Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-133/2015 (2-3769/2014;) ~ М-2884/2014 от 29.10.2014

Дело № 2-133/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2015 года                        г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Погоденковой О.В.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению Елизовой АП к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Елизовой А.П. по доверенности Приходько Л.В. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года муж истицы, Елизов Ф.М., получил двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, как военнослужащий в\ч №, на семью из 3-х человек. После получения квартиры истица с мужем и матерью, вселилась в квартиру и прописалась в ней постоянно. В ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время в квартире прописана только истица. Муж истицы Елизов Ф.М. и мать Буракова Н.Л., умерли.

В ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № исключен из числа закрытых военных городков и у жильцов появилась возможность приватизировать занимаемое ими жилье. В связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ, жильцы <адрес> обратились с коллективным заявлением о приватизации занимаемого жилья в Министерство обороны РФ и в Администрацию <адрес>. После чего из Минобороны РФ пришел ответ, что в/г № <адрес> исключен из списка закрытых военных городков Министерства Обороны РФ жильцы <адрес> имеют право на приватизацию занимаемых жилых помещений, на условиях, предусмотренных федеральным законом и законами субъектов. В своем ответе Администрация <адрес> пояснила, что жилье пока не передано в муниципальную собственность, готовы принять, решаются финансовые вопросы.

В связи с чем, право истицы на бесплатную приватизацию занимаемого жилья нарушено, так как срок бесплатной приватизации заканчивается, а когда будет осуществлена передача жилья в муниципальную собственность неизвестно.

Вышеуказанная квартира в число служебных квартир не входит, спорная квартира в реестре муниципальной собственности не числится.

Истица просит признать за ней право собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью 44,0 кв. метров, в том числе жилой 29,2 кв. метра, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В судебное заседание истица Елизова А.П., ее представитель Приходько Л.В. в судебное заседание не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в материалы дела представили заявление о рассмотрении иска в их отсутствие, требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика – Министерства обороны РФ Махмудова В.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Кроме того, пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> предоставлено Елизовой А.П. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» в перечень полномочий Министерства обороны РФ не входят полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. В удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений МО РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в материалах дела имеется уведомление о вручении извещения о причине неявки суд не уведомил.

Представители ответчиков Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФКГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения МО РФ» в судебное заседание не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в материалах дела имеются уведомления о вручении извещений, о причинах неявки суд не известили.

Представитель ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явилась, представила возражение на иск, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, в иске отказать, поскольку жилые помещения жилищного фонда Вооруженных сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих, у истца отсутствуют основания для признания права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации. Истец военнослужащим не является, отношения к военной службе не имеет.

Представитель ТУ «Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю» Булгакова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, пояснила, что спорная квартира в реестре федерального имущества не учитывается, согласно списку служебных квартир <адрес>, удостоверенного начальником штаба в/ч № в число служебных квартир не входит. Следовательно, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> приватизации не подлежит. Управление оставляет на усмотрение суда вынесение решения по настоящему делу.

Представитель третьего лица администрации г. Канска Колмакова В.А. (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.) надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений по иску не представила.

Представитель ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо- представитель МКУ «КУМИ г. Канска» Букалов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на иск не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РСФСР действовавшей на момент вселения Рябовых в квартиру, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В силу ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как установлено в судебном заседании, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного КЭЧ <адрес> была предоставлена Елизову Ф.М. на семью из трех человек. Совместно с нанимателем в указанную квартиру вселена его жена Елизова А.П. и мать Буракова Н.П. (л.д. 6).

Елизова А.П. урожденная как Горшенина А.П. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с Елизовым Ф.М. после чего ей была присвоена фамилия Елизова А.П., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака № выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Елизов Ф.М. умер ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о смерти № выданным Канским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Согласно свидетельства о смерти № выданным Канским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Буракова Н.Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

В соответствии с выпиской из домовой книги №, в <адрес> зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ Елизов Ф.М. по дату смерти ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ Елизова А.П., с ДД.ММ.ГГГГ Буракова Н.Л. по дату смерти ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Финансово-лицевым счетом подтверждается, что нанимателем <адрес> является Елизова А.П. (л.д.11).

Справкой из ФКУ Военный комиссариат <адрес> подтверждается, что Елизов Ф.М. проходил военную службу, что также подтверждено военным билетом НЧ № на имя Елизова Ф.М. (л.д.7-9).

Согласно сведениям из Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> края исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков МО РФ (л.д.15).

Согласно справке Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес> не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности не значится (л.д. 20), что также подтверждено справкой из МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Справкой МБУ «Центр приватизации жилья» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что договор передачи жилого помещения по адресу: <адрес> собственность граждан не заключался (л.д. 23).

Согласно уведомления Управления федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по <адрес> Канский отдел № от ДД.ММ.ГГГГ г., сведениям ФГУП Федеральное БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – <адрес> отсутствуют (л.д. 24,26).

Согласно списку служебных квартир <адрес>, квартира, расположенная по адресу: <адрес> число служебных квартир не входит (л.д.17).

В соответствии с ответом из ФГКУ «Центррегионжилье» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) спорное жилье в 3-ем отделе «Центррегионжилье» отсутствует. Документы, подтверждающие статус вышеуказанного жилого помещения в процессе реорганизации квартирно-эксплуатационных органов 3 отдел ФГКУ «Центррегионжилье» не передавались.

Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрировано (л.д.25).

Согласно кадастровому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> составляет общую площадь 44, 0 кв. метров (л.д.29-30), что также подтверждено справкой о технических характеристиках объекта недвижимости (л.д.31).

Суд принимает во внимание, что истец зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, то есть фактически выполняет все обязанности нанимателя указанного жилого помещения, не реализовывала свое право на приватизацию.

Оценив доказательства по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности суд считает, что поскольку Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ четвертый военный городок <адрес>) исключен из числа закрытых военных городков, истцы фактически проживают в данном жилом помещении на условиях договора социального найма жилого помещения, поэтому в силу ст.12 ГК РФ и ст.2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» следует признать за Елизовой А.П. право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку удовлетворение заявления не нарушает права лица, ответчики уклоняются от заключения договора приватизации и в другом порядке, кроме судебного, истица лишена возможности осуществить свое право на приватизацию.

Суд считает, что данное жилое помещение не является служебным, т.к. никакого распоряжения уполномоченного на то органа о признании спорной квартиры служебной не имеется, поэтому указание в ордере, выданном ДД.ММ.ГГГГ. Елизову Ф.М. на то, что он является служебным (л.д. 6), суд не считает основанным на законе, поскольку из списка служебных квартир <адрес>, который предоставила войсковая часть № в ДД.ММ.ГГГГ. в суд, спорная квартира не значится служебной.

Кроме того, суд учитывает, что Елизова А.П. зарегистрирована и проживает в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд считает не имеющим юридического значения выдачу в ДД.ММ.ГГГГ ордера с указанием «служебный» на уже занятую жилую площадь.

Законных оснований для отказа в признании права собственности в порядке приватизации на данную квартиру не имеется, т.к. Елизова А.П. проживает в ней на условиях фактически заключенного договора социального найма жилого помещения, и с момента снятия статуса закрытого военного городка к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Елизовой АП к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить в полном объеме.

Признать за Елизовой АП право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, общей площадью 44,0 кв.м., в том числе жилой площадью 29,2 кв.м., расположенную по адресу: Россия, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья:     Охроменко С.А.