Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-218/2014 (2-2982/2013;) ~ М-2865/2013 от 19.12.2013

Гражданское дело № 2-218/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 5 февраля 2014 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Яковенко Т.И.,

с участием истца Селезнева Н.В., представителей ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края – Носкова О.В. и Гетце И.А., действующих на основании доверенностей от 09.01.2014 года,

при секретаре Лариковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Селезнева Николая Васильевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Енисейске и Енисейском районе о включении в стаж работы с вредными условиями труда периода его работы в Енисейском механическом заводе, досрочном назначении трудовой пенсии,

установил:

Селезнев Н.В. обратился в суд первоначально с требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края (далее – ГУ УПФ РФ в г. Енисейске и Енисейском районе) об установлении факта льготного характера работы в Енисейском механическом заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии с учетом льготного характера работы.

Требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Енисейском механическом заводе в качестве сварщика-бензорезчика; выполнял сварочные и бензорезные работы в закрытых емкостях. При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, за неимением документов, подтверждающих льготный характер работы, им была приложена только трудовая книжка; решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в установлении досрочной пенсии, с которым он не согласен.

В дальнейшем истец уточил требования, просил обязать ответчика включить в стаж работы с вредными условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика-бензорезчика 3 разряда цеха № в Енисейском механическом заводе и назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Селезнев Н.В. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в первоначальном иске. При этом, вновь уточнил должность, по которой он фактически работал – не в качестве сварщика-бензорезчика (указанную в иске), а бензорезчика. Дополнительно пояснил, что в его трудовую книжку внесена запись о периоде его работы в Енисейском механическом заводе в цехе № 2 в качестве слесаря-трубопроводчика, а фактически он занимался не только этим видом работ, но и сварочными, бензорезными работами; большую часть рабочего времени выполнял бензорезные работы.

Представители ответчика Гетце И.А. и Носков О.В. в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что при обращении с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости истцом не были представлены документы, подтверждающие его занятость при выполнении сварочных, бензорезных работ (то есть на работах во вредных, тяжелых условиях труда) в указанный период, то есть не были представлены документы, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2 производств, работ и профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, в связи с чем просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 статьи 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели бензорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Также, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с выше указанным Списком № 2, позицией 23200000-19756 раздела XXXIII предусмотрены должности- «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена также профессия «электросварщики ручной сварки», а также предусмотрены профессии - рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов (2150300а-1753б), слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн (2150300а-18451), указанные в подразделе 3. Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы, раздела XIV. Металлообработка.

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и ПФ РФ от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Селезнев Н.В. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управление Пенсионного Фонда (ГУ) в г. Енисейске и Енисейском районе от ДД.ММ.ГГГГ Селезневу Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа (не менее 6 лет 3 месяцев), требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию мужчине в возрасте 55 лет. Из материалов дела следует, что на момент обращения истца к ответчику его страховой стаж составлял 31 год 9 месяцев 27 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 23 года 11 месяцев 26 дней, стаж с учетом работы во вредных, опасных условиях труда – 1 год 9 месяцев.

В специальный трудовой стаж истца не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных аммиачных установок Енисейского коопзверопромхоза в связи с несовпадением занимаемой должности с должностями, указанными в Списке № 2 раздела ХХХIII «Общие профессии», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-трубопроводчика в цехе № 2 Енисейского механического завода, в связи с отсутствием справки, подтверждающий факт занятости истца на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн.

Из представленных истцом документов (трудовой книжки), архивной справки, а также документов, представленных по запросу суда МУК «Архив г. Енисейска» - личной карточки, приказа о результатах перетарификации рабочих, приказа об увольнении следует, что Селезнев Н.В. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Енисейский механический завод в качестве слесаря -трубопроводчика 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд по указанной должности, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ему установлен 3 разряд слесаря-монтажника и с ДД.ММ.ГГГГ он уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР. Материалами дела и пояснениями сторон подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ Енисейский механический завод ликвидирован.

