Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-77/2012 от 12.07.2012

Судья Арутюнян Г.С.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ /апелляционное/

26 июля 2012 г. г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маликовой Т.А.

при секретаре Мигуновой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гуткович И.Д. на решение мирового судьи судебного участка №11 Самарской области от 23.05.2012 г. по иску Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самара к Гуткович И.Д. о взыскании штрафных санкций за несвоевременное предоставление расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам, которым постановлено:

«Иск ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самара к Гуткович И.Д. о взыскании штрафных санкций за несвоевременное предоставление расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с Гуткович И.Д. в пользу государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самара сумму штрафных санкций в размере 595 (пятьсот девяносто шесть) рублей 12 копеек.

Взыскать с Гуткович И.Д. государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в доход государства»,

Установил:

ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.Самара обратилось в суд с иском к Гуткович И.Д. с указанными требованиями, мотивируя тем, что Гуткович И.Д. согласно выписке из ЕГРИП, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов. Ст.16 Закона № 212-ФЗ установлены порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, а также порядок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Частями 5, 6 ст. 16 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом. А в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпри­нимателя до конца расчетного периода, плательщик обязан представить в соответствующий территориальный орган ПФР расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения деятельности включительно. ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРИП о прекращении индивидуальным предпринимателем деятельности на основании принятого им соответствующего решения. Однако, плательщиком страховых взносов Гуткович И.Д. расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год был представлен 27.07.2011 г., о чем имеется отметка работника ПФР на представленном расчете (форма РСВ-2 ПФР), а также подтверждается подписью плательщика. На основании представленного расчета Управлением была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов. В ходе проверки было установлено, что плательщиком страховых взносов нарушены нормы ст. 16 Закона № 212-ФЗ. а именно расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год в установленные законом сроки не был представлен. Данное правонарушение влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.. Управлением по факту нарушения законодательства был составлен акт, в котором указывались выявленный состав правонарушения и мера ответственности за данное правонарушение, разъяснен срок и порядок предоставления возражений по акту, а также место, время и дата рассмотрения акта и материалов проверки. Указанный акт с приложением расчетов был вручен представителю плательщика по доверенности лично под роспись Возражения на акт от плательщика страховых взносов не поступили, на рассмотрение акта и документов камеральной проверки плательщик не явился. По результатам рассмотрения акта и материалов проверки начальником Управления было вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства в виде взыскания финансовой санкции в размере 596 руб. 12 коп. Данное решение было отправлено ответчику заказным письмом. Решение плательщиком обжаловано не было. На основании вступившего в законную силу решения о привлечении к ответственности в адрес плательщика страховых взносов заказным письмом было направлено требование об уплате штрафных санкций в ПФР за несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в сумме 595 руб. 12 коп. Требование ответчиком до настоящего времени не исполнено. В связи с чем истец просил взыскать с Гуткович И.Д. в пользу ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.Самара штрафные санкции за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в сумме 595 руб. 12 коп..

Мировым судьей 23.05.2012г. постановлено указанное выше решение.

Ответчик Гуткович И.Д. с решением мирового судьи судебного участка № 11 от 23.05.2012г. не согласен, в связи с чем подал апелляционную жалобу, в которой считает решение мирового судьи незаконным и необоснованным, просил его отменить. В обоснование указал, что не соблюден срок проведения камеральной проверки и порядок привлечения к ответственности за нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании. Акт камеральной проверки вручен лицу, полномочия которого не были подтверждены доверенностью, выданной с нарушением действующего законодательства. Кроме того, подпись на листе бумаги, выданной в качестве доверенности некоему Перегудову В.В. не принадлежит Гуткович И.Д.. Таким образом, истцом не представлено доказательств правомерности вручения акта камеральной проверки Перегудову В.В. и правомерность принятия пенсионным фондом расчета, поданного данным лицом.

