Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2146/2014 ~ М-954/2014 от 13.03.2014

<данные изъяты>                                                          дело №2-2146/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Гришиной В.Г.

при секретаре –                            Мандрыкиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействий незаконными, возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ГУ – КРО ФСС РФ о признании бездействий незаконными, возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 по факту не обеспечения её путевкой на санаторно-курортное лечение. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 является инвали<адрес> группы и согласно медицинским документам ей рекомендовано санаторно-курортное лечение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в филиал № КРО ФСС РФ в установленном законом порядке было подано заявление о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение на ДД.ММ.ГГГГ год. Однако на момент проверки было установлено, что инвалиду ФИО1 путевка на санаторно-курортное лечение не выдана.

В связи с этим прокурор <адрес> просит признать бездействие ГУ – КРО ФСС РФ по необеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконным и нарушающими её права, обязать ГУ – КРО ФСС РФ выдать ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с профилем заболевания и периоду рекомендуемого вида лечения с сопровождением.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Филиппова О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ-КРО ФСС РФ Крафт Н.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала. Не возражала, что ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ год не была предоставлена путевка в связи с отсутствием достаточного финансирования. Между тем от предоставленной в настоящее время путевки в санаторий «Учум» с заездом в мае ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказалась, т.к. ее не устроил период заезда.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела была уведомлена надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).

    В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ (ред. от 24.07.2009 года) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

    Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеется санаторно-курортное лечение (п.3).

    Согласно п.8 ст.6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе и инвалиды.

    Согласно п.1 ст.6.2, п.п.2,3,4,5 ст.6.3 указанного Закона в набор социальных услуг включена дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также международном транспорте к месту лечения и обратно. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. Гражданин, имеющий право на получение социальный услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. Если гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, не откажется в письменной форме от их получения путем подачи заявления об отказе в территориальный орган Пенсионного фонда до 1 октября текущего года, то в следующем году он приобретает право на получение указанных услуг. Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004г. № 328 утвержден Порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан.

В соответствии с разделом 3 названного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации (п. 3.1).

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретается Фондом социального страхования Российской Федерации (п. 3.3).

Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания, осуществляется в установленном порядке (п. 3.4).

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования, (п.3.7)

Исполнительные органы Фонда в срок не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда (п.3.8)

Исполнительные органы Фонда по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствие с их заявлениями и справками для ее получения (п. 3.9).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является инвали<адрес> группы по категории инвалид с детства третьей степени, что подтверждается копией справки <данные изъяты> № (л.д.8).

Медицинским учреждением ФИО1 было рекомендовано санаторно-курортное лечение в местных санаториях в любой период года, что подтверждается медицинскими справками ФГБУЗ СКЦ ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ для получения путевки (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в филиал № КРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение на ДД.ММ.ГГГГ год. Однако путевка на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ году инвалиду ФИО1 предоставлена не была, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

Поскольку ФИО1, являясь инвали<адрес> группы по категории инвалид с детства третьей степени, имеет право на набор социальных услуг, в частности, предоставление санаторно-курортного лечения, на которое она рассчитывает, то она имеет право воспользоваться санаторно-курортным лечением.

Между тем, ГУ-КРО ФСС РФ на протяжении длительного времени никаких действий по выдаче инвалиду ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение не предпринимало. В связи с чем суд считает необходимым признать действия ГУ-КРО ФСС РФ по необеспечению инвалида ФИО1 путевками на санаторно-курортное лечение незаконными и нарушающими её права.

В связи с тем, что действующим законодательством обязанность обеспечения инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение возложена на ГУ-КРО ФСС, учитывая, что за ДД.ММ.ГГГГ год ГУ - КРО ФСС РФ не обеспечил ФИО1 путевкой на санаторное – курортное лечение, суд считает необходимым обязать ответчика выдать ФИО1 путевку на санаторно–курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с профилем её заболевания, с сопровождением.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ГУ-КРО ФСС РФ на протяжении длительного времени по настоящее время никаких действий по выдаче инвалиду ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение не предпринимало, суд считает необходимым признать бездействия Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида ФИО1 незаконными и нарушающими ее права.

В связи с тем, что действующим законодательством обязанность обеспечения инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение возложена на ГУ-КРО ФСС, учитывая, что за ДД.ММ.ГГГГ год ГУ - КРО ФСС РФ не обеспечил ФИО1 путевкой на санаторное – курортное лечение, суд считает необходимым обязать ответчика выдать путевку ФИО1 на санаторно–курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с профилем её заболевания.

Ссылка представителя ответчика на то, что ФИО1 отказалась от предоставленной ей путевки в связи с несогласием периода заезда, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействий незаконными, возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение, – удовлетворить.

Признать бездействие Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида    ФИО1 санаторно-курортной путевкой за ДД.ММ.ГГГГ год незаконным и нарушающим её права.

Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с профилем его заболевания, с сопровождением.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

<данные изъяты>

Судья:                                                                  В.Г.Гришина