Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1734/2016 ~ М-1551/2016 от 15.07.2016

Дело № 2- 1734/16                                                                                                                      ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2016 года                                                                                                 г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре Семиковой О.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Саров Грачева А.А.

представителя ГКУ НО «Управление социальной защиты населения г. Саров» по доверенности Федоровой Л.И.       

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области заявленного в интересах Поздова Н.И к Министерству социальной политики Нижегородской области, ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Саров обратился в суд в интересах Поздова Н.И. к Министерству социальной политики Нижегородской области, ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что прокуратурой ЗАТО г. Саров по обращению Поздова Н.И. проведена проверка по факту нарушения его права на присвоение звания «Ветеран труда». Проведенной проверкой установлено, что Поздов Н.И. с 1977 года принят на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Поздова Н.И. составляет 43 года. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.09.2008 года № 797/к Поздов Н.И. был награжден знаком в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Поздов Н.И. обратился в ГКУ НО «УСЗН г. Саров» с заявлением о включении его в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области и представил все необходимые документы. Письмом от 21.04.2016 года директора УСЗН г. Саров Поздову Н.И. было отказано во включении в списки на том основании, что Госкорпорация «Росатом» принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Поздов Н.И. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» имел необходимый трудовой стаж и награжден ведомственным знаком отличия в труде, он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

Прокурор просит суд признать право Поздова Н.И. на присвоение звания «Ветеран труда».

    В судебном заседании помощник прокурора Грачев А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец Поздов Н.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Саров» Федорова Л.И. исковые требования не признала, на исковое заявление представлен письменный отзыв.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Губернатора Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения г. Саров», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При разрешении указанного спора суд руководствуется законодательством, действовавшим на момент награждения истицы знаком отличия «Ветеран атомной энергетики и промышленности».

В соответствии с ч.4 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 3 Закона Нижегородской области от 29.11.2004 г. № 133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов», к ветеранам труда, имеющим право на меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, относятся лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда" единого образца, установленного Правительством Российской Федерации; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу ч.2.1 ст. 3 указанного закона, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Правительством Нижегородской области.

В соответствии с п.1-3 Положения «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Нижегородской области», утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июня 2006 года № 203 звание "Ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства на территории Нижегородской области. Звание "Ветеран труда" присваивается, в том числе лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 и 25 лет (женщины и мужчины соответственно) или за выслугу лет в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда".

Пунктом 4 Положения предусмотрен перечень документов которые необходимы для присвоения звания «Ветеран труда», к числу которых относятся документы подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде по решению органов государственной власти СССР, РСФСР, а также от их имени, либо федеральных органов государственной власти Российской Федерации;

б) трудовой стаж не менее 20 и 25 лет (женщины и мужчины соответственно) или за выслугу лет в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;

в) гражданство Российской Федерации и регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области.

Таким образом, для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие трех вышеуказанных условий.

Как видно из материалов дела, истец Поздов Н.И. ..., имеет регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области, имеет трудовой стаж более 43 лет, приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.09.2008 года № 797/к награжден знаком отличия «Ветеран атомной энергетики и промышленности».

В период действия Постановления Правительства Нижегородской области от 21 июня 2006 года № 203 действовало Постановление Правительства РФ № 412 от 03 июля 2006 года «О федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии», согласно которому государственное управление использованием атомной энергии на территории Российской Федерации осуществляло Федеральное агентство по атомной энергии.

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 09 марта 2004 года № 341 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральное агентство по атомной энергии являлось федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента РФ от 20 марта 2008 года № 369 «О мерах по созданию государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии было упразднено.

В силу требований ч.6 ст. 6 Федерального закона от 01.12.2007 № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»» госкорпорации «Росатом» были переданы функции упраздненного Федерального агентства по атомной энергии и, соответственно, право учреждать знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.

Поскольку истец Поздов Н.И. в полной мере отвечает все вышеуказанным условиям необходимым для присвоения звания «Ветеран труда» суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд признает за истцом Поздовым Н.И. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Доводы ответчика ГКУ НО «УСЗН в г. Саров» о том, что истец Поздов Н.И. не имеет права на присвоение звания «Ветеран труда» изложенные в отзыве на исковое заявление, отклоняются судом по вышеуказанному правовому обоснованию.

Изменения, внесенные в Федеральный закон № 5-ФЗ вступившие в силу с 01.07.2016 года, не распространяются на истца Поздова Н.И., поскольку по состоянию на 30.06.2016 года истец уже был награжден ведомственным знаком отличия «Ветеран атомной энергетики и промышленности», в связи с чем за истцом сохраняется право на получение звания «Ветеран труда» исходя из ранее действовавшего законодательства, при этом право истца на получение звания «Ветеран труда» после 01.07.2016 года также не исключается в рассматриваемом случае.     

         Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░\░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

...

           ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                               ░.░. ░░░░░░░