по 01.04.1975 г. - в Курганском тресте овощеводческо-молочных совхозов. При ликвидации Курганского треста овощеводческо-молочных совхозов с 1 апреля 1975 года передан и находился в подчинении Кетовского районного Управления сельского хозяйства. Племсовхоз «Менщиковский» реорганизован в Ассоциацию «Менщиковская» 26.12.1991 года на основании приказа № от 26.12.1991 г. Курганского агропромышленного комитета. Ассоциация «Менщиковская» реорганизована в Закрытое акционерное общество «Менщиковское» (ЗАО «Менщиковское») 20.10.2000 года на основании приказа № от 20.10.2000 г. ЗАО «Менщиковское» было ликвидировано в 2007 году.

Решением Исполнительного комитета Кетовского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены акты комиссии райисполкома на вновь выстроенные здания: два двухквартирных жилых дома в <адрес>, общей полезной площадью 160 кв.м., построенных хозспособом совхозом Менщиковский.

Постановлением администрации Менщиковского сельсовета от 20.11.2015 г. № 211 жилому дому, принятому в эксплуатацию Решением Исполнительного комитета Кетовского районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: <адрес>; квартире в жилом доме по адресу: <адрес>, находящейся в пользовании Гладкова Михаила Ивановича, присвоен адрес: <адрес>.

Постановлением администрации Менщиковского сельсовета от 20.11.2015 г. № назначение жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, изменено на - многоквартирный.

Согласно данным паспорта Гладкова М.И. (серия № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) он зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Гладкова Т.А. является супругой Гладкова М.И., что подтверждено свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ I-БС №.

Согласно данным паспорта Гладковой Т.А. (серия 37 11 №, выдан Отделением УФМС России по Курганской области в Кетовском районе ДД.ММ.ГГГГ) она зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ

По сведениям администрации Менщиковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Гладков М.И. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, также по указанному адресу зарегистрирована Гладкова Т.А., других граждан, зарегистрированных по указанному адресу, нет.

Проживая в спорном жилом помещении, истцы оплачивают жилищно-коммунальные услуги, о чем в материалах дела представлены копии квитанций.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Главой Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области, администрацией Менщиковского сельсовета договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>, не заключен.

По информации Кетовского районного отдела ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» от 07.02.2018 г. № 03 по данным архивов, переданных на хранение в Кетовский районный отдел ГУП «Кургантехинвентаризация», техническая документация на объект недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> – отсутствует, как и на дом в целом, никакие правоустанавливающие документы на вышеуказанные объекты недвижимости к регистрации не предъявлялись.

В представленных в материалах дела распоряжениях Администрации Кетовского района № 465р от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче жилищного фонда с баланса Кетовского районного комитета по Управлению муниципальным имуществом на баланс Менщиковского сельсовета», №р от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилищного фонда, объектов социально-культурно назначения в собственность Менщиковского сельсовета с баланса районного комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Кетовского района» среди переданных объектов <адрес> в <адрес>, не значится. По информации, предоставленной Кетовским районным комитетом по управлению муниципальным имуществом, от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Муниципального образования Кетовский район не числится и собственностью Муниципального образования Кетовский район не является.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 217 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее – Закон о приватизации жилья) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст. 4 настоящего Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 7 Закона о приватизации жилья передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу ст. ст. 1, 2, 18 Закона о приватизации жилья право граждан на приватизацию занимаемых ими жилых помещений возникает независимо от того, когда вселились эти лица, важно, чтобы они проживали в домах (квартирах) государственного или муниципального жилищного фонда и ранее не воспользовались своим правом на приватизацию жилья.

В силу ст. 11 Закона о приватизации жилья, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По сообщению администрации Менщиковского сельсовета от 13.02.2018 г. № 49 Гладков М.И. зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>. На территории Менщиковского сельсовета до настоящего времени в приватизации не участвовал.

Гладкова Т.А. зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>. На территории Менщиковского сельсовета до настоящего времени в приватизации также не участвовала, о чем представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией Менщиковского сельсовета.

Факт проживания истцов в спорном жилом помещении с 1986 года по настоящее время подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 Также свидетель подтвердила, что истцы получили данную квартиру весной 1986 года в связи с трудовыми отношениями с совхозом «Менщиковский». Дом, в котором они получили квартиру, строился совхозом «Менщиковский». В настоящее время совхоз ликвидирован.

Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 06.02.2018 г. № 45/094/070/2018-1458, от 01.03.2018 г. № 45/094/070/2018/4361 не содержат сведений о правообладателе спорного жилого помещения.

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Суд полагает, что переход предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не должны влиять на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в т.ч. и на право бесплатной приватизации жилья и им не может быть отказано в безвозмездной передаче жилья в собственность в порядке приватизации в домах данных предприятий и учреждений.

Администрация Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области претензий по передаче истцам спорной квартиры в порядке приватизации, не имеет, также как и третье лицо - Администрация Кетовского района Курганской области.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено истцам в связи с трудовыми отношениями, суд считает исковые требования Гладковых обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гладкова М.И., Гладковой Т.А. к администрации Менщиковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Гладковым Михаилом Ивановичем, Гладковой Татьяной Анатольевной право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на квартиру, общей площадью 37 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья Т.В. Тренихина