Постановление по делу № 5-1206/2016 от 01.08.2016

Дело № 5-1206/16

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2016 года г. Махачкала

Судья Советского районного суда гор. Махачкалы Махатилова П.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении стоматологического кабинета ГБУ РД «Женская консультация №» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. КоАП РФ,

установила:

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, составленного главным специалистом экспертом отдела надзора за инфекционными и паразитарными заболеваниями ФИО1 Роспотребнадзора по РД ФИО3 ГБУ РД «Женская консультация №» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, выразившиеся в том, что в кабинете для стоматологического приема допускается консультативный прием терапевта (по графику) главы I, приложения СанПиН 2.13.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», стоматологический кабинет нуждается в проведении косметического ремонта.

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и главный врач ГБУ РД «Женская консультация №» ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 24 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, исходя из положений статьи 1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки ФИО1 Роспотребнадзора по РД ГБУ РД «Женская консультация №» в период времени с 10 час. до 13 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ и с 12 час. до 15 час. ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения:

В нарушение требований Главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

- Забор материала (капиллярной крови), лабораторные исследования (капиллярной крови и мочи) обработка лабораторной посуды осуществляется в одном помещении - п. 10.17.1;

- в кабинете для стоматологического приема допускается консультативный прием терапевта (по графику);

В нарушение требований Главы II, V СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

Не все стоматологические инструменты и изделия, которые в процессе эксплуатации соприкасаются со слизистой оболочкой, подвергаются стерилизации (стоматологические зеркала, наконечники, ватные валики) - п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ главы V;

В нарушение Требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»:

- отсутствует помещение для временного хранения медицинских отходов класса Б и Г.;

-не обеспечивается временное хранение отходов класса Б до вывоза специализированной организацией к месту обезвреживания - п. 4.16. Допускается вынос на квартальную контейнерную площадку;

В нарушение Требований приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

В нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезными и требует обязательного проведения профилактических прививок».

СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» п.15.1 главы Iотстранить от работы

- заключительный акт не содержит полную информацию в соответствии с п.43 приказа 302 н

- не во всех медицинских книжках персонала имеются сведения о профилактических прививках против гепатита В.

Данный факт нашел свое подтверждение протоколом о временном запрете деятельности, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями рук5оводителя ГБУ РД «Женская консультация №» ФИО5, которая наличие несоответствий "Санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям" на момент проверки не отрицала.

Таким образом, факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта при эксплуатации помещения стоматологического кабинета ГБУ РД «Женская консультация №» установлен.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд полагает возможным назначить ГБУ РД «Женская консультация №» административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку оно отвечает принципам соразмерности и справедливости, с учетом финансового положения, характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях и требований статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11КоАП РФ,

решила:

Признать стоматологический кабинет ГБУ РД «Женская консультация №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ по которому назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: П.А. Махатилова