В судебном заседании представитель Гуткович И.Д. – Сумленная О.Н., по доверенности апелляционную жалобу поддержала по основаниям, изложенным в ней, просит решение мирового судьи судебного участка № 11 Самарской области от 23.05.2012г. отменить, принять новое решение, которым в иске ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Самары отказать.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Самары Брыкина И.Н. в судебном заседании апелляционную жалобу не признала, считает, что решение мирового судьи судебного участка № 11 Самарской области от 23.05.2012 г. законным и обоснованным, действующее законодательство предусматривает в качестве обязательного условия нотариальное удостоверение доверенности только для сделок, требующих государственную регистрацию, прямо предусматривающие указанное обстоятельство. В данном случае достаточным является предъявление доверенности в постой письменной форме. При этом ответчик не оспаривает получение им решения о привлечении к ответственности, требования об уплате, однако данное решение не оспаривал. Просит оставить решение без изменений, апелляционную жалобу Гуткович И.Д. без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик, как индивидуальный предприниматель, был поставлен на учёт в качестве страхователя в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Самара. Статус ИП Гуткович И.Д. утратил ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со п.п. 5, 6 ст. 16 ФЗ от 24107.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов пред­ставляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарной года, следующего за истекшим расчетным периодом. Физические лица, прекратившие дея­тельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физиче­ским лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соот­ветствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Гуткович И.Д. расчет по начисленным и уп­лаченным страховым взносам за 2011 год был представлен 27.07.2011г. через своего пред­ставителя Перегудова В.В., полномочия которого на право подписи были оформлены дове­ренностью, изготовленной в простой письменной форме (л.д. 3-4).

Согласно акту камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленно­му ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Самара, Гуткович И.Д. в нарушение установленных законом норм расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011г. предста­вил ДД.ММ.ГГГГ, выявлено непредставление расчёта в установленный законом срок и пред­лагалось привлечь Гуткович И.Д. к ответственности в виде штрафа в размере 595,12 руб., от суммы начисленных взносов в размере 5951,22 руб., за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанные акт камеральной проверки был вручён ДД.ММ.ГГГГ представителю ответчика по доверенности Перегудову В.В. (л.д.5-6).

Решением ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.Самара №<адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ Гуткович И.Д. был привлечён к ответственности в виде штрафа в размере 595,12 руб. за непредставление в установленный ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ срок расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 г. (л.д.7).Решение направлено Гутко­вич И.Д. по почте (л.д. 8), од­нако мер по предоставлению возражений и обжалованию решения Гуткович И.Д. принято не было.

Ответчику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в Пенсионный фонд РФ в размере 595,12 руб. и предоставлялся срок длящего уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, 10), однако сумма штрафа до настоящего времени не оплачена.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на кото­рые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства у мирового судьи и в судебном заседании в суде апелляционной инстанции представитель ответчика утверждала, что Гуткович И.Д. нико­му доверенность не выдавал и подпись на доверенности не его, однако кроме доверенности, представленной на обозрение суда, выданной ответчиком на её имя, других доказательств в обоснование своего утверждения не представила.

Указанные обстоятельства были предметом исследования мирового судьи, получили надлежащую оценку. При этом суд полает, что в силу ч.2 ст. 185 ГК РФ, доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. При предоставлении в ГУ УПФ в Кировском районе Перегудовым доверенности от имени ответчика в простой письменной форме оснований для отказа в принятии расчетов у истца не было. При этом данный факт не изменяет обстоятельство несвоевременного предоставления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 г.

Доводы апелляционной жалобы о нарушение процедуры проведения акта камеральной проверки и привлечения Гутковича И.Д. к ответственности являются основаниями для обжалования решения о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от ДД.ММ.ГГГГ

Однако суд учитывает, что Гуткович И.Д., своевременно получив решение пенсионного фонда о привлечении к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, мер к его обжалованию не предпринял. Не оспорил данное решения до настоящего времени, следовательно, согласился и с действиями его представителя Перегудова В.В., составившего расчёт и получившего акт каме­ральной проверки, и с взысканием с него штрафа за нарушение сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год. В настоящее время решение ГУ УПФ РФ в Кировском районе от ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу, требование об уплате недоимки по страховым вносам, пени не исполнено, что является основанием ко взысканию указанных сумм в судебном порядке.

Таким образом, суд считает, что мировым судьей были правильно установлены и исследованы обстоятельства и доказательства, имеющие значение для дела, правильно сделаны выводы из обстоятельств дела и применены нормы материального права, и оснований для отмены решения мирового судьи не имеется.

Доводы Гуткович И.Д., изложенные в апелляционной жалобе, признаны судом необоснованными, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения мирового судьи.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 328- 330 ГПК РФ, суд

Определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 11 Самарской области от 23.05.2012г. по иску Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самара к Гуткович И.Д. о взыскании штрафных санкций за несвоевременное предоставление расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам оставить без изменения, апелляционную жалобу Гуткович И.Д. – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу после его вынесения.

Председательствующий: Т.А. Маликова

Копия верна: Судья-

Секретарь -