Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2017 от 07.03.2017

Дело --

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

14 апреля 2017 года с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре --2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

--1 на постановление начальника отдела судебных приставов по Мазановскому району УФССП по Амурской области от -- о назначении административного наказания --1 в виде штрафа в размере 2 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением начальника отдела судебных приставов по Мазановскому району УФССП по Амурской области от -- --1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, --1 полагает, что вынесенное постановление незаконно и необоснованно, подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, указывая на то, что -- судебным приставом-исполнителем ОСП по Мазановскому району вынесено требование, согласно которому он исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнил без уважительных причин, уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

Решением Мазановского районного суда Амурской области на --1 возложена обязанность передать --3 350 тонн сои.

Данное решение суда исполнить не имеет возможности в силу объективных причин: указанный в решении суда объем сои в количестве 350 тонн сои в его собственности отсутствовало и отсутствует, он является пенсионером, не работает, в настоящее время им не ведется деятельность по выращиванию сои. Объективной возможности передать указанный объем сои нет.

Дело рассмотрено без участия --1, представителя отдела судебных приставов по Мазановскому району, просивших суд рассмотреть дело без их участия.

В силу ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по административному правонарушению подаётся в десятидневный срок со дня получения. Исходя из представленных суду материалов, срок подачи жалобы не истёк.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ суд, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, проверяет законность и обоснованность в полном объеме

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства. Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Аналогичные положения предусмотрены в ст. 13 ГПК РФ.

С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

На основании статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, -- должник --1 не исполнил требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе -- от --, выданный Мазановским районным судом Амурской области, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложенного административного штрафа, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела установлено, что решением Мазановского районного суда от -- на --1 возложена обязанность передать --3 сою в количестве 350 тонн.

На основании вступившего в законную силу решения суда выдан исполнительный лист серии ФС --. -- судебным приставом-исполнителем ОСП по Мазановскому району УФССП по Амурской области в отношении должника --1 возбуждено исполнительное производство с установлением должнику срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

-- за неисполнение требований исполнительного документа --1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

-- вновь было вынесено требование об исполнении решения суда в срок до --. При этом, должник предупреждался об административной ответственности за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, данное требование должностного лица --1 в установленный срок не было исполнено, что послужило основанием для привлечения заявителя -- к административном ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность --1 подтверждены совокупностью исследованных начальником ОСП по Мазановскому району доказательств:

- протоколом ---АП об административном правонарушении от --;

- постановлением по делу об административном правонарушении от -- о привлечении --1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ;

- требованием судебного пристава-исполнителя ОСП по Мазановскому району от --, которое --1 получил лично --;

- объяснением от --, в соответствии с которым --1 указал, что сою может отдать при уборке урожая, до 20 октября.

- объяснением --1 от --, согласно которому он обязуется исполнить решение суда до --.

- объяснением --1 от --, в котором указал, что не может исполнить решение суда, так как не имеет сои.

Доводы жалобы о том, что в действиях --1 отсутствует состав вмененного административного правонарушения, являются несостоятельными, так как причины невыполнения --1 требований исполнительного документа не могут свидетельствовать о добросовестном отношении должника к своим обязанностям по исполнительному документу.

Доводы, которыми аргументирована жалоба заявителя, сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда, вынесшего решение по делу о возложении обязанности передать 350 тонн сои.

Требование исполнительного документа не носит имущественный характер, поскольку существо требования состоит в возложении на должника обязанности совершить определенное действие. Обязанность совершить действие не может быть отнесена к требованиям имущественного характера.

Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, начальник ОСП по Мазановскому району пришел к обоснованному выводу о привлечении --1 к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление начальника ОСП по Мазановскому району от --, суд проверил доводы жалобы и не находит оснований для её удовлетворения.

Таким образом, начальником ОСП по Мазановскому району не были допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об оставлении постановления начальника ОСП по Мазановскому району без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ судья,

Решил:

Постановление начальника отдела судебных приставов по Мазановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области от -- о привлечении --1 к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 2 500 рублей, оставить без изменения, а жалобу --1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья А.А.Потапов