В судебном заседании истец настаивал на том, что с самого начала своей работы в Енисейском механическом заводе, по указанной в трудовой книжке должности (слесарь-трубопроводчик) он фактически не работал, так как занимался в основном сварочными и бензорезными работами в закрытых емкостях, внутри отсеков судов сплавного флота, ремонт которых осуществлялся Енисейским механическим заводом. В ходе судебного заседания истец окончательно просил установить факт его работы в Енисейском механическом заводе в указанный в иске период именно в качестве бензорезчика.

Вместе с тем, выше указанные документы не подтверждают занятость истца и выполнение им в Енисейском механическом заводе в указанный в иске период работ по монтажу, демонтажу и ремонту трубопроводов внутри отсеков судов, выполнению слесарных работ внутри отсеков судов и цистерн в течение полного рабочего дня, так же как и не подтверждают доводы истца о выполнении как сварочных, так и бензорезных работ в течение полного рабочего дня.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. В п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, указано, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «б индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 23 ранее действовавшего «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52 также было предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Между тем, каких-либо документальных сведений, подтверждающих характер работы - внутри отсеков ремонтируемых судов и цистерн, или в качестве бензорезчика, так же как и постоянную занятость его на этих работах истцом представлено не было. При этом, указанные истцом наименования должностей – слесарь-трубопроводчик, сварщик-бензорезщик не соответствуют наименованию должностей, указанных в Списке № 2 подразделе 3. Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы раздела XIV. Металлообработка, а также разделу XXXII «Общие профессии».

При этом пояснения самого истца о выполняемой им работе в Енисейском механическом заводе, данные им в ходе судебного заседания являются противоречивыми. Так из пояснений истца следует, что он работал в составе бригады в цехе № 2, в которую входили три человека (два слесаря-трубопроводчика и сварщик); фактически он, как и другие члены его бригады занимались различными видами работ: как слесарными видами работ (по занимаемой должности), так и сварочными, бензорезными работами. В то же время истец настаивал на том, что большую часть рабочего времени (рабочего дня) он занимался все же бензорезными работами.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11 пояснили, что ФИО3 работал в указанный в иске период в качестве слесаря-трубопроводчика в составе бригады в цехе № 2 Енисейского механического завода; преимущественно каким-либо одним из видом работ, осуществляемых при ремонте, сборке судов (трубопроводными, сварочными, бензорезными работами), Селезнев Н.И., так же как и другие члены его бригады, в течение всего рабочего дня не занимался; все указанные работы выполнялись членами бригады по мере необходимости, в связи с чем установить какие из этих видов работ преимущественно и большую часть рабочего времени выполнял Селезнев Н.В., не представляется возможным. Также свидетель ФИО9 пояснил, что в штате цеха № 2 имелась только одна единица бензорезчика, который в течение всего рабочего времени выполнял только этот вид работ; остальные работники цеха, в том числе Селезнев Н.В., имея соответствующий допуск, предоставляемый по результатам обучения, могли только периодически выполнять бензорезные работы, то есть не на постоянной основе. Свидетель ФИО13 в судебном заседании также пояснил, что работающие в цехе № 2 рабочие, проходили обучение и в последующем аттестовывались комиссией, с дальнейшим присвоением соответствующего разряда по занимаемой должности, оформлением соответствующего приказа и внесением записи в трудовую книжку; при этом также подтвердил, что работники цеха № 2 могли выполнять различные виды работ при сборке, ремонте судов. Он являлся членом аттестационной комиссии, которая по результатам аттестации присваивала разряды работникам Енисейского механического завода; разряды по указанным ФИО3 видам работ в период его работы в аттестационной комиссии (в качестве сварщика, бензорезчика) не устанавливались.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что представленными истцом в пенсионный орган и в суд документами работа в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, в том числе по указанной истцом должности - бензорезчика, не подтверждена.

Доводы истца о том, что факт его работы в качестве бензорезчика подтверждается свидетельскими показаниями, являются необоснованными, так как характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем или муниципальными органами на основании справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии, оформленной на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях). При этом допрошенные свидетели фактически опровергли утверждения истца о выполнении им в основное рабочее время бензорезных работ.

Кроме того, в абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

С учетом установленных обстоятельств, исковые требования Селезнева Н.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Селезневу Николаю Васильевичу к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Енисейске и Енисейском районе о включении в стаж работы с вредными условиями труда периода его работы в Енисейском механическом заводе, досрочном назначении трудовой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2014 года