Решение по делу № 2-668/2020 ~ М-221/2020 от 23.01.2020

2-668/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 02 марта 2020 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.

при секретаре Калиевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бердиева Э.Ш. к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бердиев Э.Ш. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом, в обоснование требований, указав, что является собственником земельного участка площадью 834 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Категория земель – земли населенных пунктов под строительство, для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с постановление главы администрации <данные изъяты> от <дата обезличена> года № <№>, разрешено строительство жилого дома на данном земельном участке. В 2008 г. истец за счет собственных средств, без проектной документации построил жилой дом. Самовольная постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Имеются заключения о соответствии постройки техническим требованиям, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. При обращении в управление по строительству, архитектуре и градостроительству истцом получен отказ в узаконении самовольной постройки.

С учетом уточненных исковых требований просит право собственности за Бердиевым Э.Ш. на жилой дом литер А, расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Землячки, 34, общей площадью 134,6 кв.м., в том числе жилой площадью 72,4 кв.м., площадью здания 144,0 кв.м.

Истец Бердиев Э.Ш., его представитель по доверенности Садретдинова О.Е. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Астрахани», не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахани» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление.

В судебное заседание третье лицо Хасьянова Н.А., действующая за своих несовершеннолетних детей Хасьянову Д.Р., Попова Д.В., Носкова А.Р., о дне слушания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец на основании Постановления администрации Приволжского района Астраханской области №184а от 20 июня 1994 г., Постановления администрации Муниципального образования «Началовский сельсовет» №139 от 02 марта 2009 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 30:12:021096:24, площадью 834 кв.м, расположенного по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Землячки, 34, что подтверждается свидетельством о государственно регистрации права от 03 августа 2009 года. №30-АА 383880, выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 05 февраля 2020 года.

В соответствии с постановление главы администрации Началовского сельсовета Приволжского района Астраханской области от 07 декабря 1992 года № 223, Бердиеву Э.Ш. разрешено строительство жилого дома на земельном участке.

Согласно техническому паспорту, составленному ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки» (БТИ)» по состоянию на 03 октября 2019 года, жилой дом 34 литер А, 2008 года постройки, по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Землячки, 34, имеет следующие характеристики: общая площадь – 134,6 кв.м, жилая площадь – 72,4 кв.м., число этажей – 1. Технический паспорт не содержит сведения о самовольном увеличении земельного участка. Имеются сведения, что разрешение на строительство при строительстве не предъявлено.

Согласно данным ГБУ АО «БТИ» от 10 февраля 2020 года, сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Землячки, 34, отсутствуют, что также подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от 05 февраля 2020 года.

Из технического заключения ООО «АРХИВЭЛ» по результатам визуального обследования всех доступных для непосредственного осмотра конструкций указанного жилого дома установлено следующее: каких-либо серьезных повреждений или деформаций (видимых трещин, крена, смещения) конструкции жилого дома или его частей, свидетельствующих о недостаточной прочности и устойчивости, не обнаружено; видимых признаков промерзания стен или перекрытий (увлажнения стен и потолков, наличие плесени), свидетельствующих о недостаточных теплоизолирующих характеристиках ограждающих конструкций не выявлено. На основании вышеизложенного сделаны выводы о том, что основные строительные конструкции жилого дома по ул. Землячки, 34 в Ленинском районе г. Астрахани в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии и как следствие, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Рассматриваемое здание может быть использовано для дальнейшей нормальной эксплуатации по своему назначению - в качестве индивидуального жилого дома.Как следует из экспертного заключения Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» за № 4206 от 02 декабря 2019 года, условия проживания в жилом доме по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Землячки, 34, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно представленному в материалы дела акту экспертизы по обеспечению пожарной безопасности индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Землячки, 34, ООО «ДИАЛ» № 603 от 12 декабря 2019 года, реконструкция жилого дома по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Землячки, 34, литер А, не противоречит требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 26 Постановления N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным, одно лишь отсутствие разрешения на строительство не может быть признано существенным нарушением градостроительных норм и правил, влекущим отказ в признании права собственности на данное строение.

Из представленного заключения кадастрового инженера Матицына А.А. следует, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Астрахань, ул. Землячки, 34, находится в фактических границах земельного участка с кадастровым номером 30:12:021096:24, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Бердиев Э.Ш. за счет собственных средств, без оформления разрешительной документации самовольно возвел жилой дом общей площадью 134,6 кв.м., жилой площадью – 72,4 кв.м.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Для возникновения права собственности на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм и правил, установленных законодательством при возведении объекта.

Из представленной в материалы дела топографической сьемки, следует, что объект недвижимости, жилой дом находится в фактических границах домовладения по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Землячки, 34.

Как следует из материалов землеустроительного дела №878/12 от 24 декабря 2018 г. границы земельного участка, расположенного по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Землячки, 34, согласованы, упорядочены, установлены координаты объекта землеустройства.

Суд учитывает, что самовольное возведение домовладения осуществлено истцом в границах земельного участка, отведенного под эксплуатацию жилого дома, собственником которого он являются, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Из представленных в материалы дела заявлений Хасьяновой Н.А., действующей за своих несовершеннолетних детей Хасьянову Д.Р., Попова Д.В., Носковой А.Р., собственников домовладений смежных земельных участков, следует, что они не возражают против удовлетворения заявленных требований о признании права собственности, спорное строение не нарушает их права и законные интересы.

Истец обратился в адрес управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани о введении жилого дома в эксплуатацию, однако в досудебном порядке в легализации объекта отказано, что подтверждается представленным ответом на обращение от 02 декабря 2019 г. №07-04-01-7639.

Таким образом, судом установлено, что истцом принимались меры для легализации объекта, ввода его в эксплуатацию.

Согласно ст.ст. 55, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иной не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких либо возражений со стороны собственников смежных земельных участков, против удовлетворения заявленных требований, нарушений их права и законные интересы не представлено.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих обоснованность заявленных Бердиевым Э.Ш. требований.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования истца о признании за ним права собственности на спорный реконструированный объект недвижимости не нарушают прав и законных интересов других лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, реконструированный объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, суд считает требования Бердиева Э.Ш. о признании права собственности, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Бердиева Эльдара Шаймардановича к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать право собственности за Бердиевым Эльдаром Шаймардановичем на жилой дом литер А, расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Землячки, 34, общей площадью 134,6 кв.м., в том числе жилой площадью 72,4 кв.м., площадью здания 144,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, через Ленинский районный суд г. Астрахани.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2020 года

Судья