Решение по делу № 12-122/2020 от 20.07.2020

Мировой судья Чурсина Л.Ю.

Дело № 12-122/2020 (№ 5-95/20-5)

(УИД 42MS0141-01-2020-000440-94)

Решение

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

11 сентября 2020 года

дело по жалобе законного представителя ООО «Алвер» Камаевой Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 4 июля 2020 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,

установил:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алвер» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. с конфискацией табачных изделий – сигарет «Cavallo» 9 пачек по 20 штук в каждой пачке, производитель не указан, не имеющих специальных (акцизных) марок Российской Федерации, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

    В жалобе законный представитель ООО «Алвер» Камаева Т.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

    Требования мотивированы тем, что в действиях ООО «Алвер» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, так как ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 50 мин. в магазине «Продукты» работала продавец-кассир ФИО4

    Обнаруженные сотрудниками полиции 9 пачек сигарет ООО «Алвер» не принадлежат.

    Данные сигареты находились под прилавком и принадлежали продавцу-кассиру ФИО5

    В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт реализации вышеуказанных сигарет с нарушением законодательства, 9 пачек данных сигарет находились в торговом зале вне поля зрения покупателей, без ценника, под прилавком.

    В судебном заседании законный представитель ООО «Алвер» - директор ООО «Алвер» Есина В.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

    Судья, заслушав законного представителя ООО «Алвер» Есину В.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

    Часть 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе, и юридических лиц, за оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

    В статье 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (заключена в г. Женеве 21 мая 2003 года, 24 апреля 2008 года принят Федеральный закон № 51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака») закреплено, что Стороны признают, что ликвидация всех форм незаконной торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая Сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

    В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя: пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Союза, на котором были произведены контрафактные табачные изделия или никотинсодержащая продукция, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий полежит в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

    В соответствии с частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их поделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

    Как установлено в судебном заседании14 февраля 2020 года в 14 час. 50 мин. при проведении проверочных мероприятий сотрудником ОМВД России по <адрес> в магазине «Продукты», расположенному по адресу: <адрес>, где осуществляет деятельность ООО «Алвер», установлен факт реализации табачной продукции – 9 пачек сигарет «Cavallo» по 20 сигарет в каждой пачке без специальных акцизных марок, а также без даты их изготовления, что является нарушением требований ч. 3 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на территорию Российской Федерации табачной продукции».

    Обстоятельства совершенного ООО «Алвер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-4), рапортом старшего оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), протоколом осмотра помещения магазина «Продукты» ООО «Алвер» по адресу: <адрес>, согласно которому при осмотре обнаружено: справа от рабочего места продавца, где находится терминал, под прилавком обнаружена табачная продукция, а именно сигареты, на которых отсутствуют специальные марки (акцизы), не указана дата производства, максимальная цена для продажи, а также на данную продукцию отсутствует декларация соответствия, подтверждающая безопасность продукции (л.д. 11), фотоматериалом (л.д. 12-14), протоколом изъятия табачной продукции от ДД.ММ.ГГГГ – 9 пачек сигарет (л.д. 15), объяснениями ФИО8, ФИО9, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 17, 18), рапортом старшего инспектора группы ИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

    Фактические обстоятельства совершенного ООО «Алвер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждены собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей при рассмотрении дела дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

    Довод законного представителя ООО «Алвер» Есиной В.В. о том, что сигареты для личного потребления принесла продавец-кассир магазина ФИО5 является необоснованным.

    Оборотом табачной продукции признается, в том числе, ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

    Как следует из протокола осмотра помещения магазина «Продукты» ООО «Алвер» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого обнаружены табачные изделия – 9 пачек сигарет «Cavallo», на которых отсутствуют специальные (акцизные) марки (л.д. 11).

    Таким образом, факт хранения в помещении магазина «Продукты» ООО «Алвер» вышеуказанной табачной продукции свидетельствует о допущенном ООО «Алвер» обороте табачной продукции в отсутствии маркировки специальными (акцизными) марками и образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

    В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Между тем имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Алвер» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    При этом необходимо учесть, что мировым судьей ООО «Алвер» назначено административное наказание с применением ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, которое является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

    Противоречий по делу, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «Алвер», не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.

    Вместе с тем в постановлении мировым судьей ошибочно указано на конфискацию табачных изделий.

    В соответствии с ч. 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

    В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

    Из вышеприведенных правовых норм следует, что ввоз табачной продукции на территорию Российской Федерации без маркировки акцизными марками в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» запрещен.

    ООО «Алвер» осуществило оборот табачной продукции, не имеющей специальных (акцизных) марок Российской Федерации, поэтому такая продукция находится в незаконном обороте и в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию, а не конфискации.

    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению с исключением указания на конфискацию табачных изделий – сигарет «Cavallo» 9 пачек по 20 штук в каждой пачке, производитель не указан, не имеющих специальных (акцизных) марок Российской Федерации, и указанием на уничтожение данной табачной продукции в установленном порядке.

    Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 4 июля 2020 изменить, исключив указание на конфискацию табачных изделий – сигарет «Cavallo» 9 пачек по 20 штук в каждой пачке, производитель не указан, не имеющих специальных (акцизных) марок Российской Федерации, указав на уничтожение данной табачной продукции в установленном порядке.

    В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 4 июля 2020 года о привлечении ООО «Алвер» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Алвер» Камаевой Т.В. – без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья                подпись                    И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 5-95/20-5 (№ 12-122/2020) мирового судьи судебного участка № 5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области